ФУНКЦІОНАЛЬНЕ НАВАНТАЖЕННЯ СИСТЕМИ ПУБЛІЧНОГО УПРАВЛІННЯ ДЛЯ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ БЕЗПЕКИ В УМОВАХ КРИЗОВОГО КОНТЕКСТУ СУСПІЛЬНОГО РОЗВИТКУ

Анотація

В умовах поширення мультифакторних загроз (гібридних, кібернетичних, інформаційних, економічних та технологічних) публічне управління набуває статусу системотворчого елементу забезпечення національної безпеки. Показано, що воно виконує не лише виконавчу або інструментальну функцію, а виступає інтеграційною платформою, здатною забезпечити узгодженість державної політики та адаптивність управлінських рішень. Доведено, що ефективність реагування вимагає переходу від фрагментарних управлінських дій до комплексних, динамічних і взаємопов’язаних моделей врядування. Проаналізовано взаємодію таких базових компонентів, як системність, цілеспрямованість та інтеграція правових і політичних механізмів, що визначають концептуальний зміст публічного управління у сфері національної безпеки. Показано, що публічне управління у науковому дискурсі розглядається як багатовекторна діяльність суб’єктів владних повноважень, спрямована на забезпечення захищеності стратегічно важливих інтересів держави та суспільства. Узагальнено, що така діяльність включає не лише розроблення політики, а й створення нормативних рамок, організаційну координацію та формування стабільної управлінської архітектури. Визначено, що механізми публічного управління у сфері національної безпеки мають багатовимірний, комплексний характер і охоплюють нормативно-правові, організаційні, інституційні, ресурсні, аналітичні та комунікаційні інструменти. Підкреслено, що динамічність сучасних загроз обумовлює необхідність переходу від жорстких нормативних моделей до адаптивних систем, заснованих на принципах ризик-орієнтованості, випереджувального реагування та системної інтеграції. Доведено, що такий підхід забезпечує більшу стійкість та гнучкість державного управління. Сформовано висновок про необхідність синтезу елементів вітчизняної та західної управлінських шкіл. Показано, що традиційна для української управлінської моделі системність і нормативна визначеність мають бути поєднані з інноваційністю, гнучкістю.