STATE POLICY AND STATE MANAGEMENT IN THE FIELD OF CRITICAL INFRASTRUCTURE PROTECTION
DOI:
https://doi.org/10.32689/2618-0065-2024-2(16)-137-156Keywords:
public policy, public administration, critical infrastructure, authorized body for critical infrastructure protection, critical infrastructure sector, categorization of critical infrastructure objects.Abstract
Abstract. The subject of the publication of the article is the study of issues of formation and implementation of state policy, state management in the field of critical infrastructure protection and ensuring the national stability system of Ukraine. The scientific research of domestic scientists, the national legislation on the protection of critical infrastructure and its further improvement in the conditions of martial law are analyzed. Using theoretical methods, the role and place of authorized bodies for the protection of critical infrastructure in Ukraine in peacetime and during martial law, defined by the national legislation of critical infrastructure sectors and sectoral bodies in the field of critical infrastructure protection were investigated; organizational measures for the development of a normative-legal and normative-technical framework on the issues of ensuring the safety of critical infrastructure objects, the methodology of performance analysis in the field of critical infrastructure protection; issues of training, retraining, advanced training, training of employees of the national critical infrastructure protection system. Some issues of the interaction of the national critical infrastructure protection system with the unified state system of civil protection, the functioning of the critical infrastructure sector «Civil protection of the population and territories», the provision of fire and man-made safety of critical infrastructure objects in the conditions of martial law and their dependence on the effectiveness of formation and implementation are considered state policy in the field of critical infrastructure protection. It was concluded that despite a significant amount of scientific research in the field of critical infrastructure protection, the issue of the formation and implementation of state policy, state management in the field of critical infrastructure protection, in particular in the conditions of martial law, remains little researched.
References
Про критичну інфраструктуру : Закон України від 16.11.2021 р. № 1882-IX. Офіційний вебпортал парламенту України. URL : https://zakon.rada.gov.Ua/laws/show/1882-20#Text (дата звернення : 21.09.2024).
Яременко О. І., Страхніцький Я. О. Теоретико-методичні основи забезпечення системи захисту критичної інфраструктури держави. Державне управління : удосконалення та розвиток, електронне видання, 2022. N° 1. URL : http://www.dy.nayka.com.ua/?op=1&z=2610 (дата звернення : 17.09.2024).
Яременко О. І., Страхніцький Я. О. Теоретичні підходи до визначення дефініції критичної інфраструктури як об’єкту державного управління. Публічне управління у сфері державної безпеки та митної справи. 2022. № 1(32). С. 76-82. URL : http://customs- admin.umsf.in.ua/archive/2022/1/13.pdf (дата звернення : 17.09.2024).
Страхніцький Я. О. Особливості сучасної державної політики у сфері захисту критичної інфраструктури в умовах війни в Україні. Modernization of the system of public management and administration in Ukraine : the experience of the Republic of Latvia : Scientific monograph. Riga, Latvia : «Baltija Publishing», 2023. URL : http://baltijapublishing.lv/omp/index.php/bp/catalog/download/293/8196/17091- 1?inline=1 (дата звернення : 17.09.2024).
Страхніцький Я. О. Кластерний підхід до забезпечення захисту критичної інфраструктури в умовах воєнного стану в Україні. Інвестиції : практика та досвід. 2023. № 23. С. 163-169. URL : https://nayka.com.ua/index.php/investplan/article/view/2610 (дата звернення : 17.09.2024).
Кузьменко Ю. В., Коропатов О. М., Думанський Р. В. Адміністративно-правове забезпечення захисту об’єктів критичної інфраструктури під час воєнного стану. Юридичний бюлетень. 2022. Вип. 27. С. 59-65. URL : http://www.lawbulletin.oduvs.od.Ua/archive/2022/27/8.pdf (дата звернення : 17.09.2024).
Богдан Б. В. Актуальні питання нормативно-правового регулювання захисту критичної інфраструктури в умовах воєнного стану. Проблеми сучасних трансформацій. Серія : право, публічне управління та адміністрування. Електронний науково-практичний журнал. 2022. № 6. DOI : https://doi.org/10.54929/2786-5746-2022-6-01-09 (дата звернення : 17.09.2024).
Солопова І. В. Правові умови захисту об’єктів критичної інфраструктури в Україні : проблеми та перспективи. Південноукраїнський правничий часопис. 2021. № 2. С. 119-125. URL : http://www.sulj.oduvs.od.ua/archive/2021/2Z22.pdf (дата звернення : 17.09.2024).
Франчук В. І., Пригунов П. Я., Мельник С. І. Безпека об’єктів критичної інфраструктури в Україні: організаційно-нормативні проблеми. Соціально-правові студії. 2021. Випуск 3(13). С. 142-148. URL : https://dspace.lvduvs.edu.ua/bitstream/1234567890/3984/1/19.pdf (дата звернення : 17.09.2024).
Возненко О. М. Управління ризиками об’єктів критичної інфраструктури в Україні : державно управлінський аспект. Держава та регіони. 2022. № 4. С. 22-27. URL : http://pa.stateandregions.zp.Ua/archive/4_2022/4.pdf (дата звернення : 17.09.2024).
Гора І. В., Батюк О. В. Окремі питання захисту об’єктів критичної інфраструктури : зарубіжний досвід. Соціально-правові студії. 2021. Випуск 1(11). С. 132-139. ИКЬ : https://dspace.lvduvs.edu.ua/handle/1234567890/3709 (дата звернення : 17.09.2024).
Сокіран М. В. Стан наукової розробленості проблем адміністративно-правового забезпечення безпеки та стійкості критичної інформаційної інфраструктури : зарубіжний досвід. Юридичний науковий електронний журнал. 2023. № 12. С. 287-291. ЦИЬ : http://lsej.org.ua/12_2023/70.pdf (дата звернення : 17.09.2024).
Підюков П. П., Калиновський О. В. Система державного захисту критичної інфраструктури України : генеза, сучасний стан і перспективи оптимізування в умовах подальшого забезпечення національної безпеки України. Часопис Київського університету права. 2020. № 4. С. 355-359. БОЇ : https://doi.Org/10.36695/2219-5521.4.2020.63.
Азаров С. І., Сидоренко В. Л., Єременко С. А., Пруський А. В., Демків А. М. Захист критичної інфраструктури в умовах надзвичайних ситуацій: монографія /за заг. ред. П. Б. Волянського. Київ, 2021. 375 с.
Юрченко В., Соколовський І. Шляхи удосконалення інженерно-технічних заходів цивільного захисту об’єктів критичної інфраструктури в умовах особливого періоду. Науковий вісник : Державне управління. 2023. № 1(13). С. 291-312. БОЇ : https://doi.org/10.33269/2618-0065-2023-1(13)-291-312.
Арсенович П. А. Парадигма захисту критичної інфраструктури в системі національної безпеки України. Державне управління : удосконалення та розвиток, електронне видання. 2024. № 8. БОЇ : http://doi.Org/10.32702/2307-2156.2024.8.7.
Шпаткова О., Іваненко Р., Погребицький М. Перспективи відновлення критичної інфраструктури на деокупованих територіях України. Економіка та суспільство, електронний журнал. 2022. № 40. иКЬ : (дата звернення : 17.09.2024).https://economyandsociety.in.ua/index.php/journal/article/view/1441
Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 20 серпня 2021 року «Про запровадження національної системи стійкості» : Указ Президента України від 27.09.2021 р. № 479/2021. Офіційний вебпортал парламенту України. ЦКЬ : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/479/2021#n5 (дата звернення : 17.09.2024).
Про затвердження плану заходів із реалізації Концепції забезпечення національної системи стійкості до 2025 року : розпорядження Кабінету Міністрів України від 10.11.2023 р. № 1025-р. Офіційний вебпортал парламенту України. ИКЬ : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1025-2023-%D1%80#Text (дата звернення : 17.09.2024).
Про утворення Державної служби захисту критичної інфраструктури та забезпечення національної стійкості України : постанова Кабінету Міністрів України від 12.07.2022 р. № 787. Офіційний вебпортал парламенту України. ИКЬ : https://zakon.rada.gov.Ua/laws/show/787-2022-%D0%BF#Textt (дата звернення : 17.09.2024).
Про внесення змін до деяких законів України щодо повноважень уповноваженого органу у сфері захисту критичної інфраструктури України : Закон України від 18.10.2022 р. № 2684-ЇХ. Офіційний вебпортал парламенту України. ИКЬ : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2684-20#Text (дата звернення : 17.09.2024).
Про затвердження Порядку проведення моніторингу рівня безпеки об’єктів критичної інфраструктури : постанова Кабінету Міністрів України від 22.07.2022 р. № 821. Офіційний вебпортал парламенту України. ИКЬ : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/821-2022- %D0%BF#Text (дата звернення : 17.09.2024).
Про затвердження Регламенту обміну інформацією між суб’єктами національної системи захисту критичної інфраструктури : постанова Кабінету Міністрів України від 14.10.2022 р. № 1174. Офіційний вебпортал парламенту України. ИКЬ : https://zakon.rada.gov.Ua/laws/show/1174-2022-%D0%BF#Text (дата звернення : 17.09.2024).
Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 жовтня 2020 р. № 1109 : постанова Кабінету Міністрів України від 16.12.2022 р. № 1384. Офіційний вебпортал парламенту України. ЦКЬ : https://zakon.rada.gov.Ua/laws/show/1384-2022-%D0%BF#Text (дата звернення : 17.09.2024).
Про затвердження Порядку ведення Реєстру об’єктів критичної інфраструктури, включення таких об’єктів до Реєстру, доступу та надання інформації з нього : постанова Кабінету Міністрів України від 28.04.2023 р. № 415. Офіційний вебпортал парламенту України. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/415-2023- %D0%BF#Text (дата звернення : 17.09.2024).
Деякі питання паспортизації об’єктів критичної інфраструктури : постанова Кабінету Міністрів України від 04.08.2023 р. N° 818. Офіційний вебпортал парламенту України. URL : https://zakon.rada.gov.Ua/laws/show/818-2023-%D0%BF#Text (дата звернення : 17.09.2024).
Звіт про основні результати діяльності Державної служби України з надзвичайних ситуацій у 2023 році. Офіційний вебсайт Державної служби України з надзвичайних ситуацій. URL : https://dsns.gov.ua/upload/2/0/4/5/2/3/6/zvit-pro-osnovni-rezultati-diialnosti- dsns-u-2023-roci.pdf (дата звернення : 17.09.2024).
Посилення захисту об’єктів критичної інфраструктури : представники Національного університету оборони України провели навчання для профільних фахівців. Сайт Національного університету оборони України. URL : https://nuou.org.ua/ij/news/posilennya- zaxistu-obktv-kritichno-nfrastrukturi-predstavniki-naczonal.html (дата звернення : 17.09.2024).
OECD. Good Governance for Critical Infrastructure Resilience, OECD Reviews of Risk Management Policies, OECD Publishing, Paris. 2019. DOI : https://doi.org/10.1787/02f0e5a0-en.
