НЕУРЯДОВІ ОРГАНІЗАЦІЇ БІЛОРУСІ ЯК ІНДИКАТОР ВЗАЄМИН ВЛАДИ Й ГРОМАДЯНСЬКОГО СУСПІЛЬСТВА
DOI:
https://doi.org/10.32689/2523-4625-2024-4(76)-7Ключові слова:
громадянське суспільство, неурядові та некомерційні організації, права та свободи, авторитаризм, політичний тиск, репресивна політикаАнотація
Стаття присвячена сутності та стану розвитку громадянського суспільства у Білорусі контексту діяльності неурядових (НУО) та некомерційних (НКО) організацій, а також їх протидії правлячому режиму. Підтверджено, що такі відносини та прагнення відстоювання громадських прав і свобод формуються під тиском репресивної політики уряду. Задля демонстрації/імітації лояльності до громадянського суспільства білоруський режим санкціонував створення підконтрольних проурядових організацій ‒ GONGO. Саме на них покладається місія ретрансляції офіційної пропаганди держави, покликаної забезпечити стійкість не громадянського суспільства, а владного режиму. Доведено, що задля зміцнення суспільного впливу білоруським НУО також бракує досвіду створення позитивного іміджу, що тим самим знижує можливості їхньої суспільно-політичної спроможності. Встановлено, що законодавча база Білорусі не забезпечує належного захисту прав громадянського суспільства, а навпаки стала додатковим репресивним інструментом проти громадських активістів та правозахисників. З’ясовано, що білоруський режим всіляко перешкоджає отриманню НУО та НКО західної фінансової підтримки, визначаючи їх у якості іноземних агентів. Більше того, державою накладено вето на функціонування незареєстрованих НУО та громадських ініціатив, а також на участь у роботі ліквідованих громадських об’єднань за що провадиться кримінальне переслідування. Саме тому кількість нових НУО в Білорусі упродовж чотирьох останніх років різко скоротилася, а переслідування громадського активу супроводжувалося обшуками, затриманнями та арештами силами спецслужб та внутрішніх органів. Визначено, що посилення наступу на громадянське суспільство білоруського авторитарного режиму відбулося під час та після президентської кампанії 2020 року, яка супроводжувалася масовими протестами й затриманнями активістів. Здобувши черговий (шостий) президентський термін за рахунок масових фальсифікацій О. Лукашенко санкціонував репресивний наступ на права й свободи правозахисних, благодійних, екологічних, просвітницьких та релігійних організацій, котрі позбавлялися державної реєстрації, а їх лідери піддавалися арештам.
Посилання
Анализ проекта закона «Об основах гражданского общества». Law Trend. 2022. 12 декабря. URL: https://www.lawtrend.org/freedom-of-association/analiz-proekta-zakona-ob-osnovah-grazhdanskogo-obshhestva.
«Балет на минном поле». Как власти Беларуси разрушили гражданское общество, и кто теперь помогает уязвимым группам. BBC NEWS Русская служба. 2023. 26 апреля. URL: https://www.bbc.com/russian/features-65353178.
Білорусь: проти засудженого політв’язня Сергія Тихановського порушили нову справу. Радіо Свобода. 2023. 16 січня. URL: https://www.radiosvoboda.org/a/news-tykhanovskyi-bilorus-sprava/32225751.html.
Богданович І. І. Практика громадських ініціатив у Республіці Білорусь. Історичний досвід становлення інститутів громадянського суспільства в країнах Європи: збірник наукових праць. Державна установа «Інститут всесвітньої історії НАН України». Київ: Фоліант, 2012. С. 417‒438.
Бойчук М. Влада і громадянське суспільство: механізми взаємодії: Монографія. Київ: Вид-во НПУ імені М. П. Драгоманова, 2007. 211 с.
В Беларуси в первом чтении принят новый закон «О свободе совести», который упростит ликвидацию церквей и религиозных общин. Радио Свобода. 2023. 11 октября. URL: https://www.svaboda.org/a/32632707.html.
В Беларуси обязательное распределение для платников введут уже в следующем году. А за свободный диплом придется платить больше. Zerkalo.io. 2010. 10 октября. URL: https://news.zerkalo.io/life/51136.html.
Вирелюнайте Л. Режим Лукашенко нацелился на действующий в Вильнюсе университет: у вас осталось мало времен. Delfi. 2024. 4 марта. URL: https://www.delfi.lt/ru/news/live/rezhim-lukashenkonacelilsya-na-deystvuyushchiy-v-vilnyuse-universitet-u-vas-ostalos-malo-vremeni-96028607.
Віднині у Білорусі заборонена діяльність незареєстрованих громадських організацій і громадянських ініціатив. Радіо Свобода. 2005. 21 вересня. URL: https://www.radiosvoboda.org/a/934930.html.
Восприятие войны протестными беларусами: чувствуют ответственность и надеются на победу Украины. Цэнтр новых ідэй. 2022. Март. URL: https://newbelarus.vision/wp-content/uploads/2022/03/%D0%92%D0%BE%D1%81%D0%BF%D1%80%D0%B8%D1%8F%D1%82%D0%B8%D0%B5-%D0%B2%D0%BE%D0%B9%D0%BD%D1%8B-21.03.pdf.
Гегель Г. Основи філософії права. Пер. з нім. Р. Осадчука та М. Кушніра. Київ: Юніверс, 2000. 336 с.
Генпрокуратура насчитала более 16 тысяч преступлений «экстремистского характера» с 2020 года. Zerkalo.io. 2023. 8th November. URL: https://news.zerkalo.io/life/53418.html.
Гражданское общество в Беларуси: доверие и участие населания, особенности взаимодействия с государством. URL: https://sympa-by.eu/sites/default/files/library/brief_final_0.pdf.
День солідарності з політв’язнями. УНІАН. 2006. 1 травня. URL: https://www.unian.ua/world/3739-den-solidarnosti-z-politvyaznyami.html.
Дорожная карта взаимодействия ЕС с гражданским обществом Беларуси. 2018. 11 сентября. URL: https://www.eeas.europa.eu/sites/default/files/dorozhnaya_karta_vzaimodeystviya_es_s_grazhdanskim_obshchestvom_belarusi_1.pdf.
Коршунаў Г. Как изменилось беларусское гражданское общество после начала российско-украинской войны. Цэнтр новых ідэй. 2022. 28 чэрвеня. URL: https://newbelarus.vision/grazhdanskoeobshhestvo-posle-nachala-vojny/.
Коршунаў Г. Што кажуць даследаванні пра маштабы і адчуванне рэпрэсіўнага ціску. Цэнтр новых ідэй. 2024. 14 жніўня. URL: https://newbelarus.vision/shto-kazhuc-dasledavanni-pra-mashtaby-iadchuvanne-rjeprjesi-naga-cisku.
Лукашенко посилює репресії в Білорусі. BBC NEWS Україна. 2011. 17 жовтня. URL: https://www.bbc.com/ukrainian/politics/2011/10/111017_lukashenko_belarus_it.
Общественные обледенения. Президент Республики Беларусь. URL: https://president.gov.by/ru/belarus/society/obedinenija.
Правы чалавека ў Беларусі: агляд падзеяў тыдня. Deutsche Welle. 2010. URL: 13th August. http://www.dw-world.de/dw/article/0,,5908045,00.html.
Скаврон Б. Білорусь підсилила кордон новими військами ‒ «Гаюн». ТСН. 2024. 04 вересня. URL: https://tsn.ua/svit/bilorus-pidsilila-kordon-novimi-viyskami-gayun-2653581.html.
Требін М. Політичні та соціально-правові проблеми розвитку громадянського суспільства на теренах СНД: особливості демократичного транзиту. Громадянське суспільство: політичні та соціально-правові проблеми розвитку : монографія. Харків: Право, 2013. С. 171‒202.
У Білорусі затримали керівника правозахисного центру «Вясна». Deutsche Welle. 2021. 14 липня. URL: https://www.dw.com/uk/u-bilorusi-zatrymaly-kerivnyka-pravozakhysnoho-tsentru-viasna/a-58268970.
У Білорусі ліквідували понад 40 громадських організацій. Deutsche Welle. 2021. 23 липня. URL: https://www.dw.com/uk/u-bilorusi-likviduvaly-ponad-40-hromadskykh-orhanizatsii/a-58610213.
Філософія політики: короткий енциклопедичний словник. Авт.-упоряд.: В. Андрущенко та ін. Київ: Знання України, 2002. 670 с.
Частные детские сады стали опорными точками для цветной революции ‒ Карпенко. Reform. by. 2021. 8th October. URL: https://reform.by/252148-chastnye-detskie-sady-stali-opornymi-tochkami-dljacvetnoj-revoljucii-karpenko.
Belarus restores criminal penalties for the unregistered CSOs under “article 193-1”. 2022. 4th January. URL: https://belhumanrights.house/en/news/belarus-vyartae-kryminalnae-pakaranne-dlya-nezaregistravanyh-arganizacyj-pa-artykule-193-1.
Chulitskaya Т. Belarusian Civil Society Inside and Outside of the Country. SCEEUS. 2024. 15th May. URL: https://sceeus.se/en/publications/belarusian-civil-society-inside-and-outside-of-the-country/.
Civil Society Organizations in Belarus at the Beginning of 2023: their Condition, Relationships, and Needs: Research Report. 2023. May. URL: https://newideas.center/wp-content/uploads/2023/07/Civil-societyorganizations-in-Belarus-at-the-beginning-of-2023_their-condition_-relationships_and-needs.pdf.
Death penalty threats: review of the fight against extremism in Belarus in April-June 2022. Human Constanta. 2022. 22th July. URL: https://humanconstanta.org/en/death-penalty-threats/.
Delegation of the European Union to Belarus, “European dialogue on modernisation with Belarusian society”: news release. 2012. URL: http://eeas.europa.eu/delegations/belarus/press_corner/all_news/news/2012/european_dialogue_modernisation_en.htm.
Freedom House: Nation in Transit 2003 ‒ Belarus. URL: https://www.refworld.org/reference/annualreport/freehou/2003/en/50704.
Freedom House: Nation in Transit 2004 ‒ Belarus. URL: https://www.refworld.org/reference/annualreport/freehou/2004/en/50794.
Freedom House: Nation in Transit 2005 ‒ Belarus. URL: https://www.refworld.org/reference/annualreport/freehou/2005/en/50768.
Freedom House: Nation in Transit 2006 ‒ Belarus. URL: https://www.refworld.org/reference/annualreport/freehou/2006/en/50835.
Freedom House: Nation in Transit 2012 ‒ Belarus. URL: https://www.refworld.org/reference/annualreport/freehou/2012/en/86877.
Freedom House: Nation in Transit 2020 ‒ Belarus. URL: https://freedomhouse.org/country/belarus/nations-transit/2020
Freedom House: Nation in Transit 2024 ‒ Belarus. URL: https://freedomhouse.org/country/belarus/nations-transit/2024.
Jones M. HRC56: Belarus attacks on human rights and civil society in exile. Human Rights House Foundation. 2024. 4th June. URL: https://humanrightshouse.org/statements/hrc56-belarus-attacks-on-humanrights-and-civil-society-in-exile/.
Korshunau H. The Belarus Barometer of Repression Second Quarter of 2024. Center for New Ideas. 2024. July. URL: https://newideas.center/wp-content/uploads/2024/07/barometr-represij-2-2024-en.pdf.
Lenzi M. Lost Civilization: The Thorough Repression of Civil Society in Belarus. Demokratizatsiya. 2002. June. URL: https://demokratizatsiya.pub/archives/10-3_Lenzi.PDF.
Makey dissolves Public Advisory Council. Naviny.by. 2011. 23th September. URL: http://naviny.by/rubrics/english/2011/09/23/ic_articles_259_175213/.
Outlawing Human Rights work in Belarus. Human Constanta. 2022. 8th February. URL: https://humanconstanta.org/en/outlawing-human-rights-work-in-belarus/.
Palazhanka ‒ It is a Very Small Punishment That We Did Not Expect. Nash Niva. 2007. 29th May. URL: http://www.nn.by/index.php?c=ar&i=9170.
Penov M. Belarus’ civil society fights for a future in Europe. Emerging Europe. 2023. 4th May. URL: https://emerging-europe.com/analysis/belarus-civil-society-fights-for-a-future-in-europe/.
Students advised to abandon NGO activities, says independent monitoring. Viasna Human Rights Center. 2014. 21th July. URL: http://spring96.org/en/news/72148.
SVR: Events in Belarus are organized and coordinated from abroad. BELTA. 2020. 16th September. URL: https://eng.belta.by/politics/view/svr-events-in-belarus-are-organized-and-coordinated-fromabroad-133514-2020/.
The Government’s Reform Attempts and Policy towards Civil Society in Belarus 2016‒2017. URL:
https://www.eedc.org.pl/wp-content/uploads/2017/06/ReviewPaper_BIIM2017_Warsaw.pdf.
