ІНСТИТУЦІОНАЛЬНІ ЗАСАДИ СОЦІАЛЬНОГО ДІАЛОГУ В ДЕРЖАВНОМУ УПРАВЛІННІ УКРАЇНИ

Анотація

У статті висвітлено основні компоненти у структурі соціального діалогу, його сторони та суб’єкти, рівні, форми та предмет. Поряд з цим проаналізовано основні завдання соціального діалогу: захист соціальної справедливості; посилення демократії через надання учасникам соціального діалогу рівних можливостей у формуванні соціально-економічної політики. У дослідженні підкреслено, що соціальний діалог як інститут державного управління відіграє важливу роль у забезпеченні участі роботодавців та працівників у формуванні й здійсненні соціально-трудової та соціально-економічної політики. Визначено функції, які соціальний діалог виконує у сфері соціально-економічних та соціально-трудових відносин. Охарактеризовано рівні на яких здійснюється соціальний діалог – національний, галузевий, територіальний та локальний (підприємство, установа, організація). Доведено, що відповідно до рівнів змінюються і учасники діалогових відносин. На національному рівні – це всеукраїнські професійні спілки, створені за галузевою ознакою, об’єднання роботодавців, які створені за галузевою ознакою і мають статус всеукраїнських та Кабінет Міністрів України або центральні органи виконавчої влади. На територіальному рівні: профспілки відповідного рівня та організації профспілок, їх об’єднань, які діють на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, організації роботодавців та їх об’єднання, що діють на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці та місцеві органи виконавчої влади, що діють на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці. На локальному рівні: первинні профспілкові організації, а в разі їх відсутності – вільно обрані представники працівників та роботодавець або уповноважені представники роботодавця. У статті доведено, що незважаючи на суттєві політичні, економічні та соціальні реформи в Україні за останні п’ять років, нинішня законодавча та нормативна база щодо соціального діалогу була востаннє «оновлена» у 2012 році з прийняттям Закону про соціальний діалог 2010 року. Поточну редакцію Закону, із незначними змінами було прийнято 12 травня 2022 р. Нині у законодавчій базі, що регулює окремі аспекти соціального діалогу, співіснують декілька суперечливих положень. Адже окрім Закону про соціальний діалог, цілий ряд законів та нормативно-правових актів містять положення, що стосуються різних сторін взаємин учасників соціально-економічних взаємин.