КОНСТИТУЦІЙНО-ПРОЦЕСУАЛЬНІ ЗАСАДИ РЕАЛІЗАЦІЇ НАРОДНОЇ ЗАКОНОДАВЧОЇ ІНІЦІАТИВИ
DOI:
https://doi.org/10.32689/2617-9660-2020-3(9)-30-45Ключові слова:
конституційно-процесуальні засади, реалізація, народна законодавча ініціатива, збір підписів, виборці.Анотація
У статті розглянуто конституційно-процесуальні засади реалізації народної законодавчої ініціативи. Вказано, що одним з найвищих проявів прямої демократії в державі є право громадян безпосередньо подавати до парламенту законопроекти або безпосередньо виносити їх на всенародне голосування, які в конституційному праві прийнято позначати народною законодавчою ініціативою. У сучасній конституційній практиці право громадян на народну законодавчу ініціативу передбачено в таких країнах як Австрія, Азербайджан, Албанія, Аргентина, Білорусь, Болівія, Бразилія, Буркіна-Фасо, Венесуела, Вірменія, Гондурас, Грузія, Домініканська Республіка, Еквадор, Замбія, Іспанія, Італія, Кабо-Верде, Кенія, Киргизстан, Колумбія, Коста-Ріка, Куба, Латвія, Литва, Ліхтенштейн, Марокко, Маршаллові Острови, Мексика, Північна Македонія, Нідерланди, Нікарагуа, Німеччина (тільки на рівні земель), Палау, Парагвай, Перу, Польща, Португалія, Росія (тільки на рівні суб’єктів федера- ції), Румунія, Сан-Марино, Сербія, Словенія, США (тільки на рівні штатів), Тайланд, Того, Уругвай, Філіппіни, Фінляндія, Чорногорія та Швейцарія. Автором запропоновано виділи шість стадій реалізації народної законодавчої ініціативи: 1) збір підписів та направлення народної законодавчої ініціативи до представницького органу публічної влади; 2) встановлення відповідності народної законодавчої ініціативи вимогам законодавства 3) перевірка підписів виборців, які висунули народну законодавчу ініціативу; 4) публічне обговорення народної законодавчої ініціативи; 5) прийняття законодавчого акта, який був винесений у порядку народної законодавчої ініціативи; 6) набуття чинності законодавчим актом, який був винесений у порядку народної законодавчої ініціативи.
Посилання
Бусол Е. Народная законодательная инициатива «народное вето» – разновидность отклоняющего референдума. Конституційна Асамблея. Бюлетень інформаційно-аналітичних матеріалів. 2013. № 9 (18). С. 6-14.
Васильев В.И. Прямая демократия: опыт Калифорнии. Государство и право. 1994. № 1. С. 116-124.
Законотворчість: участь громадськості у законодавчому процесі: Інформаційно-аналітичне дослідження / А.М. Євгеньєва, Ю.Г. Шкарлат; Програма сприяння Парламенту України. К.: Вид-во «Заповіт», 2008. 98 с.
Moore J.L. Elections A to Z / J.L. Moore. Washington, D.C.: Congressional Quarterly Inc., 1999. 560 p.
Руденко В.Н. Прямая демократия: модели правления, конституционно-правовые институты. Екатеринбург: УРО РАН, 2003. 476 с.
Посібник з питань партисипативної демократії (демократії участі) на місцевому рівні / Під редакцією Толкованова В.В. Київ: Крамар, 2011. 199 с.
Смук М.М. Народна законодавча ініціатива: конституційно-правовий аспект: автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.02: автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.02 / Ужгород, 2016. 20 с.
Средницька І.Ю. Народна законодавча ініціатива: зарубіжний досвід та перспективи запровадження в Україні : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.02 / Національний Університет «Одеська юридична академія». Одеса, 2016. 24 с.
Федоренко В.Л. Конституційне право України: Підручник. К.: Видавництво Ліра-К, 2016. 616 с.
Шаповал В.М. Конституційне право зарубіжних країн: Підручник / В.М. Ша- повал. К.: АртЕк, 1997. 264 с.
Шляхтун П.П. Конституційне право: словник термінів. К.: Либідь, 2005. 568 с.
Нестерович В.Ф. Конституційно-правові види народної правотворчої ініціативи. Вісник Київського національного університету імені Тараса Шевченка. Юридичні науки. 2016. Випуск 2. С. 62-65.
Нестерович В.Ф. Легітимація народної законодавчої ініціативи в Україні. Науковий вісник Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ. 2016. № 3. С. 35-42.
Constitution of Argentina 1853 (reinst. 1983, rev. 1994). Constitute Project. URL: www.constituteproject.org/ constitution/Argentina_1994?lang=en. [in English].
Народна законодавча ініціатива як форма безпосередньої демократії: доцільність запровадження в Україні: Аналітична записка Національного інституту стратегічних досліджень. URL: http://www. niss.gov.ua/articles/1027.
Конституція України: прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 року. Відомості Верховної Ради України. 1996. № 30. Ст. 141.
Constitution of Liechtenstein 1921 (rev. 2011). Constitute Project. URL: https://www.constituteproject.org/constitution/Liechtenstein_2011?lang=en.[in English].
Constitution of Uruguay 1966 (reinst. 1985, rev. 2004). Constitute Project. URL: www.constituteproject.org/constitution/ Uruguay_2004?lang=en. [in English].
Constitution of Armenia 1995 (rev. 2015). Constitute Project. URL: www. c o n s t i t u t e p r o j e c t . o r g / c o n s t i t u t i o n / Armenia_2015?lang=en. [in English].
Constitution of Austria 1920 (reinst. 1945, rev. 2013). Constitute Project. URL: www.constituteproject.org/constitution/ Austria_2013?lang=en. [in English].
Constitution of Colombia 1991 (rev. 2015). Constitute Project. URL: www. c o n s t i t u t e p r o j e c t . o r g / c o n s t i t u t i o n / Colombia_2015?lang=en. [in English].
Constitution of Brazil 1988 (rev. 2017). Constitute Project. URL: www. c o n s t i t u t e p r o j e c t . o r g / c o n s t i t u t i o n / Brazil_2017?lang=en. [in English].
Constitution of Costa Rica 1949 (rev. 2015). Constitute Project. URL: www. constituteproject.org/constitution/Costa_ Rica_2015?lang=en. [in English].
Constitution of Dominican Republic 2015. Constitute Project. URL: www.constituteproject.org/constitution/ Dominican_Republic_2015?lang=en. [in English].
Constitution of Ecuador 2008 (rev. 2015). Constitute Project. URL: www. c o n s t i t u t e p r o j e c t . o r g / c o n s t i t u t i o n / Ecuador_2015?lang=en. [in English].
Constitution of Italy 1947 (rev. 2012). Constitute Project. URL: www. c o n s t i t u t e p r o j e c t . o r g / c o n s t i t u t i o n / Italy_2012?lang=en. [in English].
Constitution of Kyrgyzstan 2010 (rev. 2016). Constitute Project. URL: www. constituteproject.org/constitution/Kyrgyz_ Republic_2016?lang=en. [in English].
Constitution of Latvia 1922 (reinst. 1991, rev. 2016). Constitute Project. URL: https://www.constituteproject.org/ constitution/Latvia_2016?lang=en. [in English].
Constitution of Mexico 1917 (rev. 2015). Constitute Project. URL: www. c o n s t i t u t e p r o j e c t . o r g / c o n s t i t u t i o n / Mexico_2015?lang=en. [in English].
Constitution of Palau 1981 (rev. 1992). Constitute Project. URL: www. c o n s t i t u t e p r o j e c t . o r g / c o n s t i t u t i o n / Palau_1992?lang=en. [in English].
Constitution of Philippines 1987. Constitute Project. URL: www. c o n s t i t u t e p r o j e c t . o r g / c o n s t i t u t i o n / Philippines_1987?lang=en ng=en. [in English].
Constitution of Spain 1978 (rev. 2011). Constitute Project. URL: www. c o n s t i t u t e p r o j e c t . o r g / c o n s t i t u t i o n / Spain_2011?lang=en. [in English].
