РЕФОРМУВАННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ УКРАЇНИ

Автор(и)

  • Микола Васильович Андрієнко Український науково-дослідний інститут цивільного захисту https://orcid.org/0000-0002-9222-4831
  • Олександр Павлович Борис Український науково-дослідний інститут цивільного захисту https://orcid.org/0000-0003-1236-7785

DOI:

https://doi.org/10.32689/2618-0065-2020-1(3)-8-19

Ключові слова:

стратегія реформування, стратегічне планування, служби надзвичайних ситуацій, безпеки життєдіяльності населення, Державної служби надзвичайних ситуацій.

Анотація

Анотація. Стратегія реформування системи Державної служби з надзвичайних ситуацій була схвалена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 25 січня 2017 р. №61-р. Таке рішення було прийняте у зв’язку з тим, що існуюча на той час система ДСНС не дає змоги в повному обсязі виконувати покладені на Службу завдання з реалізації державної політики у сфері цивільного захисту, забезпечення належного рівня безпеки життєдіяльності населення, його захисту від надзвичайних ситуацій, пожеж та інших небезпечних подій. Реалізація Стратегії почалася в 2017 році, та здійснюється у три етапи до кінця 2020 року. Обгрунтовано, що система державного нагляду у сфері пожежної та техногенної безпеки має надмірний регуляторний вплив на суб’єктів господарювання, що призводить до зниження рівня довіри таких суб’єктів та населення, а також негативно позначається на інвестиційному кліматі в державі. «Активна реалізація реформи розпочалася у 2016 році з прийняття нового Закону «Про державну службу» та комплексної Стратегії реформування державного управління, що відповідають принципам публічної адміністрації OECD/SIGMA. Впродовж 2017-18 рр. тривала активна фаза реформування – реорганізація міністерств, запуск нових директоратів із формування державних політик та стратегічного планування, залучення на державну службу фахівців шляхом прозорих конкурсів на career.gov.ua, запуск понад 100 електронних послуг для громадян та бізнесу. У 2018 році експерти OECD/SIGMA провели комплексну оцінку системи державного управління та підготували рекомендації, які стали основою для оновлення Стратегії реформування держуправління», заявивв Саєнко О.С. [1]

Посилання

Звіт про виконання у 2018 році стратегії реформування Державного управління України на 2018-2020 роки https://www.kmu.gov.ua/storage/app/sites/1/reform%20office/03_zvit_ukr_web.pdf

Про схвалення Стратегії реформування системи Державної служби України з надзвичайних ситуацій Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 25 січня 2017 р. № 61-р

Романенко Є.О. Концептуальні засади реформування державної служби України з надзвичайних ситуацій та її місце в системі органів внутрішніх справ doi:10.15421/151605 Міжрегіональна академія управління персоналом , м. Київ, Україна, ISSN 2311-6420 (Print), ISSN 2413-8231 (Online), № 3 (29) березень 2016 ст 40

Приходько Р.В. Організаційно-правовий механізм регулювання сфери захисту населення і територій від наслідків надзвичайних ситуацій / Приходько Р.В. // Теорія та практика державного управління: зб. наук. пр., 2011, вип. 3 (34).

Труш О.О. Досвід побудови та функціонування систем цивільного захисту країн-членів Європейського Союзу / Труш О.О. // Теорія та практика державного управління: зб. наук. пр., 2009, вип. 4 (27) та 2010, вип. 1 (28).

Постанова КМУ від 9 січня 2014 р. № 11 «Про затвердження Положення про єдину державну систему цивільного захисту». [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/11-2014-%D0%BF/paran10#n10.

Постанова КМУ від 16 грудня 2015 р. № 1052 «Про затвердження Положення про Державну службу України з надзвичайних ситуацій». [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.mns.gov.ua/content/law.html.

Вікіпедія. Державна служба України з надзвичайних ситуацій. Реформування. [Електронний ресурс]. Режим доступу: https://uk.wikipedia.org/wiki/

Постанова КМУ від 25 квітня 2014 року № 120 «Питання спрямування та координації діяльності Державної служби з надзвичайних ситуацій». [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/120-2014-%D0%BF.

Чубенко А. Г. Теоретико-правові засади фінансування системи цивільного захисту : автореф. дис. … канд. юр. наук : 12.00.07 / А. Г. Чубенко ; Національна академія внутрішніх справ Міністерства внутрішніх справ. – К. : 2012. –32 с.

«Рятувальники вражають професіоналізмом» Писана Наталя 02 жовтня 2019 https://ukurier.gov.ua/uk/articles/prezident-nagoloshuye-na-nalezhnomu-finansuvanni-d/

Про схвалення Концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні [Електронний ресурс]: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 01 квітня 2014 року № 333-р. – Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/333-2014-%D1%80.

Ситник Г. П. Про нову конфігурацію постійно діючих органів управління цивільного захисту на державному рівні / Г.П. Ситник, С.О. Андреєв // Вісник НАДУ. – 2014. – № 2. − C.5-11. − Режим доступу: http://visnyk.academy.gov.ua/?lang=ukr&tip= dop&tipn= Page&page=46.

Майстро С. В. Нормативно-правовий механізм державного управління системою цивільного захисту в Україні / С.В. Майстро, О.О. Труш // Актуальні проблеми державного управління. –2014. – № 2 (2014). – C. 156-162. – Режим доступу: http://www.kbuapa.kharkov.ua/e-book/apdu/2014-2/doc/4/01.pdf

Харламов В.В., викладач кафедри організації та технічного забезпечення аварійно-рятувальних робіт НУЦЗУ Теоретичні засади Державного Управління вищою освітою у сфері цивільного захисту http://repositsc.nuczu.edu.ua/bitstream/123456789/2378/1/Harlamov.pdf.

Барило О.Г. Аналіз досліджень проблем державного управління у сфері цивільного захисту. Теорія та практика державного управління і місцевого самоврядування 2018 № 1, http://el-zbirn-du.at.ua/2018_1/11.pdf.

Звіт про основні результати діяльності Державної служби України з надзвичайних ситуацій у 2018 році https://www.dsns.gov.ua/files/2019/1/18/321

IХ Міжнародна науково-технічна конференція «Хімія та сучасні технології», ЛЮДСЬКИЙ ЧИННИК І БЕЗПЕКА Мул А. О.1 , Плис М. М.1 , Кондратюк В. М.2 Дніпро 2019 ст. 44.

Галак А. Добровільні пожежні команди та організація системи реагування на надзвичайні ситуації в ОТГ / А. Галак. – Режим доступу : https://www.slideshare.net/ CSIUKRAINE/ss-73481922 [Halak A. Dobrovilni pozhezhni komandy ta orhanizatsiia systemy reahuvannia na nadzvychaini sytuatsii v OTH/ A. Halak. – Rezhym dostupu: https://www.slideshare.net/CSIUKRAINE/ss-73481922]

Андрій Рогуля Навчально-методичний центр цивільного захисту та безпеки Львівської області «РЕАЛІЗАЦІЯ ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ У СФЕРІ БЕЗПЕКИ ЖИТТЄДІЯЛЬНОСТІ НА РІВНІ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД»/ Public Administration and Local Government, 2018, issие 3(38)/ http://www.dridu.dp.ua/vidavnictvo/2018/2018_03(38)/21.pdf

##submission.downloads##

Опубліковано

2020-02-26