FEATURES OF THE PUBLIC DEBT MANAGEMENT OF UKRAINE BEFORE AND AFTER THE IMPLEMENTATION OF MARITAL STATUS
Keywords:
public administration, local self-government, financial security of the state, budget deficit, public debt, external borrowing, gross domestic product, martial law, post-war recovery.Abstract
Abstract. The article investigates the issue of strengthening the financial security of the state, in particular by improving the management of the state debt and the state budget deficit as one of its main components. The dynamics of attracting foreign and domestic debt capital over the past five years are analyzed with details for 2021 and 2022 (to demonstrate the difference in approaches in the periods before and after the full-scale invasion of the Russian Federation). The shortcomings of Ukraine’s public debt management are substantiated, regardless of the depth of the crisis situation, which permanently weakens the level of financial security of the state. The facts of violations of the current legislation during the planning of the annual indicators of the aggregate state debt and the state budget deficit were revealed, which creates precedents of «manual» (subjective) management and increases the likelihood of budgetary and fiscal risks. Measures are proposed to improve the implementation of the budget and debt policy of the state, in particular by ending the illegal practice of suspending the norms of the Budget Code of Ukraine by laws on the State Budget, developing mechanisms for the use of instruments of domestic state loan bonds and military bonds, technologies for establishing the priority of budget expenditures, methods of financing innovative developments, strengthening fulfilling the requirements of the largest financial partners and external creditors of the state budget (the International Monetary Fund, the World Bank, and others), as well as expanding the list of tools to prevent a decrease in the level of financial security of the state and territorial communities (including the introduction of municipal bonds).
References
Енциклопедія державного управління: у 8 т. Т. 1 : Теорія державного управління / наук.-ред. колегія : В. М. Князєв, І. В. Розпутенко та ін. 2011. 748 с.
Про схвалення Концепції забезпечення національної безпеки у фінансовій сфері : розпорядження Кабінету Міністрів України від 15 серп. 2012 р. № 569-р. Офіційний вебпортал парламенту України. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/569-2012- %D1%80 (дата звернення : 17.08.2023).
Трещов М. М. Макроекономічні ризики бюджетної політики України в умовах кризи. Вісник післядипломної освіти. Серія «Соціальні та поведінкові науки». 2021. Вип. 16(45). С. 253-266. DOI : https://doi.org/10.32405/2522-9931-2021-16(45)-253-266.
Трещов М. М. Соціально-економічний стан воюючої країни у зв’язку з євроінтеграційним поступом : оцінка та антикризові заходи держави. Публічне управління та митне адміністрування. Спецвипуск, присвячений євроінтеграційній тематиці. 2022 С. 129-135. DOI : https://doi.org/10.32782/2310-9653-2022-spec.21.
Сочка К. Державний борг України : поточні реалії і проблеми. Acta Academiae Beregsasiensis. Economics. 2022. Т. 1. N° 2. С. 172-183.
Замкова Н., Гнидюк І. Державний борг України за масштабної кризи. Вісник Київського національного торговельно-економічного університету. 2022. N 144(4). С. 110-121. DOI : https://doi.org/10.31617/1.2022(144)08.
Щетинін А. І., Ульянова Л. П., Чайка Ю. М. Дефіцит державного бюджету і державний борг України : сучасний стан та підходи до його покращення. Економічний простір. 2022. N 179. С. 37-43. DOI : https://doi.org/10.32782/2224-6282/179-6.
Bobrovska O., Savostenko T., Krushelnytska T., Kakhovska O., Shevchenko L. Integration of the Financial Market in the EU Economic System : The Role of Artificial Intelligence. Economic
Affairs. 2023. N 1. Р. 583-598. DOI : https://doi.org/10.46852/0424-2513.L2023.27. Kryshtanovych M., Vartsaba V., Kurnosenko L., Munko A., Chepets O. Development of public management of financial and economic security in modern conditions. Financial and Credit Activity Problems o f Theory and Practice. 2023. N 1(48). Р. 258-267. DOI : https://doi.org/10.55643/fcaptp.L48.2023.3958.
Мунько А. Ю. Політика фінансової безпеки територіальних громад : розробка, реалізація, оцінювання. Таврійський науковий вісник. 2022. № 1. С. 66-72. DOI : https://doi.org/10.32851/tnv-pub.2022.L9.
Про Державний бюджет України на 2022 рік : Закон України від 02 груд. 2021 р. N° 1928-IX. Офіційний вебпортал парламенту України. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1928- 20/ed20211202#Text (дата звернення : І9.08.2023).
Державний борг та гарантований державою борг. Міністерство фінансів України. Міністерство фінансів України : офіційний вебсайт. URL : https://mof.gov.ua/uk/derzhavnij- borg-ta-garantovanij-derzhavju-borg (дата звернення : 19.08.2023).
Про Державний бюджет України на 2021 рік : Закон України від 15 груд. 2020 р. № 1082-IX. Офіційний вебпортал парламенту України. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1082-20 (дата звернення : 19.08.2023).
Про схвалення Прогнозу економічного і соціального розвитку України на 2021-2023 роки : постанова Кабінету Міністрів України від 29 лип. 2020 р. № 671. Офіційний вебпортал парламенту України. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/671-2020-%D0%BF (дата звернення : 19.08.2023).
Про внесення зміни до Бюджетного кодексу України щодо запровадження середньострокового бюджетного планування : Закон України від 06 груд. 2018 р. № 2646- VIII. Офіційний вебпортал парламенту України. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2646-19 (дата звернення : 19.08.2023).
Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» : Закон України від 13 квіт. 2020 р. № 553-IX. Офіційний вебпортал парламенту України. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/553-20 (дата звернення : 17.08.2023).
Бюджетний кодекс України : Закон України від 08 лип. 2010 р. № 2456-VI. Офіційний вебпортал парламенту України. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2456- 17/ed20150920 (дата звернення : 19.08.2023).
Висновок на проект Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік». Головне науково-експертне управління апарату Верховної Ради України. Офіційний вебпортал парламенту України. URL https://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=69938 (дата звернення : 19.08.2023).:
Висновок на проект Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік». Головне науково-експертне управління апарату Верховної Ради України. Офіційний вебпортал парламенту України. URL https://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=72775 (дата звернення : 19.08.2023).:
Трещов М. М., Мунько А. Ю. Боргові ризики державного бюджету на 2021 рік. Міжнародна та національна безпека : теоретичні і прикладні аспекти : матеріали V Міжнар. наук.-практ. конф., 12 бер. 2021 р. Дніпро : ДДУВС, 2021. С. 169-170.
Global Growth to Slow through 2023, Adding to Risk of «Hard Landing» in Developing Economies. The World Bank Group : official website. URL : https://www.worldbank.org/en/news/press-release/2022/01/11/global-recovery-economics-debt- commodity-inequality?cid=ECR_TT_worldbank_EN_EXT (дата звернення : 17.08.2023).
Валовий внутрішній продукт у цінах попереднього року за 2021 рік. Державна служба статистики України : офіційний вебсайт. URL : https://www.ukrstat.gov.ua (дата звернення : 17.08.2023).
Про схвалення Прогнозу економічного і соціального розвитку України на 2022 - 2024 роки : постанова Кабінету Міністрів України від 31 трав. 2021 р. № 56. Єдиний державний вебпортал органів виконавчої влади України. URL : https://www.kmu.gov.ua/npas/pro- shvalennya-prognozu-ekonomich-a586 (дата звернення : 17.08.2023).
Інформація Міністерства фінансів України про виконання Державного бюджету України за 2022 рік. Міністерство фінансів України : офіційний вебсайт. URL : https://mof.gov.ua/uk/budget_2022-538 (дата звернення : 19.08.2023).
Місячний звіт про виконання Державного бюджету України за січень-грудень 2022 року. Державна казначейська служба України : офіційний вебсайт. URL https://www.treasury.gov.ua/file-storage/misiachnyi-zvit-pro-vykonannia-derzhavnoho-biudzhetu- : ukrainy-za-sichen-hruden-2022-roku (дата звернення : 17.08.2023).
Валовий внутрішній продукт у цінах попереднього року за 2022 рік. Державна служба статистики Украіни : офіційний вебсайт. URL : https://www.ukrstat.gov.ua (дата звернення : 17.08.2023).
Бондарчук Н. В. Проблеми функціонування механізму венчурного фінансування в Україні. Актуальні проблеми розвитку економіки регіону. 2022. Т. 2. Вип. 18. С. 177-184. URL : https://doi.Org/10.15330/apred.2.18.177-184 (дата звернення : 15.08.2023).
Матвеєва О. Ю., Мунько А. Ю. Розширення можливостей органів місцевого самоврядування щодо фінансового забезпечення розвитку регіонів. Теорія та практика державного управління. 2015. Вип. 4. С. 138-145.
