ІНСТРУМЕНТАРІЙ МЕХАНІЗМІВ ПУБЛІЧНОГО УПРАВЛІННЯ У ЗАБЕЗПЕЧЕННІ ЕНЕРГЕТИЧНОЇ БЕЗПЕКИ КРАЇНИ В УМОВАХ СУЧАСНИХ ВИКЛИКІВ

Автор(и)

DOI:

https://doi.org/10.32689/2617-2224-2023-4(37)-8

Ключові слова:

публічне управління, механізми державного управління, державна політика, енергетична безпека, енергетичний тероризм, паливно-енергетичний комплекс.

Анотація

Анотація. З огляду на порушення основних канонів міжнародного права, зневагу до вільного волевиявлення незалежних держав та невиконання резолюцій і уставів міжнародних організацій, сформованих за результатами Другої світової війни, окремими країнами-членами, які започаткували зазначені організації, і все це на тлі не стійкої фінансової кон’юнктури на міжнародних енергетичних ринках світу, було запропоновано дослідження адаптивного механізму публічного управління, шляхом реалізації його інструментів в умовах постійних змін та загроз енергетичній безпеці держави. Мета дослідження полягає у дослідженні інструментаріїв механізмів публічного управління, які направленні на формування динамічного та адаптаційного реагування на загрози й виклики енергетичної безпеки держави та наданні рекомендацій щодо диверсифікації видів енергетичної генерації України у балансовому співвідношенні в паливно-енергетичному комплексі у післявоєнний час. Методологія. У статті проведено аналіз нормативно-правових актів, направлених на фіксацію актів енергетичного тероризму через реалізацію інструментаріїв механізмів публічного управління в загальнодержавній площині та в енергетичній сфері вчасності. Наукова новизна полягає у розкритті терміна «державний енергетичний тероризм» (сукупність незаконних дій направлених ворожою стороною однієї зі сторін конфлікту проти цивільного комплексу паливно-енергетичної інфраструктури держави з метою знищення, блокування та заподіяння максимальної шкоди енергетичній безпеці держави, всіма доступними шляхами та методами) на основі дослідження ситуаційно-адаптаційних механізмів публічного управління у надскладних умовах, таких як військові бойові дії, та освітлення пропозиції запропонування стратегічного нормативно-правового акту як майбутнього інструментарію адаптації видів генерацій паливно-енергетичного комплексу України через його ефективне впровадження та довгострокову реалізацію. Висновки. Відмежовано сфери реалізації механізмів публічного управління, з метою забезпечення енергетичної безпеки України, в динамічному реагуванні воєнного часу, на військову та цивільну направленість. Проведено детальне виділення функцій (цивільного направлення) реалізації механізмів публічного управління в забезпеченні енергетичної безпеки держави, в умовах воєнного часу, на внутрішні, зовнішні (внутрішньодержавні), зовнішні (міжнародні) та перспективно-стратегічні (заплановані). Запропоновано формування новітнього нормативного проекту акту, який забезпечить формування та довгострокове збереження достатньо допустимого рівня енергетичної безпеки України й буде являти собою ключовий інструмент механізму публічного управління у сфері енергетики.

Посилання

Деякі питання забезпечення функціонування Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України. Постанова Кабінету Міністрів України від 13.06.2023 № 624. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/624-2023-%D0%BF#Text (дата звернення: 03.02.2024).

Женевська Конвенція Про захист цивільного населення під час війни від 12.08.1949 р. Законодавство України. URL: https://zakon.rada.gov. ua/laws/show/995_154#Text (дата звернення: 30.01.2024).

Канцір В., Серкевич І. Сучасне розуміння поняття тероризму. Вісник Національного університету «Львівська політехніка». Серія: юридичні науки : збірник наукових праць. Львів : Видавництво Львівської політехніки, 2017. № 865. С. 449–456.

Оцінка потреб після катастрофи на греблі Каховської ГЕС. Звіт Уряду України та Організації Об’єднаних Націй, жовтень 2023. URL: https:// ukraine.un.org/uk/248860-звіт-оцінка-потреб- після-катастрофи-на-греблі-каховської-гес-pdna (дата звернення: 07.02.2024).

Про боротьбу з тероризмом. Закон України від 20.03.2003 р. № 638-IV. URL: https://zakon.rada. gov.ua/laws/show/638-15#Text (дата звернення: 29.01.2024).

Про затвердження Методики визначення шкоди та збитків, завданих об’єктам енергетичної інфраструктури України внаслідок збройної агресії Російської Федерації. Спільний наказ Міністерства енергетики України та Фонду державного майна України від 22.02.2023 № 57/342, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 01 травня 2023 р. за № 708/39764. URL: https://zakon.rada. gov.ua/laws/show/z0708-23#Text (дата звернення: 05.02.2024).

Про затвердження Порядку визначення шкоди та збитків, завданих Україні внаслідок збройної агресії Російської Федерації. Постанова Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 № 326. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/326-2022- %D0%BF#Text (дата звернення: 25.01.2024).

Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об’єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України. Закон України від 23.02.2023 № 2923-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/2923-20#Text (дата звернення: 30.01.2024).

Про надання інформації щодо збитків, завданих суб’єктам господарювання внаслідок військової агресії з боку російської федерації. Наказ Міністерства енергетики України від 12.06.2023 № 191. URL: https://mev.gov.ua/sites/default/ files/field/file/%D0%9D%D0%90%D0%9A%D0% 90%D0%97%20191_merged_compressed.pdf (дата звернення: 05.02.2024).

Про статус держави-терориста та держави-спонсора тероризму : Проект Закон України від 06.09.2022 реєстраційний № 8002. URL: https:// itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/Card/40380 (дата звернення: 30.01.2024).

Семенець-Орлова І., Сервецький І., Куташев І. Особливості організаційного механізму державного управління у сфері забезпечення національної безпеки. Право та державне управління, 2021. № 2. С. 270–280.

Ukraine rapid damage and needs assessment — RDNA2. Report. The World Bank, the Government of Ukraine, the European Union, the United Nations, March 2023. URL: https://documents1.worldbank. org/curated/en/099184503212328877/ pdf/P1801 740d1177f03c0ab180057556615497.pdf (дата звернення: 07.02.2024).

Щодо енергетичного тероризму російської федерації. Заява Верховної Ради України від 01.12.2022 № 2788-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/2788-IX#Text (дата звернення: 30.01.2024).

##submission.downloads##

Опубліковано

2023-11-29

Як цитувати

Салюк-Кравченко, О. О. (2023). ІНСТРУМЕНТАРІЙ МЕХАНІЗМІВ ПУБЛІЧНОГО УПРАВЛІННЯ У ЗАБЕЗПЕЧЕННІ ЕНЕРГЕТИЧНОЇ БЕЗПЕКИ КРАЇНИ В УМОВАХ СУЧАСНИХ ВИКЛИКІВ. Публічне урядування, (4 (37), 60-68. https://doi.org/10.32689/2617-2224-2023-4(37)-8