ПОЛІТИЧНО-ПРАВОВІ ОСНОВИ МІЖНАРОДНОГО СПІВРОБІТНИЦТВА У СХІДНІЙ ЄВРОПІ: ЄВРОІНТЕГРАЦІЙНИЙ КОНТЕКСТ

Анотація

Авторами відзначено, що підготовка країн Східної Європи до євроінтеграційних процесів відбувалася за активної участі ЄС та опосередковується спільними інституційними механізмами, включаючи виділення технічної допомоги для проведення відповідних реформ. Крім того, ЄС виступає як зовнішній арбітр, який відстежує успіх перетворень. У статті наголошено, що під впливом заходів, підпорядкованих меті інтеграції, відбулися докорінні зміни у структурі масової свідомості у країнах Центрально-Східної Європи. Показовим є приклад Грузії та Молдови, які підписавши Угоди про асоціацію, отримали необхідні «зовнішні інституційні преференції» для демократизації через конвергенцію. Для оптимізації участі міжнародного співтовариства у процесах модернізації у Східній Європі можна визначено такі рекомендації. Дуже важливо забезпечити симетрію у розумінні та волевиявленні між постачальниками іноземної допомоги та країною-отримувачем. Допомога демократії працює найкраще, коли вона максимально відповідає потребам місцевих реформаторів, і коли і еліта, і широка громадськість у країні-реципієнті обізнана про причини, через які їхня країна отримує допомогу. Авторами відзначено, що сприяння демократії зачіпає такі делікатні чутливі питання, як політика, влада та політичне життя, психологію та культуру – це тонка міжнародна навичка, що вимагає такту. Враховуючи національні особливості та суспільні настрої, надмірна критика та тиск у результаті можуть поставити під загрозу успіх участі міжнародної спільноти. Підтримувати продемократичні сили (політичні чи громадянські) у країнах із перехідною економікою необхідно. Важливо пам’ятати, що вони – головні агенти змін, і вони, а не донорські агентства чи їхні уряди, найкраще підходять для розробки стратегій змін. Їхні активні лідери часто ризикують своїм майбутнім, а в деяких випадках навіть своїм життям у боротьбі за гідність та справедливість у своїх країнах. У деяких країнах демократизація протікає швидше, в інших – може знадобитися багато часу. Донорам це потрібно враховувати та пропонувати гнучкі та адаптивні програми допомоги. Географічна близькість до ЄС та спільна історія, а також спільне міжнародне середовище допомагає добитися історичного успіху багатьом країнам Східної Європи. Але цінності та інтереси ЄС та США не завжди так просто розшифрувати, тоді як решті віддалених країн, менш відомих у трансатлантичній родині, сьогодні важче допомогти. Але довгостроковий підхід до надання допомоги в галузі демократії, що враховує специфіку країни, у цьому процесі – потрібно передусім.