ЗАРУБІЖНИЙ ДОСВІД РОЗВИТКУ ГРОМАД В УМОВАХ ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇ ВЛАДИ
DOI:
https://doi.org/10.32689/2523-4625-2025-1(77)-9Ключові слова:
громада, децентралізація, соціально-економічний розвиток, механізми, публічне управління, бюджетна децентралізація, органи державної влади, органи місцевого самоврядуванняАнотація
У статті досліджено зарубіжний досвід розвитку громад щодо виявлення найкращих практик та потенційних можливостей їх адаптації до українського контексту. Виявлено загальні напрями підвищення ефективності розвитку територій в зарубіжних країнах. Здійснено порівняльний аналіз зарубіжних країн щодо стимулювання соціально-економічного розвитку регіонів в умовах фінансової децентралізації. Виявлено, що в європейських країнах домінують принципи незначного втручання уряду в діяльність органів місцевого самоврядування, чіткого окреслення меж функцій місцевого самоврядування від інших сфер управління.В контексті успішної децентралізації досвід Франції у сфері регіонального розвитку є для України корисним, а також відзначено різницю між французькою та українською реформами. Акцентовано на активнішому застосуванні механізмів державно-приватного партнерства та пропоновано, агенції регіонального розвитку. Для України нова політика повинна бути спрямована на гармонійне поєднання європейських підходів та власну стратегію, адекватну викликам сьогодення. Акцентовано на прикладі успішного розвитку громад Польщі щодо створення механізмів фінансової підтримки розвитку місцевих громад і забезпечення їх самостійності. Підкреслено на особливостях організації територіального устрою Німеччини, бюджетній децентралізації; економічному розвитку громад Канади та створенню корпорацій їх розвитку.Виявлено ключові характеристики системи місцевих бюджетів європейських країнах, широким застосовуванням партисипативного бюджетування. Обґрунтовано наявність декількох усталених підходів щодо надання соціальних послуг. Зарубіжний досвід актуалізує необхідність підвищення потенціалу громад шляхом створення партнерства; розвиток соціально-трудової сфери; посилення міжмуніципального співробітництва тощо. Позитивні приклади соціально-економічного розвитку місцевого рівня засвідчують значимість комплексного підходу, який включає стратегічне планування і розвиток інфраструктури, підтримку підприємництва, залучення інвестицій, а також ефективне використання місцевих ресурсів.
Посилання
Булеца Н. В. Стимулювання соціально-економічного розвитку регіону в умовах фінансової децентралізації : автореф. дис. … канд. екон. наук (докт. філософії) : 08.00.05 (051). ДВНЗ «Ужгородський національний університет» Міністерства освіти і науки України, м. Ужгород, 2017. 22 с.
Василюк С. В., Миленький В. М. Удосконалення інструментів підтримки розвитку об’єднаних територіальних громад та пошук інноваційних підходів для забезпечення модернізації регіональної економіки. Актуальні проблеми економіки. № 2 (236). 2021. С. 12–23. DОІ: 10.32752/1993-6788-2021-1-236-12-23
Возняк Г. В. Бюджетна децентралізація: європейський досвід та перспективи для України. Соціально-економічні проблеми сучасного періоду України. 2016. Вип. 3. С. 56–62.
Канєва Т., Дрепін А. Європейський досвід формування місцевих бюджетів. Зовнішня торгівля: економіка, фінанси, право. № 2. 2019. С. 119–134.
Кіцак М. М., Білик Р. С. Зарубіжний досвід управління конкурентними перевагами територій. Регіональна економіка. № 4. 2022. С. 21–26. DOI: https://doi.org/10.36818/1562-0905-2022-4-2
Міжмуніципальне співробітництво: вітчизняний та зарубіжний досвід: Навчально-практичний посібник / За заг. редакцією Толкованова В. В., Журавля Т. В. Київ, Deutsche Gesellschaft fu..r Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH, проект «Реформа управління на сході України», 2017. 202 с.
Пастух К. В. Публічне управління та регіональне й муніципальне адміністрування: механізми, стратегічний підхід. Наукові перспективи. № 6(48). 2024. С. 220–231. DOI: https://doi.org/10.52058/2708-7530-2024-6(48)-220-231
Пронько Л., Затайдух К., Чорний Я. Економічний розвиток територіальних громад: сутність, особливості та стратегічні перспективи. Економіка та суспільство. Вип. 59. 2024. URL: https://economyandsociety.in.ua/index.php/journal/article/view/3428 DOI: https://doi.org/10.32782/ 2524-0072/2024-59-65
Рудик О. А. Соціально-економічний розвиток територіальних громад: зарубіжний досвід. Науковий вісник Херсонського державного університету. № 36. 2019. С. 93–96. DOI: 10.32999/ksu2307-8030/2019-36-16
Салюта В. А. Запровадження кращих європейських практик становлення та розвитку територіальних громад в Україні. Агросвіт. № 7. 2019. С. 65–7.
Сірик З. О. Європейський досвід реформування адміністративно-територіального устрою. Соціально-економічні проблеми сучасного періоду України. 2015. Вип. 3(113). С. 49–54.
Хрущ С. В. Зарубіжний досвід розвитку територіальних громад в умовах децентралізації. Експерт: парадигми юридичних наук і державного управління. № 4(10). 2020. С. 208–216. DOI: https://doi.org/10.32689/2617-9660-2020-4(10)-208-216
Чубарь О. Г., Машіко К. С., Траньович Ю. П. Роль партнерських відносин у розбудові спроможності громади: сутність та підходи до оцінювання. Науковий вісник Ужгородського університету. 2021. С. 90–97. DOI: https://doi.org/10.24144/2409-6857.2021.1(57).90-97
Building Stronger Communities: Understanding the Power of Community Economic Development. ResearchFDI. June 27, 2023. URL: https://researchfdi.com/building-stronger-communities-understanding-the-power-of-community-economic-development/
Community economic development lessons from two years’ action research. London : Department for communities and local government, 2018. 42 p.
Hondema-Mokrane F. The role of local communities in European policies. Fondation robert schuman. № 774. 23 December 2024. URL: https://server.www.robert-schuman.eu/storage/en/doc/questions-d-europe/qe-774-en.pdf
Maiev A. Ensuring Regional Development under Decentralization: French Experience for Ukraine. Studia Sieci Uniwersytetów Pogranicza. 2022. № 6. З. 97–119. DOI: 10.15290/sup.2022.06.08.
Radchenko O., Kovach V., Semenets-Orlova I., Zaporozhets A. (Eds.). National security drivers of Ukraine: information technology, strategic communication, and legitimacy. Springer Nature, 2023.