НОРМАТИВНО-ПРАВОВИЙ МЕХАНІЗМ ПУБЛІЧНОГО УПРАВЛІННЯ ФІНАНСАМИ У СФЕРІ ЗАГАЛЬНООБОВ’ЯЗКОВОГО ДЕРЖАВНОГО ПЕНСІЙНОГО СТРАХУВАННЯ: ПРОБЛЕМИ ТА ПЕРСПЕКТИВИ
DOI:
https://doi.org/10.32689/2617-9660-2021-4(16)-179-192Ключові слова:
нормативно-правовий механізм, публічне управління фінансами, сфера загальнообов’язкового державного пенсійного страхування.Анотація
В Україні останнім часом пенсійне забезпечення переживає глибоку кризу, хоча держава витрачає на пенсійне забезпечення близько 10 % виробленого національного доходу, що за міжнародними стандартами є значним показником. Мета статті – виявити проблеми та перспективи удосконалення нормативно-правового механізму публічного управління фінансами у сфері загальнообов’язкового державного пенсійного страхування в Україні. Установлено, що нормативно-правовий механізм публічного управління фінансами у сфері загальнообов’язкового державного пенсійного страхування в Україні визначають: Конституція України, закони України, нормативно-правові акти Президента та Уряду, міжнародні угоди та договори. На підставі проведеного аналізу зроблено висновок, що для розв’язання виявлених проблем нормативно-правового механізму публічного управління фінансами у сфері загальнообов’язкового державного пенсійного страхування в Україні установлено, що перспективи його удосконалення пов’язані насамперед з систематизацією пенсійного законодавства; виробленням та застосуванням єдиних науково-обґрунтованих методологічних підходів до правового регулювання у сфері пенсійного забезпечення з урахуванням положень міжнародно-правових актів, світового досвіду та дотримання принципу соціальної справедливості; приведенням чинних нормативно-правових актів у відповідність з базовими законами, що регулюють питання фінансування пенсійного забезпечення та розмежування джерел покриття видатків. Перспективи подальших розвідок у даному напрямку мають стосуватися пропозицій з удосконалення інших механізмів публічного управління фінансами у сфері загальнообов’язкового державного пенсійного страхування в Україні.
Посилання
Конституція України від 28 червня 1996 р. № 254к/96-ВР із змінами та доповненнями [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://zakon. rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96- %D0%B2%D1%80#Text
Основи законодавства України про загальнообов’язкове державне соціальне страхування : Закон України від 14 січ.1998 р. №16/98-ВР [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/ cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=16%2F98- %E2%F0&p=1319882348185709
Про пенсійне забезпечення : Закон України від 5 листоп. 1991 р. № 1788-XII [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/1788-12#Text
Про недержавне пенсійне забезпечення : Закон України від 9 липня 2003 р. № 1057-IV [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/1057-15#Text
Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування : Закон України від 09 липня 2003 р. № 1058-ІV [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://zakon. rada.gov.ua/laws/show/1058-15#Text
Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи : Закон України від 8 липня 2011 р. № 3668-VI [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/3668-17#Text
Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій : Закон України від 3 жовтня 2017 р. № 2148-VIІ [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/2148-19#Text
Про основні напрямки реформування пенсійного забезпечення в Україні: Указ Президента України від 13 квітня 1998 р. № 291[Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/291/98#Text
Про соціальний захист населення в умовах лібералізації цін : Указ Президента України від 27 грудня 1991 р. № 20 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://zakon.rada. gov.ua/laws/show/20/91#Text
Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 6 травня 2015 року «Про Стратегію національної безпеки України : Указ Президента України від 26 травня 2015 р. № 287 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://www.president.gov.ua/ documents/2872015-19070
Про Стратегію сталого розвитку “Україна-2020” : Указ Президента України від 12 січня 2015 р. №5 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/5/2015#Text
Про схвалення Стратегії розвитку пенсійної системи : Розпорядження Кабінету Міністрів України від 15 грудня 2005 р. № 525 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://zakon.rada. gov.ua/laws/show/525-2005-%D1%80#Text
Про схвалення Концепції подальшого проведення пенсійної реформи : Розпорядження Кабінету Міністрів України від 14 жовтня 2009 р. № 1224 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/1224-2009-%D1%80#Text
Про схвалення Стратегії модернізації та розвитку Пенсійного фонду України на період до 2020 р. : Розпорядження Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2016 р. № 672 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/672- 2016-%D1%80#Text
Про схвалення Стратегії подолання бідності : Розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 березня 2016 р. №161 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://zakon.rada. gov.ua/laws/show/161-2016-%D1%80#Text
Про затвердження середньстрокового плану пріоритетних дій Уряду до 2020 р. та плану пріоритетних дій Уряду на 2017 р. : Розпорядження Кабінету Міністрів України від 3 квітня 2017 р. № 275 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/275-2017-%D1%80#Text
Про Державний бюджет України на 2017 рік: Закон України від 21 грудня 2016 р. № 1801-VIII [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/1801-19?find=1&text=3200#w1_1
Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян постанова Кабінету Міністрів України від 16 липня 2008 р. № 654 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/654-2008-%D0%BF#Text
Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян постанова Кабінету Міністрів України від 11 березня 2009 р. № 198 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https:// zakon.rada.gov.ua/laws/show/198-2009- %D0%BF#Text
Деякі питання підвищення пенсійних виплат і надання соціальної підтримки окремим категоріям населення у 2020 році: постанова Кабінету Міністрів України від 01 квіт.2020 р. №251 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/251- 2020-%D0%BF#
Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році: постанова Кабінету Міністрів України від 22 лют.2021 р. №127 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://zakon.rada.gov. ua/laws/show/127-2021-%D0%BF#n12
Про затвердження Програми діяльності Кабінету Міністрів України затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 р. № 471 Електронний ресурс]. – Режим доступу : https:// zakon.rada.gov.ua/laws/show/471-2020- %D0%BF#Text