ТЕОРЕТИЧНІ ЗАСАДИ ЗАПРОВАДЖЕННЯ ФОРСАЙТУ В СИСТЕМУ СТРАТЕГІЧНОГО УПРАВЛІННЯ ПУБЛІЧНОЮ БЕЗПЕКОЮ КРАЇНИ

Автор(и)

DOI:

https://doi.org/10.32689/2618-0065-2021-3(9)-87-101

Ключові слова:

публічна безпека, форсайт, форсайт у системі публічної безпеки, форсайт-технології, форсайт-дослідження, форсайт-програми, прогнозування, формування проєктів майбутнього.

Анотація

Анотація. У статті проаналізовані теоретичні засади запровадження форсайту в систему стратегічного управління публічною безпекою України. Обґрунтовано, що форсайт у системі стратегічного управління публічною безпекою країни – це процес творчої оцінки, який застосовує наявні знання і прогнозний аналіз до потенційного майбутнього розвитку системи публічної безпеки. Він може відбуватися і реалізовуватися всередині органу державної влади або зовнішньої організації системи управління. Автор зазначив, що форсайт є найбільш ефективною технологією, котра здатна виявляти тенденції, що виникають на ранніх стадіях і передбачати можливі сценарії розвитку проблем у майбутньому. Це надає можливість державі «грати на випередження», діяти проактивно, а не усувати наслідки чергових криз. Обґрунтовано три етапи проведення форсайту у системі публічної безпеки. На першому етапі виявляються перспективні тренди науково-технологічного розвитку у сфері забезпечення публічної безпеки, які класифікуються за кластерами. Вони охоплюють різні сфери (кадрове, матеріально-технічне, фінансове, інноваційне, організаційне та інше забезпечення публічної безпеки) і мають міждисциплінарний характер. На другій стадії тренди аналізуют, щоб на їх основі сформувати «картини майбутнього», та визначають актуальні теми для побудови сценаріїв і концепцій розвитку. На третій стадії на підґрунті «картин майбутнього» готуються орієнтири для державної політики у сфері забезпечення публічної безпеки в чотирьох перспективних напрямах, визначаються сценарії їх можливого розвитку. «Орієнтири майбутнього» являють собою ключові проблеми нації та шляхи їх вирішення у формі чітко означених дослідних проєктів, де задіяні найважливіші технологічні або соціальні інновації.

Посилання

Квітка С. А. Форсайт в публічному управлінні : методи і перспективи реалізації в Україні. Аспекти публічного управління. 2018. Т. 6. № 8. С. 56–70. URL : http://nbuv.gov.ua/UJRN/aplup_2018_6_8_9 (дата звернення : 31.05.2021).

Овчаренко С. В. Філософські принципи форсайт-досліджень для публічного управління. URL : http://www.oridu.odessa.ua/news/2019/10/03/2.pdf (дата звернення : 31.05.2021).

Цедік М. Г. Визначення перспектив застосування регіонального форсайту в системі публічного управління України. Аспекти публічного управління. 2016. № 3(29). С. 94–100.

Сиченко В. В., Хитько М. М., Хитько М. О. Використання форсайту для стратегічного планування розвитку освіти в умовах її системних змін. Публічне управління та митне адміністрування. 2020. № 2(25). URL : http://customs-admin.umsf.in.ua/archive/2020/2/29.pdf. (дата звернення : 31.05.2021).

Корсак М. М., Сурдо А. П. Применение метода форсайт в прогнозировании социально-экономического развития. Вісник Харківського національного технічного ун-ту сільського господарства ім. П. Василенка. 2018. Вип. 191. С. 244–254.

Шедяков В. Є. Діапазон використання аналізу в процесі суспільного Форсайту. Формування ринк. відносин в Україні : зб. наук. праць. 2018. № 7/8. С. 123–131.

Рудь Н. Т. Форсайт : сутність та методологія прогнозування. Економічні науки. Серія : Облік і фінанси. 2019. Т. 1. № 16(61). URL : https://cutt.ly/SQZKdkY (дата звернення : 31.05.2021).

Горіховський М. В. Використання форсайт-технологій в управлінні фермерським господарством. Науковий вісник Ужгородського національного університету. 2017. Вип. 11. С. 24–27.

Філіппова В. Д. Форсайт-технологія як інструмент формування і реалізації державної політики в галузі педагогічної освіти. Теорія та практика державного управління і місцевого самоврядування. 2020. № 1. URL : http://el-zbirn-du.at.ua/2020_1/30.pdf. (дата звернення : 31.05.2021).

Решетняк О. І. Вибір форсайт-методів для обґрунтування напрямів наукового розвитку. Modern Economics. 2019. № 18(2019). С. 166–173. DOI : https://doi.org/10.31521/modecon.V18(2019)-25 (дата звернення : 25.05.2021).

Фатхутдінов В. Г. Частотність операціоналізації та контекстуальність використання терміна «публічна безпека» в Законі України «Про Національну поліцію України». URL : https://cutt.ly/tQZKnJt (дата звернення : 25.05.2021).

Горбачова О. В. Психологічні аспекти забезпечення публічної безпеки і порядку Національною поліцією України. Право і Безпека. 2017. № 4. С. 181–187. URL : http://nbuv.gov.ua/UJRN/Pib_2017_4_33 (дата звернення : 25.05.2021).

Крищенко А. Є. Особливості визначення терміна «публічна безпека і порядок». Науковий вісник Національної академії внутрішніх справ. 2017. № 1. С. 206–214. URL : http://nbuv.gov.ua/UJRN/Nvknuvs_2017_1_21 (дата звернення : 25.05.2021).

Устинов О. Д. Стратегическое управление предприятием. Символ науки. 2016. № 1-1. URL : https://cutt.ly/dQZKUiP (дата звернення : 25.05.2021).

Ratcliffe J., Ratcliffe L. Anticipatory leadership and strategic foresight : Five 'linked literacies'. Journal of Futures Studies. 2015. № 1. P. 1–18.

Inayatullah S. Foresight in challenging environments. Journal of Futures Studies. 2018. № 4. Р. 15–24

Vargas-Lama F., Osorio-Vera F. The Territorial Foresight for the construction of shared visions and mechanisms to minimize social conflicts : The case of Latin America. Futures. 2020. № 123. Abstract № 102625.

Іноземний досвід роботи комісій з питань майбутнього. URL : https://cutt.ly/yQZKGoF (дата звернення : 25.05.2021).

Проданова Л. В., Хорошун Ю. В. Технологія форсайту в стратегічному управлінні розвитком аграрного сектору національної економіки : зб. наук. праць Донецького державного університету управління «Проблеми та перспективи забезпечення стабільного соціально-економічного розвитку». Серія : Економіка. 2019. Т. ХХ, вип. 313. С. 158–169.

Форсайт економіки України : середньостроковий (2015–2020 роки) і довгостроковий (2020–2030 роки) часові горизонти (версія для обговорення) / наук. керівник проекту М. З. Згуровський. Київ : НТУУ «КПІ», 2015. 36 с.

Квітка С. А. Форсайт як технологія проектування майбутнього : новітні механізми взаємодії публічної влади, бізнесу та громадянського суспільства. Аспекти публічного управління. 2016. Т. 4. № 8. С. 5–15.

##submission.downloads##

Опубліковано

2021-10-01