POLICE COOPERATION BETWEEN EU AND UKRAINE: CURRENT ISSUES AND PERSPECTIVES
DOI:
https://doi.org/10.32689/2522-4603.2025.1.1Keywords:
international police cooperation, police cooperation in the EU, Europol, international police cooperation between the EU and Ukraine, European integrationAbstract
The article examines the issues of police cooperation between the European Union and Ukraine. It is emphasized that from the point of view of organizing police cooperation in Europe, Ukraine is a third state to which the usual rules and procedures of cooperation with a third state apply. The procedure for regulating police cooperation between Ukraine and the EU under the Association Agreement and special documents, in particular the Memorandum of Understanding between Ukraine and Europol and the Agreement on Strategic and Operational Cooperation, is examined. The procedure for interaction between Europol and state bodies of Ukraine, including the Ministry of Internal Affairs, the Prosecutor General's Office of Ukraine, the State Border Guard Service of Ukraine, etc., is considered.It is emphasized that police cooperation between Ukraine and the EU is not limited to cooperation with Europol, but also includes interaction with other EU institutions, such as Eurojust and Frontex. Cooperation in responding to specific threats of organized crime, in particular, smuggling of persons across the border, smuggling, economic crimes, corruption, document forgery and cybercrime, taking place in the format of information exchange and best practices on crime investigation methods, as well as in the format of mutual legal assistance in criminal proceedings, is examined. The mechanisms involved in such exchange are considered.Attention is paid to the activities of the Joint Working Group of Ukraine, the EU Member States and the International Criminal Court in the investigation of international crimes committed in Ukraine during the armed aggression of the Russian Federation. The nature and procedure for interaction within the framework of the Joint Working Group mechanism are studied. The exchange of data during cooperation in the specified mechanism is considered, in particular the mechanism for exchanging intelligence data between Ukraine and Europol. The directions of cooperation between Ukraine and Europol and the prospects for such activities are established, including in the format of analytical, logistical and financial support for investigations in Ukraine.
References
Гальчинський С. Як Україна співпрацює з Європолом та Євроюстом. Юридична газета online. 2020. № 23(729). URL: https://yur-gazeta.com/publications/practice/mizhnarodne-pravo-investiciyi/ yak-ukrayina-spivpracyue-z-evropolom-ta-evroyustom.html (дата звернення: 27.12.2024).
Європейська конвенція про взаємну допомогу у кримінальних справах, 1959. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_036#Text (дата звернення: 28.12.2024).
Меморандум про взаєморозуміння між Україною та Європейським поліцейським офісом щодо встановлення захищеної лінії зв'язку, 2015. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/984_a12#Text (дата звернення: 27.12.2024).
Міграційна поліція, Європол та громадські організації визначили алгоритми протидії торгівлі людьми щодо українців, які виїхали закордон. URL: https://www.kmu.gov.ua/news/migracijna-policiya- yevropol-ta-gromadski-organizaciyi-viznachili-algoritmi-protidiyi-torgivli-lyudmi-shchodo-ukrayinciv-yaki- viyihali-zakordon (дата звернення: 27.12.2024).
Міністерство внутрішніх справ України. Співробітництво з ЄС. URL: https://mvs.gov.ua/ministry/ projekti-mvs/jevropeiska-integraciya-ukrayini/spivrobitnictvo-z-jes-23626 (дата звернення: 27.12.2024).
Моісеєва А. Що потрібно знати про Європол та його співпрацю з Україною. URL: https://golaw.ua/ ua/insights/publication/shho-potribno-znati-pro-yevropol-ta-jogo-spivpraczyu-z-ukrayinoyu/ (дата звернення: 30.12.2024).
Про затвердження Порядку направлення офіцерів зв’язку до Європейського поліцейського офісу. Наказ Міністерства внутрішніх справ України від 29.10.2019 № 905. URL: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/z1158-19#Text (дата звернення: 27.12.2024).
Проект плану дій між Україною та ЄС у сфері юстиції та внутрішніх справ: практичний результат до 2025 року: проект. URL: https://minjust.gov.ua/m/proekt-planu-diy-mij-ukrainoyu-ta-es-u-sferi-yustitsii- ta-vnutrishnih-sprav-praktichniy-rezultatdo-2025-roku (дата звернення: 30.12.2025).
Римський статут Міжнародного кримінального суду, 1997. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/995_588#Text (дата звернення: 28.12.2024).
Співробітництво між Україною та ЄС у сфері юстиції, безпеки і свободи. URL: https://centraljust.gov.ua/ndd/european_integration/partnership_eu-ukraine (дата звернення: 30.12.2024).
Угода між Україною та Європейським поліцейським офісом про оперативне та стратегічне співробітництво. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/984_001-16#Text (дата звернення: 27.12.2024).
Угода про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, 2014. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/984_011#Text (дата звернення: 27.12.2024).
Угода про співробітництво між Україною та Європейською організацією з питань юстиції, 2016. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/984_024-16#Text (дата звернення: 27.12.2024).
Угода про співробітництво між Україною та Європейською організацією з питань юстиції, 2016. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/984_024-16#Text (дата звернення: 27.12.2024).
Чернік С. Правові засади співробітництва та Європейського Союзу в правоохоронній сфері. Актуальні проблеми правознавства. 2022. Вип. 3. № 31. С. 84-89.
Agreement to extend the joint investigation team into alleged core international crimes in Ukraine for two years. URL: https://www.eurojust.europa.eu/news/agreement-extend-joint-investigation-team-alleged- core-international-crimes-ukraine-two-years (дата звернення: 30.12.2024).
Council Framework Decision of 13 June 2002 on joint investigation teams. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX%3A32002F0465 (дата звернення: 27.12.2024).
Directive (EU) 2022/211 of the European Parliament and of the Council of 16 February 2022 amending Council Framework Decision 2002/465/JHA, as regards its alignment with Union rules on the protection of personal data. URL: https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2022/211/oj (дата звернення: 27.12.2024).
Guidelines for Deciding Which Jurisdiction Should Prosecute. URL: https://www.eurojust.europa.eu/ sites/default/files/Publications/Reports/2016_Jurisdiction-Guidelines_EN.pdf (дата звернення: 28.12.2024).
Informal Expert Paper: The Principle of Complementarity in Practice. URL: https://www.icc-cpi.int/ sites/default/files/RelatedRecords/CR2009_02250.PDF (дата звернення: 28.12.2024).
Joint Investigation Teams Practical Guide. URL: https://www.eurojust.europa.eu/sites/default/files/ assets/joint_investigation_teams_practical_guide_2021_en.pdf (дата звернення: 28.12.2024).
National Authorities of the Ukraine joint investigation team sign Memorandum of Understanding with the United States Department of Justice. URL: https://www.eurojust.europa.eu/news/national-authorities- ukraine-joint-investigation-team-sign-memorandum-understanding-usa (дата звернення: 28.12.2024).
Regulation (EU) 2016/794 of the European Parliament and of the Council of 11 May 2016 on the European Union Agency for Law Enforcement Cooperation (Europol) and replacing and repealing Council Decisions 2009/371/JHA, 2009/934/JHA, 2009/935/JHA, 2009/936/JHA and 2009/968/JHA. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex%3A32016R0794 (дата звернення: 04.08.2024).
Yang S., Tan Y. The Joint Investigation Team in Ukraine: Challenges and Opportunities for the International Criminal Court. URL: https://www.europeanpapers.eu/en/system/files/pdf_version/EP_ EF_2023_H_010_Suhong_Yang_Yudan_Tan_00705.pdf (дата звернення: 28.12.2024).
