РОЛЬ ВНУТРІШНЬОГО АУДИТУ ТА КОНТРОЛЮ У РЕФОРМУВАННІ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ В УКРАЇНІ

Автор(и)

Ключові слова:

система управління, внутрішній аудит, державне управління, внутрішній контроль, децентралізація, ризик, управління ризиками.

Анотація

Анотація. Нині економіка України залежить від фінансування міжнародних організацій. В сучасних умовах пришвидшення виконання рекомендацій міжнародних партнерів важливо залучати всі інструменти, які сприятимуть скороченню термінів упровадження реформ у державному управлінні. Складовими розбудови ефективного врядування є дієва система державного управління, сучасна система місцевого самоврядування, управління державними фінансами та електронне урядування. Важливими інструментами побудови ефективної системи державного управління для забезпечення сталого розвитку суспільства є внутрішній контроль та внутрішній аудит. Вони були сформовані розпорядниками бюджетних коштів у межах реформування системи управління державними фінансами через запровадження державного внутрішнього фінансового контролю, складовими якого є ці форми контролю. Метою статті є встановлення ролі внутрішнього контролю та внутрішнього аудиту в реформуванні державного управління через призму дослідження їх взаємозв’язку та шляхів підвищення ефективності функціонування для запровадження належного врядування. Авторський колектив розглянув поняття внутрішнього контролю. Зазначено, що в основу його системи покладено ризик-орієнтований підхід, згідно з яким передбачено проведення на постійній основі аналізу діяльності організації за всіма напрямами і на підставі оцінки ризиків обрання способів реагування на ідентифіковані ризики. Наведено та описано елементи системи внутрішнього контролю, надано визначення та проаналізовано його роль у запровадженні реформ державного управління в Україні. Встановлено, що система внутрішнього аудиту сприяє підвищенню ефективності впровадження реформи дієвого врядування.

Посилання

Ефективне управління. Єдиний вебпортал виконавчої влади України. URL : https://www.kmu.gov.ua/diyalnist/reformi/efektivne-vryaduvannya (дата звернення : 12.09.2023).

Стратегія реформування державного управління України на 2022-2025 роки розпорядження Кабінету Міністрів України від 21.07.2021 р. № 831 -р. Єдиний вебпортал : виконавчої влади України. URL : https://www.kmu.gov.ua/storage/app/sites/1/reforms/pars- 2022-2025-ukr.pdf (дата звернення : 12.09.2023).

Борець Л. Розвиток державного внутрішнього фінансового контролю (аудиту) з урахуванням вимог Європейського Союзу. Вісник Чернівецького факультету Національного університету «Одеська юридична академія». 2019. Вип. N° 1. URL : http://jes.nuoua.od.ua/archive/1_2019/7.pdf (дата звернення : 12.09.2023).

Пушкарьова О. Організаційно-методичне забезпечення внутрішнього аудиту в системі державного фінансового контролю : дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук : 08.00.09 «Бухгалтерський облік, аналіз та аудит (за видами економічної діяльності)». Київ, 2020. 191с.

Обиход К. Організація внутрішнього контролю надання послуг науковими установами. Науковий вісник Ужгородського національного університету. 2019. Вип. 24. Ч. 3. URL : http://www.visnyk-econom.uzhnu.uz.ua/archive/24_3_2019ua/4.pdf (дата звернення : 13.09.2023).

Зюман С., Яковлєва Т. Методичні підходи проведення внутрішнього аудиту в державному секторі. Збірник наукових праць Національної академії Державної прикордонної служби України. Серія : військові та технічні науки. 2021. Т. 86. N 4. URL : https://periodica.nadpsu.edu.ua/index.php/military_tech/article/view/862 (дата звернення : 13.09.2023).

Pikhotskyi V. F., Rysin V. V., Lyubenko A. M. Ефективність фінансового контролю та державного аудиту для забезпечення фінансово-економічної стійкості держави. Financial and Credit Activity Problems o f Theory and Practice. 2019. N 1(28), С. 205-215. DOI : https ://doi.org/ 10.18371/fcaptp.v1i28.164008.

Дуліна О. Внутрішній аудит як основа системи внутрішнього контролю Канади : адаптивні аспекти для України. Актуальні проблеми державного управління. 2019. Т. 1 № 77. URL : http://uran.oridu.odessa.ua/article/view/%D0%A3%D0%94%D0%9A%20 35.073.526%2871%2B477%29 (дата звернення : 15.09.2023).

Ткаля О. Розуміння належного врядування за сучасних умов. Вчені записки ТНУ імені В. І. Вернадського. Серія : юридичні науки. 2020. Т. 31(70). Ч. 2 № 2. URL : https://www.juris.vernadskyjournals.in.ua/journals/2020/2_2020/part_2/26.pdf (дата звернення : 15.09.2023).

Гончарук Н. Співробітництво територіальних громад в умовах децентралізації влади в Україні. Аспекти публічного управління. 2023. Т. 11. № 2. URL : https://aspects.org.ua/index.php/journal/article/view/993 (дата звернення : 15.09.2023).

Куц Б. Децентралізація публічної влади в Україні як чинник демократичного розвитку сільських територій. Аспекти публічного управління. 2023. Т. 11. № 2. URL : https://aspects.org.ua/index.php/journal/article/view/996 (дата звернення : 15.09.2023).

Бюджетний кодекс України : Закон України від 08.07.2010 р. № 2456-VI. Офіційний вебпортал парламенту України. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2456- 17?find=1&text=%D0%B0%D1%83%D0%B4%D0%B8%D1%82#w1_1 (дата звернення : 15.09.2023).

Основні засади здійснення внутрішнього контролю розпорядниками бюджетних коштів : постанова Кабінету Міністрів України від 12.12.2018 р. N° 1062. URL : https://zakon.rada.gov.Ua/laws/show/1062-2018-%D0%BF#Text (дата звернення : 18.09.2023).

Лист Міністерства фінансів України «Щодо організації та забезпечення здійснення внутрішнього контролю» від 01.06.2022 р. № 33010-07-5/11228. Офіційний сайт Міністерства фінансів України. URL : https://mof.gov.ua/uk (дата звернення : 18.09.2023).

##submission.downloads##

Опубліковано

2023-12-01