РОЛЬ ВІДКРИТИХ ДАНИХ У РОЗВИТКУ ЦИФРОВОЇ ДЕРЖАВИ
DOI:
https://doi.org/10.32689/2523-4625-2025-1(77)-5Ключові слова:
відкриті дані, цифрова держава, державне управління, прозорість, підзвітність, цифровізація, публічні електронні сервіси, державні інформаційні системиАнотація
Постановка проблеми. У статті здійснено комплексний аналіз ролі відкритих даних у процесі цифрової трансформації державного управління в Україні. Визначено, що відкриті дані є не лише інструментом забезпечення прозорості, підзвітності та ефективності діяльності органів влади, а й стратегічним ресурсом для формування інноваційного середовища, розвитку цифрової економіки, модернізації публічних послуг та зміцнення довіри громадян до держави.Аналіз останніх досліджень і публікацій. Окреслено теоретико-методологічні підходи до поняття відкритих даних у сучасній науковій літературі, охарактеризовано правові засади їх функціонування в Україні, зокрема Закон України «Про доступ до публічної інформації» та нормативні акти Кабінету Міністрів України. Зазначено, що українське законодавство гармонізується з європейськими стандартами, зокрема Директивою ЄС 2019/1024.Формулювання мети статті. Мета статті – дослідити роль відкритих даних у цифровій трансформації державного управління в Україні, охоплюючи теоретичні основи, законодавчу базу, практичні кейси та технологічні інструменти, а також окреслити наявні бар’єри та перспективи впровадження. Виклад основного матеріалу дослідження. Проаналізовано практичні аспекти функціонування ключових державних ініціатив – Prozorro, Dozorro, портал відкритих даних data.gov.ua, а також приклади використання відкритих даних у сферах охорони здоров’я, освіти, транспорту, антикорупційного контролю та бюджетного моніторингу. Окрему увагу приділено поєднанню відкритих даних із сучасними цифровими технологіями – Big Data, штучним інтелектом, блокчейном, а також їх ролі у реалізації концепціїSmart City. Висновки з даного дослідження. Визначено основні бар’єри ефективного впровадження відкритих даних в Україні: фрагментарність оновлення інформації, недостатній рівень цифрової компетентності посадових осіб, відсутність міжвідомчої координації та стандартизованих процедур. Доведено, що за умов реалізації комплексної цифрової політики відкриті дані можуть стати системним інструментом модернізації врядування, сприяти сталому розвитку та утвердженню України як цифрової держави європейського зразка.
Посилання
Дії. City. Міністерство цифрової трансформації України. URL: https://thedigital.gov.ua/projects/city
Єдиний веб-портал використання публічних коштів (Є-дата). URL: https://rouoz.gov.ua/diyalnist/ yedinij-veb-portal-vikoristannya-publichnih-koshti/
Єдиний державний веб-портал відкритих даних. URL: https://data.gov.ua/
Єдиний державний реєстр звітності політичних партій. URL: https://politdata.nazk.gov.ua/
Інститут аналітики та адвокації. Річний звіт за 2023 рік. URL: https://iaa.org.ua/reports/annual-report-2023/
Львів зроблять першим розумним містом в Україні. URL: https://dailylviv.com/news/osvita-i-nauka/lviv-zroblyat-pershym-rozumnym-mistom-v-ukrayini-90925
Офіційний портал Києва. URL: https://kyivcity.gov.ua/
Про доступ до публічної інформаці: Закон України від 2011 р. № 2939-VI з поточною редакцією від 08.10.2023 р. База даних «Законодавство України» / ВР України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2939-17#Text
Про затвердження переліку наборів даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних: Постанови Кабінету Міністрів України № 835 від 21 жовтня 2015 р. База даних «Законодавство України» / ВР України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/835-2015-%D0%BF#Text
Про національну інфраструктуру геопросторових даних: Закон України від 2020р. № 554-IX. База даних «Законодавство України» / ВР України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/554-20#Text
Про схвалення Стратегії цифрового розвитку інноваційної діяльності України на період до 2030 року та затвердження операційного плану заходів з її реалізації у 2025–2027 роках: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 31 грудня 2024 р. № 1351-р. База даних «Законодавство України» / ВР України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1351-2024-%D1%80
Сайт платформи Dozorro. URL: https://dozorro.org/ngo/TI-Ukraine/F201
Сайт платформи Prozorro. URL: https://prozorro.gov.ua/uk
Сервісний портал про Україну 24/7. URL: https://visitukraine.today/?srsltid=AfmBOopOQGRu0yonme3tgHQuWZxdddaDqi-6CECLqTfKIyscE3fCk1dV
Система ProZorro виграла престижну міжнародну премію. Економічна правда. URL: https://epravda.com.ua/news/2016/05/19/593140/
Стріжкова А. Концепція «Держава в смартфоні»: напрям державної політики чи засіб модернізації економічного суспільного розвитку України. URL: https://openarchive.nure.ua/server/api/core/bitstreams/5ddf06c3-a975-463a-bfda-61f075de9f2e/content
Трофіменко І. Відкриті дані: що це? URL: https://protocol.ua/ua/vidkriti_dani_shcho_tse
У місті Ладижин запроваджується концепція «Smart city», складовою якої є створення безпечного простору. URL: http://lada.fm/2022/08/19/u-mst-ladizhin-zaprovadzhuyetsya-koncepcya-smart-city-skladovoyu-yakoyi-ye-stvorennya-bezpechnogo-prostoru.html
Харків першим в Україні почав проект «Smart Сity UA». URL: https://www.city.kharkiv.ua/uk/news/-39465.html
Barcelona Digital City, 2023. URL: https://ajuntament.barcelona.cat/digital/en
Corruption Perceptions Index 2022. Transparency International. URL: https://www.transparency.org/en/cpi/2022
Data.Transportation.gov. Transportation.gov, the U.S. Department of Transportation’s public data portal. URL: https://data.transportation.gov/
Education at a Glance 2020. OECD Indicators. URL: https://www.oecd.org/en/publications/education-at-a-glance-2020_69096873-en.html
EUR-Lex. URL: https://eur-lex.europa.eu/homepage.html
From data to action. Empowering development with open, comprehensive, and inclusive data. URL: https://opendatawatch.com/
G8 Open Data Charter, 2013. URL: https://g7g20-documents.org/fileadmin/G7G20_documents/2013/G7/United%20Kingdom/Leaders/1%20Leaders%27%20Language/G8%20Open%20Data%20Charter_18062013.pdf
ODI Europe, 2023. URL: https://odi.org/en/about/our-work/odi-europe/
Open Contracting Partnership, 2022. URL: https://www.open-contracting.org/about/annual-report-2022/
Open Data in Europe 2023. URL: https://data.europa.eu/en/publications/open-data-maturity/2023
Open Government Partnership (OGP). URL: https://www.opengovpartnership.org/members/ukraine/
Story – e-Estonia. URL:https://e-estonia.com/story/
World Development Report 2021. Data for Better Lives. URL: https://wdr2021.worldbank.org/