INTERACTION OF PUBLIC AUTHORITIES AND INFORMATION SYSTEMS OF PUBLIC AUTHORITIES IN THE CONTEXT OF PROVIDING ADMINISTRATIVE SERVICES TO THE POPULATION
Keywords:
information systems; e-government; e-services; administrative services; single portal of public services; electronic interaction; single window mode; information technology in public administration; electronic document management; administrative services, system of electronic interaction of executive authorities (SEA EIA), unified automated document management system (UADMS), the concept of a «single window».Abstract
Abstract. The article is devoted to the study of interaction between public authorities and information systems in the context of providing administrative services to the population. The problems related to the organization and operation of information systems used to provide administrative services to the population are considered. The article highlights the main aspects of the use of information technology in the activities of public authorities and analyzes the advantages and disadvantages of using such systems. The article analyzes the interaction between the Verkhovna Rada and the Cabinet of Ministers of Ukraine in the context of working with documents in the unified automated system of work with documents of the Verkhovna Rada of Ukraine. The article examines the procedure for exchanging electronic documents in the system of electronic interaction of executive authorities and interaction between executive authorities if the addressee of the document is not a user of the system of electronic interaction. We have also studied the issue of interaction between public authorities and the public and non governmental organizations in the context of war, which may affect the quality of administrative services and the level of their accessibility to the public. In addition, the article provides an overview of modern approaches to the creation and management of information systems of public authorities, and characterizes the problems that arise during their practical implementation and operation. The article also addresses the issues of ensuring security and confidentiality of information in such systems.
References
Легеза Є. О. Діяльність суб’єктів публічної адміністрації щодо надання публічних послуг: проблемні питання та шляхи їх вирішення. Science Rise. Juridical Science. 2018. №2 2. С. 8-15. URL : http://nbuv.gov.ua/UJRN/srjusc_2018_2_4 (дата звернення : 21.09.2023).
Матвійчук Р. М., Кандзюба С. П. Електронне урядування та електронна демократія : навч. посіб. Київ : ФОП Москаленко О. М. 2017. Ч. 10. С. 60.
Крутій О. М. Радченко О. О. Організаційно-правовий механізм надання публічних послуг. Вісник Національної академії Державної прикордонної служби України. Серія : Державне управління. 2018. Вип. 4. URL : http://nbuv.gov.ua/UjRN/Vnadpsdu_2018_4_5 (дата звернення : 22.09.2023).
Лис А. Б. Механізми державного управління процесами надання адміністративних послуг : автореф. дис. ... канд.наук з держ. упр. : 25.00.02. Івано-Франківськ. 2016. С. 21.
Васильєва О. І., Васильєва Н. В., Ігнатенко О. С. та ін. Загальні аспекти організації надання адміністративних послуг : навч.-метод. матеріали. Київ : НАДУ, 2012. С. 56.
Центр прозорості та підзвітності (TI Ukraine). Офіційний вебпортал організації Трансперенсі Інтернешнл Україна. URL : https://ti-ukraine.org/about/ (дата звернення : 22.09.2023).
Міжнародна організація «e-Governance Academy». Офіційний веб-портал Академії електронного управління. URL : 9https://ega.ee/uk/pro-nas/ (дата звернення : 23.09.2023).
Особливості публічного управління та адміністрування : навч. посібн. / Бакуменко В. Д., Бондар І. С., Горник В. Г., Шпачук В. В. Київ : КНУКіМ, 2016. 167 с.
Стефанович Є. E-UKRAINE Інноваційна платформа для реформ. Slideshare : вебсайт. URL : https://www.slideshare.net/CPSA_UA/eukraine-innovation-platform-for-reforms (дата звернення : 23.09.2023).
Публічне управління : термінол. слов. / уклад. : В. С. Куйбіда, М. М. Білинська, О. М. Петроє та ін. / за заг. ред. В. С. Куйбіди, М. М. Білинської, О. М. Петроє. Київ : НАДУ, 2018. 192 с. URL : https://duikt.edu.ua/uploads/l_888_37081450.pdf (дата звернення : 23.0.2023).
Яценко О. І., Гальчинська Н .А., Березнюк Н. В. та ін. Інформаційні технології у державному управлінні : досвід ЄС та його впровадження в Україні. Київ. 2016.
Про доступ до публічної інформації : Закон України від 13.01.2011р. № 2939-VI. Відомості Верховної Ради України. 2011 р. N° 32. С. 2402.
Система електронної взаємодії органів виконавчої влади. Офіційний веб-портал Дія. URL : https://se.diia.gov.ua/sev-ovv (дата звернення : 20.09.2023).
Гребенюк О. О., Сергєєва М. Є. Організаційно-правові засади взаємодії органів влади та громадськості у сфері надання адміністративних послуг. Правова доктрина. 2018. № 2. С. 65-75.
Дубініна О. А. Інформаційні технології в наданні адміністративних послуг : організаційно- правові аспекти. Європейський вектор економічного розвитку. 2019. № 4(30), 64-69.
Перцев Ю.М., Пасічник В.В., Поліщук О.І. та ін. Публічні послуги в Україні : стан та перспективи розвитку. Київ. 2018.
Про електронні документи та електронний документообіг : Закон України від 22.05. 2003 р. № 851-IV. Відомості Верховної Ради України. 2003. № 36. С. 275.
Про затвердження Порядку електронної інформаційної взаємодії Бюро економічної безпеки України, Міністерства внутрішніх справ України та центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ України : наказ Міністерства внутрішніх справ України, Бюро економічної безпеки України від 22.11.2022 р. № 342/760. Офіційний вісник України. 2022. № 97. С. 6075.
Про схвалення Концепції розвитку електронного урядування Україні : розпорядження Кабінету Міністрів України від 20.09.2017 р. № 649-р. Офіційний в вісник України. 2017. № 78. С. 109.
Про впровадження інформаційної системи управління людськими ресурсами в державних органах : наказ від 16.01.2021 р. № 6-21. Національне агентство України з питань державної служби. Офіційний вісник України. 2021. № 15. С. 606. URL : https://ips.ligazakon.net/document/RE35862 (дата звернення : 20.09.2023).
Про Державну службу спеціального зв’язку та захисту інформації України : Закон України від 23.02.2006 р. № 3475-IV. Відомості Верховної Ради України. 2006. № 30. С. 258.
Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо присвоєння та використання офіційної електронної адреси : проект Закону № 3861 від 16.07.2020 р. Офіційний веб-портал парламенту України. URL : https://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?id=&pf3511=69499 (дата звернення : 23.09.2023).
Про паспорт громадянина України у формі книжечки : проект Закону № 3986 від 14.08.2020 р. Ligazakon : вебсайт. u Rl : https://ips.ligazakon.net/document/JI02929A?an=6 (дата звернення : 23.09.2023).
Портал електронних сервісів Мінекономіки. Єдиний державний портал адміністративних послуг : офіційний вебпортал. URL : https://my.gov.ua/info/services (дата звернення : 23.09.2023).
Послуги громадянам. iGov : портал державних послуг. URL : https://igov.org.ua/ (дата звернення : 23.09.2023).
Про медіа : Закон України від 13.12.2022 р. N° 2849-IX. Офіційний вісник України. 2023. N° 3. С. 205 URL : https://ips.ligazakon.net/document/T222849 (дата звернення : 23.09.2023).
Про електронні довірчі послуги : Закон України від 05.10.2017 р. M 2155-VIII. Відомості Верховної Ради України. 2017. M 45. С. 400.
Соломко Ю. І. Розвиток системи надання адміністративних послуг як умова забезпечення ефективності впровадження електронних послуг. Ефективність державного управління. 2018. Вип. 3. С. 146-157. URL : http://nbuv.gov.ua/UJRN/efdu_2018_3_13 (дата звернення : 23.09.2023).
Система електронної взаємодії органів виконавчої влади. Єдиний портал державних послуг Дія. URL : https://se.diia.gov.ua/sev-ovv (дата звернення : 23.09.2023).
