НОРМАТИВНЕ ПІДГРУННЯ ДЕРЖАНОГО УПРАВЛІННЯ В СФЕРІ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПСИХОЛОГІЧНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ УКРАЇНИ
DOI:
https://doi.org/10.32689/2618-0065-2019-2/1-49-58Ключові слова:
державне управління, цивільний захист, психологічний захист, психологічна служба, населення.Анотація
Анотація. Актуальність теми дослідження: полягає в тому, що на даний час в країні існую тенденція до підвищення загальною напруженості громадян через несприятливий економічний і політичний стан. Це збільшує ризик розвитку психологічних проблем окремої особистості, що, в свою чергу сприяє зниженню працездатності населення та підвищенню в нього агресивних тенденцій. Постановка проблеми: На сьогодні психологічна служба в Україні не є централізованою. Вона представлена окремими структурами, які належать до різних міністерств і відомств, мають різну організацію, функції, нормативне та кадрове забезпечення. Міжвідомча взаємодія між цими службами наразі потребує удосконалення. Аналіз останніх досліджень і публікацій: В статті проаналізовані основні наукові праці з питань психологічного захисту, державного управління в сфері цивільного захисту вцілому, та психологічного захисту зокрема, проведений аналіз нормативних документів, які на сьогодні регламентують діяльність психологічних служб різних міністерств і відомств з питань психологічного забезпечення та існуюча в країні нормативна база з питань психологічного захисту населення України. Наголошено, що координуюча роль з цього питання покладена на центральний орган виконавчої влади, який забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері цивільного захисту. Висновки:За результатами аналізу визначені проблемні питання, які заважають ефективному управлінню заходами в сфері психологічного захисту населення: Наголошено, що існуюча нормативна база є досить сучасною, але координаційна роль центрального органу виконавчої влади, який забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері цивільного захисту в її створенні не відслідковується; не визначена єдина концепція та алгоритм надання екстреної психологічної допомоги; потребує уточнення формула залучення кількості психологів пропорційно до кількості постраждалого населення, яке опинилось в осередку надзвичайної ситуації (події); відсутній механізм залучення волонтерів – психологів; проблемою є оцінка психологічних ризиків населення, що перебуває в зоні антитерористичної операції; перелік психологічних ризиків дозволить створити концепцію мінімізації негативного впливу АТО, та розробити заходи щодо зменшення та нейтралізації негативних психічних станів і реакцій серед постраждалого населення. Наступним кроком нашої роботи буде дослідження наявного досвіду, наукових праць стосовно психологічного захисту населення України і Світу з метою їх узагальнення та надання пропозицій до коригування нормативної бази з даного питання.
Посилання
Кодекс цивільного захисту. // База даних «Законодавство України»/ ВР України. URL: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/5403-17 (дата звернення 25.06.2018).
Положення про Державну службу України з надзвичайних ситуацій // База даних «Законодавство України»/ ВР України. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1052- 2015-%D0%BF (дата звернення 25.06.2018).
Наказ МВС України від 31.08.2017 № 747 «Про затвердження Порядку психологічного забезпечення в Державній службі України з надзвичайних ситуацій» // База даних «Законодавство України»/ ВР України. URL: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/z1390-17 (дата звернення 25.06.2018).
Наказ МНС України № 148, від 27.02.2008 р. «Про створення позаштатних мобільних груп екстреної психологічної допомоги МНС» // База даних ДСНС України. URL: kyiv.dsns.gov.ua/files/2013/1/28/3.doc (дата звернення 25.06.2018).
Аналітичний огляд про стан техногенної та природної безпеки в Україні у 2016 році/ [Борисова А.С., Калиненко Л.В., Кимаковська Н.О., Корепанова Н.В., Коробко А.Д., Ліхньовський Р.В., Слюсар А.А., Могильниченко В.В., Палагута С.В., Слуцька О.М., Фомін А.І.] – К.: УкрНДІЦЗ, 2017. – с. 297-299.
Постанова КМУ від 11 травня 2017 р. № 322 «Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України та визнання таким, що втратило чинність, розпорядження Кабінету Міністрів України від 11 червня 2014 р. № 588» // База даних «Законодавство України»/ ВР України. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/322-2017-%D0%BF (дата звернення 25.06.2018).
Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2017 № 1057 Про затвердження Порядку проведення психологічної реабілітації учасників антитерористичної операції та постраждалих учасників Революції Гідності// База даних «Законодавство України»/ ВР України. URL: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/1057- 2017-%D0%BF (дата звернення 25.06.2018).
Наказ Міністерства соціальної політики України від 01.06.2018 № 810 «Про затвердження Стандарту психологічної діагностики та форм документів з організації психологічної реабілітації учасників антитерористичної операції та постраждалих учасників Революції Гідності» // Платформа LIGA ZAKON. URL: http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/RE32175.html (дата звернення 25.06.2018).
Наказ МОЗ від 16.06.2014 № 398 Про затвердження порядків надання домедичної допомоги особам при невідкладних станах // База даних «Законодавство України»/ ВР України. URL: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/z0750-14 (дата звернення 25.06.2018).
Наказ Мінюсту України від 4.11.2014 р. № 2300/5 «Про організацію соціально- виховної роботи та психологічної роботи з засудженими» // База даних «Законодавство України»/ ВР України. URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1863-13 (дата звернення 12.12.2018)
##submission.downloads##
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія

Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License.