Paradigmatic features of the relationship between politics and law as the basic foundations of the formation of public administration in Ukraine at the present stage of state formation: theoretical and methodological aspect and social practice

Authors

  • M.F. Holovaty

Abstract

Purpose of the research: to present more specific and voluminous specific features of forming a qualitatively new, modern model of public administration in
Ukraine. This is not possible without theoretical and practical emphasis on the 25 transformations, modernizations of states and societies in the 21st century, the construction of a new paradigm for the interaction of politics and law, the definition of ways and means of legal constitution of the state, government, and society. The study focuses on the three most fundamental aspects. First. In today’s conditions of functioning of the Ukrainian country and society it is necessary to take into account that both political system (country) and civil society (society) are formed spontaneously in many aspects and for many reasons, in the absence of scientifically developed and clearly defined concepts and models, in the situation acute problems, crises, conflicts and even. confrontations. In many cases, a compromise must be sought and secured in order to optimize social relations.
The right of the creator must take this into account in order to obtain an optimally predicted result. Second. For all the complexity of modernized processes, the legal justificationfor a new system of public administration in modern Ukraine must still take into account not only the state but also the strategy and tactics of such management. That is, norms of law, changes in such norms must be developed and accepted in the light of not only the status, but also the predicted state, the model of the desired political, sociocultural environment that appears to us (is the ideal, the goal) that we are
trying to create. Without this, to determine the optimal paths, means, steps by which such an environment can be created is absolutely impossible. It is too difficult, but without such “flexibility”, “adaptability” of the right to the modern and predictable perspective development of the state and society (in sum — the country), it will be extremely difficult, and even impossible, to obtain the desired and expected results. Third. In a democratic development society, the main principles of public administration are:
• the principle of systematic (public administration aims to ensure and improve
the structural and functional unity of the political system);
• the principle of efficiency and optimality;
• the principle of information sufficiency. which is related to the intensification
of the intensification of information processes in the modern world;
• the principle of feedback, which implies the creation of a multi-level management
structure with continuous control
• the principle of evolutionism (public administration should be characterized
by a gradual, planned character that precedes the sequence of stages and stages of
socio-political development;
• the principle of determining the leading link that determines the qualitative
specificity of the political system, which assists its preservation and at the same time
dynamic development;
• the principle of optimal combination of centralization and decentralization
of the state.
Developing any legal basis for modern public administration should be guided solely by the basic principles of such governance. Then the citizens, the state and society will benefit from it. Fourth. The pro-European vector of development and geopolitical progress of Ukraine provides for the obligatory adaptation of the legislation of Ukraine to the legislation of the European Union, that is, entry into the pan-European legal space.

References

Алехин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации. М.: Прогресс, 1996. С. 12–27.

Атаманчук Г. В. Теорія государственного управления: курс лекцій. М.: Юрид. лит.,1997. 400 с.

Ашин Г. К., Понеделков А. В., Игнатьев В. Г., Старостин А. М. Основы политической этимологии: учеб. пособие. М.: ПРИОР, 1999. 311 с.

Берг А. И. Кибернетика — наука об оптимальном управлении. М., 1981. 492 с.

Валевський О. Л. Державна політика в Україні: методологія аналізу, стратегія, механізм впровадження: монографія. К.: НІСД, 2001. 420 с.

Головатий М. Ф. Демократія: історія, теорія, практика: навч. посіб. для студ. вищ. навч. закл. та аспірантів-політологів. К.: ДП “Вид. дім “Персонал”, 2011.

с.

Головатий М. Ф. Соціологія молоді: курс лекцій. К.: МАУП, 2006. 304 с.

Головатий М. Ф. Соціологія політики: навч. посіб. для студ. вищ. навч. закл. К.:

МАУП, 2003. 504 с.

Головатий М. Ф. Українська доля: вчора, сьогодні, завтра: монографія. К.: ДП “Вид. дім “Персонал”, 2018. 470 с.

Гурне Б. Державне управління / Пер. з франц. В. Шовкуна. К., 2003. 252 с.

Енциклопедичний словник з державного управління / Уклад.: Ю. П. Сурмін, В. Д. Бакуменко, А. М. Михненко та ін.; за ред.. Ю. В. Ковбасюка, В. П. Трошинського, Ю. П. Сурміна. К.: НАДУ, 2010. 820 с.

Енциклопедія державного управління: у 8 т. / Національна Академія державного управління при Президентові України: наук.-ред. колегія: Ю. В. Ковбасюк (голова) та ін. К.: НАДУ, 2011 / Теорія державного управління / наук.-ред. колегія: В. М. Князєв (співголова), І. В. Розпутенко (співголова) та ін. 2011. 748 с.

Енциклопедія освіти / Академія пед. наук України; головний ред. В. Г. Кремінь. К.: Юрінком Інтер, 2008. 1040 с.

Про державну службу: Закон України // Відомості Верховної Ради України. 1993. № 52.

Про державну службу: Закон України. Чинне законодавство із змін. та допов. станом на 3 серпня 2018 р. Офіц.текст. К.: Аперта, 2018. 80 с.

Колодій А. М. Принципи права України. К.: Основи, 1998. 282 с.

Конституція України. Прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 року. К., 1997. 80 с.

Кресіна І. О. Політика і право: проблеми співвідношення // Правова держава. 2003. Вип.14.

Культурологічний словник / За ред.: В. І. Рожка, О. В. Антонюка. К.: НМАУ, 2011. 464 с.

Липинський В. Листи до братів-хліборобів. Берлін, 1926. 829 с.

Макмиллан Ч. Японская промышленная система. М.: Прогресс, 2007. 344 с.

Мороз О. Україна: шляхи вдосконалення держави. Л., 1998. 218 с.

Мироненко П. В. Осмислення конфліктологічних підходів у контексті забезпечення

стабільності соціально-політичного розвитку // Політологічний вісник: зб. наук.

праць. К.: Інтас, 2007. Вип. 28. С. 53–58. 24

Мироненко П. В. Форма правління: політичні трансформації на зламі століть. К.: ВЦ «Академія», 2014. 220 с.

Наука. Влада. Політика / Ін-т політичних і етнонаціональних досліджень ім. І. Кураса НАН України. ред. кол.: М. І. Михальченко (голова) та ін. К.: Знання

України, 2018. 240 с.

Обушний М. І., Коваленко А. А., Ткач О. І. Політологія: довідник / За ред. М. І. Обушного. К.: Довіра, 2004. 599 с.

Омаров А. М. Социальное управление. Некоторые вопросы теории и практики. М.: Основа, 1980. 258 с.

Політико-правові стандарти ЄС і напрями вдосконалення моделі модернізації сучасної України: наукова записка / Відп. ред. В. П. Горбатенко. К.: Ін-т держави і права ім. В. Корецького НАН України, 2011. 108 с.

Політологічний енциклопедичний словник: навч. посіб. для студ. вищ. навч. закл. К.: Генеза, 1997.

Політологічний енциклопедичний словник / Упоряд. В. П. Горбатенко; за ред. Ю. С. Шемшученка, В. Д. Бабкіна, В. П. Горбатенка. 2-ге вид., допов. і переробл. К.: Генеза, 2004. 736 с.

Пью Д., Хиксон Д. Хрестоматия: краткое изложение работ признаных авторитетов в теории и практике менеджмента. М.: Изд-во МГУ, 1994. 406 с.

Романов В., Гудік О., Брус Т. Вступ до аналізу державної політики: навч. посіб. К.: Вид-во Соломії Павличко “Основи”, 2001. 232 с.

Селіванов В. Предмет дослідження — державна політика // Віче. 2005. № 1. С. 9.

Сидорова К. Г. Політико-психологічний вимір підготовки та перепідготовки державних службовців в Україні: автор. дис. на здобуття наук. ступеня кандидата наук з державного управління: 25.00.03. К., 2014. 20 с.

Скрипник В. М. Інститут державних секретарів і перспективи розвитку виконавчої влади в Україні // Право України. 2001. № 10. С. 16–19.

Скуратівський В. А., Палій О. М. Основи соціальної політики: навч. посіб. К.: МАУП, 2002. 312 с.

Туленков М., Шайгородський Ю. Політичне управління в сучасному суспільстві: монографія. К.: Центр соціальних комунікацій, 2011. 218 с.

Управління суспільним розвитком: словник-довідник / За ред. А. М. Міхненка, В. Д. Бакуменка; уклад.: В. Д. Бакумнко та ін. К.: Вид-во НАДУ, 2006. 352 с.

Хейвуд Э. Политология. М., 2005. 621 с.

Шемшученко Ю. С. Що є право? // Антологія української юридичної думки. У 10 т. / Редкол.: Ю. С. Шемшученко (голова) та ін. К.: Вид. дім “Юридична книга”, 2005. С. 34.

Шумпетер И. А. Капіталізм, соціалізм і демократія. К.: Знання, 1995. 411 с.

Якушик В. Типологізація держави (словник політичної думки) // Політологічні читання. 1995. № 2. С. 278–281.

Arndt W. Prawo RP – gdziejdzie zasada dobra wspienego? // Rzeczpospolita 1989– 2009. Zwykepanstwo Polakow? Oszodek Myse: Polityczney / Krakow, 2009. S. 421.

Tocgueville A. Democracy in America. Library of America, 2004. 941 p.

Published

2024-07-26

How to Cite

Головатий, М. Ф. (2024). Paradigmatic features of the relationship between politics and law as the basic foundations of the formation of public administration in Ukraine at the present stage of state formation: theoretical and methodological aspect and social practice. Scientific Works of Interregional Academy of Personnel Management. Political Sciences and Public Management, (1(57), 5-25. Retrieved from http://journals.maup.com.ua/index.php/political/article/view/3226

Most read articles by the same author(s)