ШЛЯХИ УДОСКОНАЛЕННЯ ІНЖЕНЕРНО-ТЕХНІЧНИХ ЗАХОДІВ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ ОБ’ЄКТІВ КРИТИЧНОЇ ІНФРАСТРУКТУРИ В УМОВАХ ОСОБЛИВОГО ПЕРІОДУ
DOI:
https://doi.org/10.32689/2618-0065-2023-1(13)-291-312Ключові слова:
об’єкт критичної інфраструктури, цивільний захист, інженерно-технічні заходи, технічне рішення, шляхи удосконалення.Анотація
Анотація. Предметом публікації статті є шляхи удосконалення інженерно-технічних заходів цивільного захисту об’єктів критичної інфраструктури в умовах особливого періоду. Наголошено, що для ефективного захисту таких об’єктів необхідно підвищити якість інженерно-технічних заходів захисту об’єктів критичної інфраструктури, зокрема суб’єктами забезпечення цивільного захисту в державі. Розглянуто особливості організації інженерно-технічних заходів цивільного захисту об’єктів критичної інфраструктури. З’ясовано, що удосконалення шляхів інженерно-технічних заходів цивільного захисту має впливати на підвищення рівня захисту об’єктів критичної інфраструктури в умовах особливого періоду. Визначено, що якість розроблення та ухвалення технічних рішень є однією з вирішальних умов удосконалення шляхів інженерно-технічних заходів цивільного захисту об’єктів критичної інфраструктури держави загалом. З огляду на результати дослідження доведено, що основними причинами, які негативно впливають на надійність цивільного захисту об’єктів критичної інфраструктури, є неповнота вихідних даних для розроблення технічного рішення, здійснення не в повному обсязі обґрунтування описів технічного рішення та в окремих випадках невідповідність нормативних документів умовам будівництва об’єктів критичної інфраструктури, зокрема умовам особливого періоду. Зроблено висновок, що подальше підвищення ефективності цивільного захисту об’єктів критичної інфраструктури буде тісно пов’язане з упровадженням удосконалених технічних рішень щодо захисту об’єктів критичної інфраструктури, які забезпечують надійний захист населення та територій в умовах особливого періоду. Надано пропозиції суб’єктам забезпечення цивільного захисту щодо шляхів удосконалення інженерно-технічних заходів цивільного захисту об’єктів критичної інфраструктури на державному, місцевому та об’єктовому рівнях та запропоновано напрями подальших досліджень на тему статті.
Посилання
Ткачук Р., Євсюков О. Антикризове управління великим містом в умовах надзвичайних ситуацій. Науковий вісник : державне управління. 2022. № 2. С. 276-303. URL : https://nvdu.undicz.org.ua/index.php/nvdu/article/view/264 (дата звернення : 01.02.2023).
Усик С., Терентьєва А. Генеза центрів ситуаційного управління в умовах надзвичайних ситуацій: досвід України і світова практика. Науковий вісник : державне управління. 2022. № 2. С. 53-74. URL : https://nvdu.undicz.org.ua/index. php/nvdu/article/view/251 (дата звернення : 01.02.2023).
Завгородня С. Державна політика розвитку ефективного теплопостачання як чинник скорочення енергетичної бідності в Україні. Науковий вісник: державне управління. 2022. № 2. С. 18-37. URL : https://nvdu.undicz.org.ua /index.php/nvdu/article/view/241 (дата звернення : 01.02.2023).
Колодка А. Кризове управління в умовах повномасштабної війни. Науковий вісник: державне управління. 2022. № 2. С. 75-86. URL : https://nvdu.undicz. org.ua/index.php/nvdu/article/view/252/246 (дата звернення : 01.02.2023).
Азаров С. І., Сидоренко В. Л. Розробка заходів щодо зниження ризику виникнення можливих аварій на критично важливих об’єктах. Наукове забезпечення освітньої діяльності у сфері цивільного захисту : матеріали ІІ Науково-практичної конференції (за міжнародною участю). 16 трав. 2019 р. Київ : ІДУЦЗ, 2019. С. 105-106. URL : http://repositsc.nuczu.edu. ua/bitstream/123456789/8233/1/Nazarenko.pdf (дата звернення : 02.02.2023).
Демків А. М., Сидоренко В. Л., Азаров С. І., Тищенко В. О., Є. А. Власенко Є. А. Захист критично важливих об’єктів в умовах ведення гібридної війни. Сучасний стан цивільного захисту України та перспективи розвитку : матеріали ХХ Всеукраїнської науково-практичної конференції. 9-10 жовтня 2018 року. Київ : МВЦ, 2018. С. 161-164. URL : http://repositsc.nuczu.edu.ua/bitstream /123456789/8233/1/Nazarenko.pdf (дата звернення : 02.02.2023).
Baker J., Schubert M, Faber M. On the assessment of robustness. Structural Safety. 2008. No. 30. P. 253-267. URL : https://www.jackwbaker.com/Publi cations/Baker%20et%20al%20(2008)%20Robustness,%20Structural%20Safety.pdf (last accessed : 09.03.2023).
Пирожков С. І., Божок Є. В., Хамітов Н. В. Національна стійкість (резильєнтність) країни : стратегія і тактика випередження гібридних загроз. Вісник Національної академії наук України. 2021. № 8. С. 74-82. doi:10.15407/visn2021.08.074 (дата звернення : 03.02.2023).
Terentyevа A. The concept of resiliencein the sphere of civil protection. Civil Security : Public Administration and crisis management. 2022. № 1(1). Р. 68-82. doi:10.33269/sbcs.2022.1.68-82 (last accessed : 03.02.2023).
Домарацький М. Б. Забезпечення безпеки та підвищення ефективності захисту критично важливих об’єктів на державному рівні. Публічне управління і адміністрування в Україні. 2019. Вип. 14. С. 82-85. URL : http://www.pag- journal.iei.od.ua/archives/2019/14-2019/14_2019.pdf (дата звернення : 06.02.2023).
Юрченко В. О. Деякі аспекти підвищення стійкості національної економіки в мирний час та особливий період. Запобігання надзвичайним ситуаціям і їх ліквідація : матеріали круглого столу (вебінару). 23 лют. 2022 р. Харків : НУЦЗУ, 2022. С. 232. URL : https://nuczu.edu.ua/images/topmenu /science/konferentsii /2022/5.pdf (дата звернення : 04.02.2023).
Про правовий режим воєнного стану : Закон України від 12.05.2015 р. № 389-VIII Офіційний вісник України. 2015. № 98. С.
URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/389-19#Text (дата звернення : 09.01.2023). 13. Про правовий режим надзвичайного стану : Закон України від 16.03.2000 р. № 1550-III. Офіційний вісник України. 2000. № 15. С. 7. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1550-14#Text (дата звернення : 10.01.2023). :
Про функціонування єдиної транспортної системи України в особливий період: Закон України від 20.10.1998 р. № 194-XIV. Офіційний вісник України. 1998. № 47. С. 2. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/194-14#Text (дата звернення : 11.01.2023).
Про оборону України : Закон України від 06.12.1991 р. № 1932-XII. Відомості Верховної Ради України. 1992. № 9. С. 106. URL : https://zakon.rada.gov.ua /laws/show/1932-12#Text (дата звернення : 12.01.2023).
Про основи національного спротиву : Закон України від 16.07.2021 р. № 1702-IX. Офіційний вісник України. 2021. № 62. С. 201. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws /show/1702-20#Text (дата звернення : 06.02.2023).
Закон України від 16.11.2021 р. № 1882-IX. Офіційний вісник України. 2021. № 98. С. 23. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1882-20#Text (дата звернення : 06.02.2023).
Деякі питання об’єктів критичної інфраструктури: постанова Кабінету Міністрів України від 9 жовт. 2020 р. № 1109. Офіційний вісник України. 2020. № 93. С. 9. Ш Ь : https://zakon.rada.gov.Ua/laws/show/1109-2020-%D0%BF#Text (дата звернення : 10.02.2023).
Про схвалення Концепції створення державної системи захисту критичної інфраструктури: розпорядження Кабінету Міністрів України від 06.11.2017 р. № 1009-р. Офіційний вісник України. 2018. № 7. С. 39. Ш Ь : https://zakon.rada.gov.Ua/laws/show/1009-2017-%D1%80#Text (дата звернення : 09.02.2023).
Про утворення Державної служби захисту критичної інфраструктури та забезпечення національної системи стійкості України: постанова Кабінету Міністрів України від 12 лип. 2022 р. № 787. Офіційний вісник України. 2022. № 57. С. 47. Ш Ь : https://zakon.rada.gov.Ua/laws/show/787-2022-%D0%BF#Text (дата звернення : 09.02.2023).
Кодекс цивільного захисту України: Закон України від 02.10.2012 р. № 5403- VI. Офіційний вісник України. 2012. № 89. С. 9. ЦКЬ : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5403-17 (дата звернення : 06.02.2023).
Положення про Державну службу України з надзвичайних ситуацій: постанова Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 р. № 1052. Офіційний вісник України. 2015. № 102. С. 40. ЦКЬ : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1052-2015- %D0%BF#Text (дата звернення : 11.02.2023).
Про затвердження переліку об’єктів, що належать суб’єктам господарювання, проектування яких здійснюється з урахуванням вимог інженерно-технічних заходів цивільного захисту : постанова Кабінету Міністрів України від 09.012014 р. № 6, зі змінами внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2023 р. № 4. Офіційний вісник України. 2014. № 7. С. 26. иКЬ : https://zakon.rada.gov.Ua/laws/show/6-2014-%D0%BF#Text (дата звернення : 11.02.2023).
Про затвердження переліку підприємств державної власності, що маютьстратегічне значення для економіки та безпеки держави: постанова КабінетуМіністрів України від 4 берез. 2015 р. № 83. Офіційний вісник України. 2015. № 20. С. 29. Ш Ь : https://zakon.rada.gov.ua/laws/main/83-2015-%D0%BF (дата звернення : 09.02.2023).
Про об’єкти підвищеної небезпеки: Закон України від 18.01.2001 р. № 2245-ІІІ. Офіційний вісник України. 2001. № 7. С. 96. ЦКЬ : https://zakon.rada.gov.Ua/laws/show/2245-14#Text (дата звернення : 08.02.2023).
Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо об’єктів підвищеної небезпеки : Закон України від 15.07.2021 р. № 1686-ІХ. Офіційний вісник України. 2021. № 64. С. 35. ИКЬ : https://zakon.rada.gov.Ua/laws/show/1686- 20#Text (дата звернення : 08.02.2023).
Деякі питання ідентифікації об’єктів підвищеної небезпеки : постанова Кабінету Міністрів України від 13 вересня 2022 р. № 1030. Офіційний вісник України. 2022. № 75. С. 69. иКЬ : https://zakon.rada.gov.Ua/laws/show/1030-2022-%D0%BF#Text (дата звернення : 03.02.2023).
Про регулювання містобудівної діяльності : Закон України від 23.11.2018 р. № 2628 -УШ. Офіційний вісник України. 2011. № 18. С. 131. ЦКЬ : https://zakon. rada. gov.Ua/laws/show/3038-17#Text (дата звернення : 07.02.2023).
Про будівельні норми : Закон України від 05.11.2009 р. № 1704. Офіційний вісник України. 2019. № 93. С. 13. ЦКЬ : https://zakon.rada.gov.Ua/laws/show/1704-17#Text (дата звернення : 07.02.2023).
Методичні рекомендації щодо розроблення розділу «Інженерно-технічні заходи цивільного захисту (цивільної оборони)» у складі проектної документації об’єктів : наказ Міністерства України з надзвичайних ситуацій від 10.02.2012 р. № 485. Офіційний веб-портал парламенту України. URL : ://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0485735-12#Text (дата звернення : 23.01.2023)https
Склад та зміст розділу інженерно-технічних заходів цивільного захисту в складі проектної документації на будівництво об’єктів : ДСТУ 8773:2018 [Чинний з 01.07.2019]. Київ : ДП «УкрНДНЦ», 2018. 18 с. URL : http://kyivheritage.com/sites/default/files (дата звернення : 19.01.2023).
Склад, зміст, порядок розроблення, погодження та затвердження розділу інженерно-технічних заходів цивільного захисту (цивільної оборони) на особливий період у містобудівній документації : ДБН Б. 1.1-5:2007. Ч. 1 та 2. [Чинний з 01.04.2008]. Київ : Український державний науково-дослідний інститут проектування міст «Діпромісто» імені Ю. М. Білоконя, 2007. 21 с. URL : http://kbu.org.Ua/assets/app/documents/dbn2/16.1 (дата звернення : 19.01.2023).
Інженерно-технічні заходи цивільного захисту (цивільної оборони) : ДБН В.1.2- 4:2019 [Чинний з 01.08.2019]. Київ : ДП «УкрНДНЦ», 2019. 36 с. URL : https://dbn.co.ua/load/normativy/dbn/1-1-0-754(дата звернення : 21.01.2023).
Про затвердження Методичних рекомендацій щодо розроблення планів цивільного захисту підприємств, установ, організацій на особливий період : наказ Міністерства України з надзвичайних ситуацій від 16.07.2009 р. № 494. Офіційний вебортал парламенту України. URL https://zakon.rada.gov.Ua/rada/show/v0494666-09#Text (дата звернення : 24.01.2023).:
Порядок затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи : постанова Кабінету Міністрів України від 11.05.2011 р. № 560. Офіційний вісник України. 2011. № 41. С. 69. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/560-2011- %D0%BF#Text (дата звернення : 21.01.2023).
Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення вимог цивільного захисту під час планування та забудови територій: Закон України від 24 серпня 2022 року № 2486-IX. Офіційний вісник України. 2022. № 68. С. 274. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2486- 20#Text (дата звернення : 15.02.2023).
Швидкоспоруджувані захисні споруди цивільного захисту модульного типу : ДСТУ 9195:2022 [Чинний з 01.03.2023]. Київ : Технічний комітет стандартизації «Страховий фонд документації», 2022. 38 с. URL : https://www.skz24.com/post (дата звернення : 16.02.2023).
##submission.downloads##
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License.