ОРГАНІЗАЦІЙНО-МЕТОДИЧНІ АСПЕКТИ СУДОВИХ ЕКСПЕРТИЗ ДЕРЖАВНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ

Анотація

Статтю присвячено проблематиці проведення судових експертиз господарських операцій, пов’язаних із скороченням обсягів поставок за договорами про державні закупівлі, зокрема, у разі збільшення ціни за одиницю товару, яке спричинене коливанням (динамікою) ринкових цін на товари. Проаналізовано основні причини внесення змін до істотних умов договорів про публічні закупівлі за 2017 та 2019 роки. Визначено, що найбільший обсяг порушень як у кількісному, так і у вартісному виразі складають порушення, пов’язані зі зміною ціни договору за одиницю товару. Встановлено, що жоден з органів (територіальні органи Державної служби статистики України, регіональні торгово-промислові палати тощо), який уповноважений здійснювати моніторинг ринкових цін, не визначає рівень коливання цін на товар – предмет державної закупівлі. Доведено, що завдання з визначення рівня коливання ринкових цін належать до компетенції експерта-економіста, який оперуватиме інструментарієм економічної статистики. Обґрунтовано необхідність нормативного уточнення виду ціни, що закладається в договори про державні закупівлі. Досліджено низку нормативно-правових актів, що використовують у своїй практиці експерти-економісти. Запропоновано методи, які можуть бути використані експертом-економістом для визначення рівня коливання ринкових цін. Охарактеризовано користь від використання в експертній практиці інформаційних моделей. Наведено приклад побудови моделі коливання цін за одиницю товару на підставі даних, отриманих від уповноваженого органу. Визначено, що побудова такої моделі дозволяє експерту-економісту надати обґрунтовану відповідь на поставлені питання. Сформовано пропозиції щодо удосконалення організаційно-методичних аспектів судових експертиз, пов’язаних із зміною ціни одиниці товару – предмету державних закупівель.