WAYS OF IMPROVING ENGINEERING AND TECHNICAL MEASURES OF CIVIL PROTECTION OF CRITICAL INFRASTRUCTURE OBJECTS UNDER THE CONDITIONS OF A SPECIAL PERIOD
DOI:
https://doi.org/10.32689/2618-0065-2023-1(13)-291-312Keywords:
critical infrastructure facility, civil protection, engineering and technical measures, technical solution, ways of improvement.Abstract
Abstract. The subject of the publication of the article is ways of improving engineering and technical measures of civil protection of critical infrastructure objects in the conditions of a special period. It was emphasized that for the effective protection of critical infrastructure objects in the conditions of a special period, it is necessary to improve the quality of engineering and technical measures for the protection of critical infrastructure objects, in particular, by subjects of civil protection in the state. The peculiarities of the organization of engineering and technical measures of civil protection of critical infrastructure facilities are considered. It was found that the improvement of civil protection engineering and technical measures should contribute to the maximum impact on the protection of critical infrastructure objects in the conditions of a special period. It was determined that the quality of development and adoption of technical decisions is one of the decisive conditions for improving the ways of engineering and technical measures of civil protection of critical infrastructure objects of the state as a whole. According to the results of the study, it was proven that the main reasons that negatively affect the reliability of civil protection of critical infrastructure facilities are the lack of completeness of the initial data for the development of a technical solution, the justification of the descriptions of the technical solution is not carried out in full, and in some cases, the non-compliance of regulatory documents with the construction conditions objects of critical infrastructure, in particular the conditions of a special period. It was concluded that the further improvement of the effectiveness of civil protection of critical infrastructure objects will be closely related to the implementation of improved technical solutions for the protection of critical infrastructure objects, which ensure reliable protection of the population and territories in the conditions of a special period. Proposals are given to civil protection entities regarding ways to improve engineering and technical measures of civil protection of critical infrastructure objects at the state, local, and facility levels, and directions for further research on the topic of the article are suggested.
References
Ткачук Р., Євсюков О. Антикризове управління великим містом в умовах надзвичайних ситуацій. Науковий вісник : державне управління. 2022. № 2. С. 276-303. URL : https://nvdu.undicz.org.ua/index.php/nvdu/article/view/264 (дата звернення : 01.02.2023).
Усик С., Терентьєва А. Генеза центрів ситуаційного управління в умовах надзвичайних ситуацій: досвід України і світова практика. Науковий вісник : державне управління. 2022. № 2. С. 53-74. URL : https://nvdu.undicz.org.ua/index. php/nvdu/article/view/251 (дата звернення : 01.02.2023).
Завгородня С. Державна політика розвитку ефективного теплопостачання як чинник скорочення енергетичної бідності в Україні. Науковий вісник: державне управління. 2022. № 2. С. 18-37. URL : https://nvdu.undicz.org.ua /index.php/nvdu/article/view/241 (дата звернення : 01.02.2023).
Колодка А. Кризове управління в умовах повномасштабної війни. Науковий вісник: державне управління. 2022. № 2. С. 75-86. URL : https://nvdu.undicz. org.ua/index.php/nvdu/article/view/252/246 (дата звернення : 01.02.2023).
Азаров С. І., Сидоренко В. Л. Розробка заходів щодо зниження ризику виникнення можливих аварій на критично важливих об’єктах. Наукове забезпечення освітньої діяльності у сфері цивільного захисту : матеріали ІІ Науково-практичної конференції (за міжнародною участю). 16 трав. 2019 р. Київ : ІДУЦЗ, 2019. С. 105-106. URL : http://repositsc.nuczu.edu. ua/bitstream/123456789/8233/1/Nazarenko.pdf (дата звернення : 02.02.2023).
Демків А. М., Сидоренко В. Л., Азаров С. І., Тищенко В. О., Є. А. Власенко Є. А. Захист критично важливих об’єктів в умовах ведення гібридної війни. Сучасний стан цивільного захисту України та перспективи розвитку : матеріали ХХ Всеукраїнської науково-практичної конференції. 9-10 жовтня 2018 року. Київ : МВЦ, 2018. С. 161-164. URL : http://repositsc.nuczu.edu.ua/bitstream /123456789/8233/1/Nazarenko.pdf (дата звернення : 02.02.2023).
Baker J., Schubert M, Faber M. On the assessment of robustness. Structural Safety. 2008. No. 30. P. 253-267. URL : https://www.jackwbaker.com/Publi cations/Baker%20et%20al%20(2008)%20Robustness,%20Structural%20Safety.pdf (last accessed : 09.03.2023).
Пирожков С. І., Божок Є. В., Хамітов Н. В. Національна стійкість (резильєнтність) країни : стратегія і тактика випередження гібридних загроз. Вісник Національної академії наук України. 2021. № 8. С. 74-82. doi:10.15407/visn2021.08.074 (дата звернення : 03.02.2023).
Terentyevа A. The concept of resiliencein the sphere of civil protection. Civil Security : Public Administration and crisis management. 2022. № 1(1). Р. 68-82. doi:10.33269/sbcs.2022.1.68-82 (last accessed : 03.02.2023).
Домарацький М. Б. Забезпечення безпеки та підвищення ефективності захисту критично важливих об’єктів на державному рівні. Публічне управління і адміністрування в Україні. 2019. Вип. 14. С. 82-85. URL : http://www.pag- journal.iei.od.ua/archives/2019/14-2019/14_2019.pdf (дата звернення : 06.02.2023).
Юрченко В. О. Деякі аспекти підвищення стійкості національної економіки в мирний час та особливий період. Запобігання надзвичайним ситуаціям і їх ліквідація : матеріали круглого столу (вебінару). 23 лют. 2022 р. Харків : НУЦЗУ, 2022. С. 232. URL : https://nuczu.edu.ua/images/topmenu /science/konferentsii /2022/5.pdf (дата звернення : 04.02.2023).
Про правовий режим воєнного стану : Закон України від 12.05.2015 р. № 389-VIII Офіційний вісник України. 2015. № 98. С.
URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/389-19#Text (дата звернення : 09.01.2023). 13. Про правовий режим надзвичайного стану : Закон України від 16.03.2000 р. № 1550-III. Офіційний вісник України. 2000. № 15. С. 7. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1550-14#Text (дата звернення : 10.01.2023). :
Про функціонування єдиної транспортної системи України в особливий період: Закон України від 20.10.1998 р. № 194-XIV. Офіційний вісник України. 1998. № 47. С. 2. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/194-14#Text (дата звернення : 11.01.2023).
Про оборону України : Закон України від 06.12.1991 р. № 1932-XII. Відомості Верховної Ради України. 1992. № 9. С. 106. URL : https://zakon.rada.gov.ua /laws/show/1932-12#Text (дата звернення : 12.01.2023).
Про основи національного спротиву : Закон України від 16.07.2021 р. № 1702-IX. Офіційний вісник України. 2021. № 62. С. 201. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws /show/1702-20#Text (дата звернення : 06.02.2023).
Закон України від 16.11.2021 р. № 1882-IX. Офіційний вісник України. 2021. № 98. С. 23. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1882-20#Text (дата звернення : 06.02.2023).
Деякі питання об’єктів критичної інфраструктури: постанова Кабінету Міністрів України від 9 жовт. 2020 р. № 1109. Офіційний вісник України. 2020. № 93. С. 9. Ш Ь : https://zakon.rada.gov.Ua/laws/show/1109-2020-%D0%BF#Text (дата звернення : 10.02.2023).
Про схвалення Концепції створення державної системи захисту критичної інфраструктури: розпорядження Кабінету Міністрів України від 06.11.2017 р. № 1009-р. Офіційний вісник України. 2018. № 7. С. 39. Ш Ь : https://zakon.rada.gov.Ua/laws/show/1009-2017-%D1%80#Text (дата звернення : 09.02.2023).
Про утворення Державної служби захисту критичної інфраструктури та забезпечення національної системи стійкості України: постанова Кабінету Міністрів України від 12 лип. 2022 р. № 787. Офіційний вісник України. 2022. № 57. С. 47. Ш Ь : https://zakon.rada.gov.Ua/laws/show/787-2022-%D0%BF#Text (дата звернення : 09.02.2023).
Кодекс цивільного захисту України: Закон України від 02.10.2012 р. № 5403- VI. Офіційний вісник України. 2012. № 89. С. 9. ЦКЬ : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5403-17 (дата звернення : 06.02.2023).
Положення про Державну службу України з надзвичайних ситуацій: постанова Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 р. № 1052. Офіційний вісник України. 2015. № 102. С. 40. ЦКЬ : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1052-2015- %D0%BF#Text (дата звернення : 11.02.2023).
Про затвердження переліку об’єктів, що належать суб’єктам господарювання, проектування яких здійснюється з урахуванням вимог інженерно-технічних заходів цивільного захисту : постанова Кабінету Міністрів України від 09.012014 р. № 6, зі змінами внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2023 р. № 4. Офіційний вісник України. 2014. № 7. С. 26. иКЬ : https://zakon.rada.gov.Ua/laws/show/6-2014-%D0%BF#Text (дата звернення : 11.02.2023).
Про затвердження переліку підприємств державної власності, що маютьстратегічне значення для економіки та безпеки держави: постанова КабінетуМіністрів України від 4 берез. 2015 р. № 83. Офіційний вісник України. 2015. № 20. С. 29. Ш Ь : https://zakon.rada.gov.ua/laws/main/83-2015-%D0%BF (дата звернення : 09.02.2023).
Про об’єкти підвищеної небезпеки: Закон України від 18.01.2001 р. № 2245-ІІІ. Офіційний вісник України. 2001. № 7. С. 96. ЦКЬ : https://zakon.rada.gov.Ua/laws/show/2245-14#Text (дата звернення : 08.02.2023).
Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо об’єктів підвищеної небезпеки : Закон України від 15.07.2021 р. № 1686-ІХ. Офіційний вісник України. 2021. № 64. С. 35. ИКЬ : https://zakon.rada.gov.Ua/laws/show/1686- 20#Text (дата звернення : 08.02.2023).
Деякі питання ідентифікації об’єктів підвищеної небезпеки : постанова Кабінету Міністрів України від 13 вересня 2022 р. № 1030. Офіційний вісник України. 2022. № 75. С. 69. иКЬ : https://zakon.rada.gov.Ua/laws/show/1030-2022-%D0%BF#Text (дата звернення : 03.02.2023).
Про регулювання містобудівної діяльності : Закон України від 23.11.2018 р. № 2628 -УШ. Офіційний вісник України. 2011. № 18. С. 131. ЦКЬ : https://zakon. rada. gov.Ua/laws/show/3038-17#Text (дата звернення : 07.02.2023).
Про будівельні норми : Закон України від 05.11.2009 р. № 1704. Офіційний вісник України. 2019. № 93. С. 13. ЦКЬ : https://zakon.rada.gov.Ua/laws/show/1704-17#Text (дата звернення : 07.02.2023).
Методичні рекомендації щодо розроблення розділу «Інженерно-технічні заходи цивільного захисту (цивільної оборони)» у складі проектної документації об’єктів : наказ Міністерства України з надзвичайних ситуацій від 10.02.2012 р. № 485. Офіційний веб-портал парламенту України. URL : ://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0485735-12#Text (дата звернення : 23.01.2023)https
Склад та зміст розділу інженерно-технічних заходів цивільного захисту в складі проектної документації на будівництво об’єктів : ДСТУ 8773:2018 [Чинний з 01.07.2019]. Київ : ДП «УкрНДНЦ», 2018. 18 с. URL : http://kyivheritage.com/sites/default/files (дата звернення : 19.01.2023).
Склад, зміст, порядок розроблення, погодження та затвердження розділу інженерно-технічних заходів цивільного захисту (цивільної оборони) на особливий період у містобудівній документації : ДБН Б. 1.1-5:2007. Ч. 1 та 2. [Чинний з 01.04.2008]. Київ : Український державний науково-дослідний інститут проектування міст «Діпромісто» імені Ю. М. Білоконя, 2007. 21 с. URL : http://kbu.org.Ua/assets/app/documents/dbn2/16.1 (дата звернення : 19.01.2023).
Інженерно-технічні заходи цивільного захисту (цивільної оборони) : ДБН В.1.2- 4:2019 [Чинний з 01.08.2019]. Київ : ДП «УкрНДНЦ», 2019. 36 с. URL : https://dbn.co.ua/load/normativy/dbn/1-1-0-754(дата звернення : 21.01.2023).
Про затвердження Методичних рекомендацій щодо розроблення планів цивільного захисту підприємств, установ, організацій на особливий період : наказ Міністерства України з надзвичайних ситуацій від 16.07.2009 р. № 494. Офіційний вебортал парламенту України. URL https://zakon.rada.gov.Ua/rada/show/v0494666-09#Text (дата звернення : 24.01.2023).:
Порядок затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи : постанова Кабінету Міністрів України від 11.05.2011 р. № 560. Офіційний вісник України. 2011. № 41. С. 69. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/560-2011- %D0%BF#Text (дата звернення : 21.01.2023).
Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення вимог цивільного захисту під час планування та забудови територій: Закон України від 24 серпня 2022 року № 2486-IX. Офіційний вісник України. 2022. № 68. С. 274. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2486- 20#Text (дата звернення : 15.02.2023).
Швидкоспоруджувані захисні споруди цивільного захисту модульного типу : ДСТУ 9195:2022 [Чинний з 01.03.2023]. Київ : Технічний комітет стандартизації «Страховий фонд документації», 2022. 38 с. URL : https://www.skz24.com/post (дата звернення : 16.02.2023).
