REALISATION OF THE RIGHT TO INFORMATION UNDER MARTIAL LAW: ADMINISTRATIVE AND LEGAL PRINCIPLES OF ENSURING

Authors

DOI:

https://doi.org/10.32689/2522-4603.2025.3.12

Keywords:

informational rights, right to information, administrative-legal regulation, state of war, national security, proportionality of restrictions, European Court of Human Rights (ECtHR).

Abstract

The article provides rationale for the legal regime of restrictions on informational rights, which is formed as a temporary, yet systematically significant administrative-legal institution, aimed at ensuring a balance between national security interests and constitutionally guaranteed freedoms. Its content cannot be fully understood without a clear distinction between the broad category of informational rights and the specific right to information enshrined in Article 34 of the Constitution of Ukraine, as it is this distinction that defines the boundaries of permissible state interference during a state of war. It is emphasized that the constitutional principle of proportionality, together with the requirements of necessity and temporal limitation, sets the fundamental framework for the legitimacy of any restriction, while international standards, primarily Article 15 of the European Convention on Human Rights (ECHR) and the case law of the European Court of Human Rights (ECtHR), outline guidelines that compel the state to act predictably and justifiably, even in the face of extraordinary threats. Attention is drawn to the fact that Ukraine’s administrative-legal practice, including decisions on the blocking of information resources and legal disputes concerning such decisions, demonstrates an unevenness in legal reasoning. In a number of rulings, there is a noticeable lack of detailed reasoning, which complicates external oversight of the proportionality of interference and undermines trust in the mechanisms of state response in the information sphere. The necessity for a systematic update of administrative procedures is highlighted, particularly the establishment of clear criteria for the minimality of interference, the determination of time limits, and standards of evidentiary requirements, which should form the basis for the blocking of information resources or other forms of access restriction. The conclusion is drawn that strengthening independent oversight, including the introduction of automatic judicial review of decisions ex post facto and enhancing the functions of the Ombudsman, is a necessary condition for ensuring real accountability of public authorities. The author develops recommendations for improving administrative-legal mechanisms, which should align the state’s security interests with democratic standards of freedom of information, while maintaining a balance between the protection of society and respect for fundamental human rights.

References

Конституція України: Закон України від 28 червня 1996 р. № 254к/96-ВР / Верховна Рада України. Відомості Верховної Ради України. 1996. № 30. Ст. 141.

Про інформацію: Закон України від 2 жовтня 1992 р. № 2657-XII / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2657-12 (дата звернення: 26.09.2025).

Про рішення Ради національної безпеки і оборони України: Указ Президента України. Офіційний вісник Президента України. URL: https://www.president.gov.ua/documents (дата звернення: 26.09.2025).

Про державну таємницю: Закон України від 21 січня 1994 р. № 3855-XII / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3855-12 (дата звернення: 26.09.2025).

Постанова Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 14 липня 2022 р. у справі № 400/6099/20. URL: https://protocol.ua/ua/postanova_kas_vp_vid_14_07_2022_roku_u_spravi_400_6099_20_1 (дата звернення: 26.09.2025).

Постанова Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 21 березня 2023 р. у справі № 640/4642/21. URL: https://protocol.ua/ua/postanova_kas_vp_vid_21_03_2023_roku_u_spravi_640_4642_21_1 (дата звернення: 26.09.2025).

Постанова Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 5 жовтня 2023 р. у справі № 300/2906/22. URL: https://protocol.ua/ua/postanova_kas_vp_vid_05_10_2023_roku_u_spravi_300_2906_22_1 (дата звернення: 26.09.2025).

Козюбра М. І. Пропорційність як конституційний принцип: теоретичні та практичні аспекти. Право України. 2017. № 12. С. 45–56.

Скрипнюк О. В. Необхідність як критерій легітимності обмежень прав людини. Вісник Конституційного Суду України. 2019. № 3. С. 22–30.

Європейська конвенція про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 р. // База даних «Законодавство України». URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_004 (дата звернення: 26.09.2025).

Європейський суд з прав людини. Lawless v. Ireland (No. 3). Заява № 332/57. Рішення від 1 липня 1961 р. URL: https://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-57518 (дата звернення: 26.09.2025).

Європейський суд з прав людини. Shabanov and Tren v. Russia. Заява № 5433/02. Рішення від 14 грудня 2006 р. URL: https://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-78569 (дата звернення: 26.09.2025).

Європейський суд з прав людини. Cengiz and Others v. Turkey. Заяви № 48226/10 та № 14027/11. Рішення від 1 грудня 2015 р. URL: https://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-159188 (дата звернення: 26.09.2025).

Європейський суд з прав людини. Ahmet Yıldırım v. Turkey. Заява № 3111/10. Рішення від 18 грудня 2012 р. URL: https://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-115705 (дата звернення: 26.09.2025).

Європейський суд з прав людини. Steel and Morris v. United Kingdom. Заява № 68416/01. Рішення від 15 лютого 2005 р. URL: https://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-68224 (дата звернення: 26.09.2025).

Буткевич В. Г. Міжнародні стандарти прав людини та їх імплементація в Україні. Київ: Юрінком Інтер, 2015. 312 с.

Latvia: Restrictions to Freedom of Expression in Light of Informational Warfare. Cobalt. 03 January 2023. URL: https://ceelegalmatters.com/by-practice/120-tmt-ip/21947-latvia-restrictions-to-freedom-ofexpression-in-light-of-informational-warfare (дата звернення: 26.09.2025).

Freedom House. Estonia: Freedom on the Net 2024 Country Report. URL: https://freedomhouse.org/country/estonia/freedom-net/2024 (дата звернення: 26.09.2025).

ENNHRI. Estonia Country Report on Rule of Law 2024. URL: https://ennhri.org/wp-content/uploads/2024/04/Estonia_Country-Report_Rule-of-Law-2024.pdf (дата звернення: 26.09.2025).

U.S. Embassy Jerusalem. Travel Advisory: Israel, the West Bank and Gaza. 1 July 2025. URL: https://il.usembassy.gov/travel-advisory-israel-the-west-bank-and-gaza-july-1-2025/ (дата звернення: 26.09.2025).

U.S. Department of State. Israel, the West Bank and Gaza Travel Advisory. 13 July 2025. URL: https://travel.state.gov/content/travel/en/traveladvisories/traveladvisories/israel-west-bank-and-gaza-traveladvisory.

html (дата звернення: 26.09.2025).

Про доступ до публічної інформації: Закон України від 13 січня 2011 р. № 2939-VI / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2939-17 (дата звернення: 26.09.2025).

Про правовий режим воєнного стану: Закон України від 12 травня 2015 р. № 389-VIII / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19 (дата звернення: 26.09.2025).

Міністерство оборони України. Наказ про заборону поширення інформації щодо переміщення військової техніки та результатів обстрілів. Київ, 2022. URL: https://www.mil.gov.ua (дата звернення: 26.09.2025).

Freedom House. Ukraine: Freedom on the Net 2023 Country Report. URL: https://freedomhouse.org/country/ukraine/freedom-net/2023 (дата звернення: 26.09.2025).

Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини: Закон України від 23 грудня 1997 р. № 776/97-ВР / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/776-97-%D0%B2%D1%80 (дата звернення: 26.09.2025).

Про звернення громадян: Закон України від 2 жовтня 1996 р. № 393/96-ВР / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/393-96-%D0%B2%D1%80 (дата звернення: 26.09.2025).

Про виконавче провадження: Закон України від 2 червня 2016 р. № 1404-VIII / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1404-19 (дата звернення: 26.09.2025).

Published

2025-12-18

How to Cite

ГОРЄЛОВА, В., & БОРТНЯК, К. (2025). REALISATION OF THE RIGHT TO INFORMATION UNDER MARTIAL LAW: ADMINISTRATIVE AND LEGAL PRINCIPLES OF ENSURING. Scientific Works of Interregional Academy of Personnel Management. Legal Sciences, (3(75), 68-78. https://doi.org/10.32689/2522-4603.2025.3.12