ПОЛІТИЧНА УЧАСТЬ ТА ЕЛЕКТРОННА ДЕМОКРАТІЯ: ВИКЛИКИ В УМОВАХ РОСІЙСЬКОГО ВТОРГНЕННЯ В УКРАЇНУ
DOI:
https://doi.org/10.32689/2523-4625-2025-1(77)-24Ключові слова:
електронна демократія, політична участь, воєнний стан, інституційна довіра, цифрова нерівність, громадянське суспільствоАнотація
У статті проаналізовано трансформацію політичної участі в Україні в умовах повномасштабного вторгнення Росії, з особливим акцентом на функціонуванні електронної демократії як потенційного компенсаторного механізму, здатного підтримати взаємодію громадян із владою в ситуації обмеження базових демократичних процедур. Метою дослідження стало з’ясування того, наскільки інструменти е-демократії – петиції, бюджети участі, цифрові обговорення – можуть забезпечити інклюзивну, безпечну та впливову форму політичної участі в умовах війни, а також які структурні та інституційні бар’єри обмежують їхню ефективність. Водночас завданням статті стало визначення особливостей цифрової взаємодії в умовах воєнного стану, включно з аналізом криз довіри, асиметрії доступу, нормативного дефіциту та слабкої реактивності з боку органів влади. Методологічною основою дослідження стали структурно-функціональний і інституційний підходи, які дозволили розглядати е-демократію як елемент громадянської включеності та показник стану публічного управління. Стаття спирається на контент-аналіз нормативно-правових документів, аналітичних звітів, соціологічних опитувань, а також приклади локальних і міжнародних практик. У роботі зроблено акцент на таких явищах, як формалізація цифрових каналів участі, зокрема петицій, і дефіцит ефективного зворотного зв’язку з боку держави. На прикладі досвіду платформи «Дія» розглянуто як позитивні аспекти цифровізації публічних сервісів, так і виклики, пов’язані з обмеженою політичною дієздатністю окремих інструментів участі. Аналіз включає також приклади з місцевого самоврядування, де бюджети участі й електронні платформи доводять свою ефективність, хоча й залишаються вразливими через відсутність постійного контролю за реалізацією рішень.Новизною дослідження є розгляд електронної демократії не як технічного процесу, а як політико-суспільної системи, яка або сприяє підвищенню легітимності влади, або – у разі відсутності зобов’язання реагувати – поглиблює кризу представництва. Окрему увагу приділено поняттю цифрової нерівності, що посилюється в умовах війни через вимушене переміщення громадян, обмеження інфраструктурного доступу та фрагментацію політичного простору. Стаття також порушує питання довіри як ключової передумови ефективної участі, зокрема у випадку петиційного механізму, який зазнає знецінення у зв’язку з відсутністю гарантованої реакції.У висновках підкреслюється, що електронна демократія може і повинна відігравати стабілізувальну роль у періоди криз, але для цього потрібні чіткі інституційні механізми зворотного зв’язку, нормативне врегулювання процедур реагування на ініціативи громадян та інтеграція цифрової участі у процеси повоєнної відбудови. Досвід Естонії, де електронні інструменти є невід’ємною частиною політичного циклу, запропоновано як орієнтир для модернізації української практики. Таким чином, е-демократія розглядається як основа гнучкого, прозорого та адаптивного врядування, здатного зберігати демократичні механізми навіть у найекстремальніших умовах.
Посилання
Clift S. E-Democracy, E-Governance, and Public Net-Work by Steven Clift – Publicus.Net. Pintér Róbert oktatási weboldala. 2003. URL: http://www.artefaktum.hu/btk03osz/clift.htm (date of access: 28.04.2025).
Council of Europe. Recommendation CM/Rec(2009)1 of the Committee of Ministers to member states on electronic democracy. 2009. URL: https://www.coe.int/t/dgap/goodgovernance/activities/key-texts/recommendations/recommendation_cm_rec2009_1_en_pdf.pdf (date of access: 28.04.2025).
Fisher E. E-governance and e-democracy: Questioning technology-centered categories. The Oxford Handbook of Governance / ed. by D. Levi-Faur. Oxford : Oxford University Press, 2012. Pр. 569–583.
Fonseca J. R. L. Electronic governance and democracy. OIDA International Journal of Sustainable Development. 2010. Vol. 2, № 2. P. 89–96.
Margolis M. E-government and democratic politics. E-government in Europe: Re-booting the state / ed. by P. Nixon, V. Koutrakou. London : Routledge, 2017. Pp. 1–18.
Muhammad A. E-governance and E-democracy: a Digital Revolution. Karachi : University of Karachi, 2023. http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.4623414
Nord, Marina, David Altman, Fabio Angiolillo, Tiago Fernandes, Ana Good God, and Staffan I. Lindberg. 2025. Democracy Report 2025: 25 Years of Autocratization – Democracy Trumped? University of Gothenburg: V-Dem Institute.
Spirakis G., Spiraki C., Nikolopoulos K. The impact of electronic government on democracy: e-democracy through e-participation. Electronic Government: An International Journal. 2010. Vol. 7, № 1. P. 75–88.
The Five Factors of Success Behind Estonia’s Citizen Empowering Platform. European Citizens´ Initiative Forum. URL: https://citizens-initiative-forum.europa.eu/citizens-experiences/blogs/ five-factors-success-behind-estonias-citizen-empowering-platform_en (date of access: 28.04.2025).
United Nations Human Rights Council. Draft guidelines for States on the effective implementation of the right to participate in public affairs. Report A/HRC/39/28. 2018. URL: https://undocs.org/HomeMobile?FinalSymbol=A%2FHRC%2F39%2F28&Language=E&DeviceType=Desktop&LangRequested=False (date of access: 28.04.2025).
UN E-Government Survey 2024. EGOVKB | United Nations. URL: https://publicadministration.un.orgegovkb/en-us/Reports/UN-E-Government-Survey-2024 (date of access: 28.04.2025).
Антонова О. В., Шаталов С. О. Електронна демократія та цифрова держава як інструменти громадянського суспільства в Україні. Проблеми сучасних трансформацій. Серія: право, публічне управління та адміністрування. 2025. № 15. С. 2–17.
Бортник Н. П. Електронна держава та електронна демократія в умовах формування інформаційного суспільства. Академічні візії. 2023. Випуск 16. https://doi.org/10.5281/zenodo.10012340
Бутков О. І. Громадські обговорення як форма партисипативної демократії в умовах воєнного стану. Наукові записки Східноукраїнського національного університету імені Володимира Даля. 2024. С. 9–12.
Євсєєва Г. П., Вечеров В. Т. Баланс інтересів у добу цифрової трансформації: електронна демократія як чинник забезпечення соціальної стабільності. Економічний простір. 2024. № 196. С. 258–263.
Ларіонова К. А., Вечеров В. Т. Електронна демократія та електронне урядування: парадигмальна трансформація. Економічний простір. 2024. № 195. С. 21–27.
Олійник В. Менше третини українців вважають петиції дієвими. Результати соцопитування. Рух ЧЕСНО. 2025. URL: https://www.chesno.org/post/5837/ (date of access: 28.04.2025).
Орловська Ю., Кахович О., Квактун О. Електронна демократія як інструмент публічного управління та адміністрування: теоретичний базис. Економіка та суспільство. 2021. № 28. https://doi.org/10.32782/2524-0072/2021-28-53
Про правовий режим воєнного стану. Офіційний вебпортал парламенту України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#Text (date of access: 28.04.2025).
Розпорядження Кабінету Міністрів України від 8 листопада 2017 р. № 797-р «Про схвалення Концепції розвитку електронної демократії в Україні та плану заходів щодо її реалізації». Офіційний вісник України. 2017. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/797-2017-р#Text (date of access: 28.04.2025).
Трошкіна К. Електронна демократія: стан та перспективи впровадження в Україні. Наукові записки. Серія : Право. 2024. Т. 1. № 17. С. 39–43
Центр Разумкова. Оцінки громадянами соціально-економічної ситуації та соціальної політики влади: результати соціологічного опитування (вересень 2024 р.). Офіційний сайт Центру Разумкова. 2024. URL: https://razumkov.org.ua/napriamky/sotsiologichni-doslidzhennia/otsinky-gromadianamy-sotsialnoekonomichnoi-sytuatsii-ta-sotsialnoekonomichnoi-polityky-vlady-sotsialne-samopochuttia-gromadian-veresen-2024r (date of access: 28.04.2025).
Юріков О. О. Стратегія реалізації електронної демократії в період повоєнної відбудови України. Публічне управління і адміністрування в Україні. 2024. № 39. С. 140–144.