GENDER DIMENSIONS OF PUBLIC ADMINISTRATION AND LOCAL SELF-GOVERNMENT

Authors

DOI:

https://doi.org/10.32689/2618-0065-2025-2(18)-07

Keywords:

gender equality, public administration, local self-government, gender gaps, gender quotas, gender-responsive recovery, vertical segregation

Abstract

The article is devoted to a comprehensive study of the mechanisms for ensuring gender equality and overcoming gender discrimination within the system of public administration and local self-government in Ukraine. The paper analyzes the current state and prospects of gender policy implementation, covering legislative, social, and economic aspects. Particular attention is paid to the transformation of gender approaches in the context of the full-scale Russian invasion, where equality issues have become a tool for crisis response and a foundation for future reconstruction. Based on the “Global Gender Gap Report 2025” data, where Ukraine ranked 62nd, the dynamics of closing gender gaps and the war’s impact on these processes are highlighted. The article provides a critical analysis of the effectiveness of gender quotas in electoral processes, specifically the implementation of the 40% quota under the Electoral Code. The phenomena of the “glass ceiling” and vertical segregation are investigated: it was found that despite the general dominance of women in the civil service, their share in Category “A” positions is only 26%, and in parliament–21%. The practical value of the study is supported by an analysis of women’s representation in the authorities of the Kyiv region, based on which the “Gender Portrait of the Region” infographic was developed. The necessity of using modern tools, such as gender audits and gender community profiles, to form inclusive recovery plans is substantiated. The author argues that the parity participation of women in politics and negotiations is a strategic requirement for improving administrative efficiency and achieving sustainable peace.

References

Звіт про глобальний гендерний розрив 2025 року (Gender Gap Report 2025). Всесвітній економічний форум. URL: https://www.weforum.org/publications/global-gender-gap-report-2025.

Індекс гендерної рівності України за стандартами ЄС. Кабінет Міністрів України. 04.03.2025. URL: https://www.kmu.gov.ua/news/u-kyievi-vpershe-prezentuvaly-indeks-gendernoi-rivnosti-ukrainyza-standartamy-ies.

Yavorska, V., Rega, I., Kyselova, O., Goncharova, A., & Nehoda, Y. (2024). Contemporary issues in upholding women’s rights and gender equality. Multidisciplinary Reviews, 8. DOI:10.31893/multirev.2024spe050

Закон України «Про службу в органах місцевого самоврядування» від 12.02.2025 р. № 4240-ІХ (поточна редакція).

Розпорядження Кабінету Міністрів України «Про затвердження Національного плану дій з виконання резолюції Ради Безпеки ООН 1325 “Жінки, мир, безпека” на період до 2025 року» від 28.10.2020 р. № 1544-р (зі змінами від 16.12.2022).

Гендерний профіль України 2023. Аналітичний звіт. «Європейський Союз за ґендерну рівність: Служба допомоги реформам». URL: https://euneighbourseast.eu/wp-content/uploads/2024/03/eu4genderhelpdesk_ukrainegenderprofile_2023-cgp_ukr_v5.pdf.

Наказ Міністерства соціальної політики України «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо реалізації гендерного підходу на рівні територіальних громад» від 27.12.2022 р. № 359.

Посібник з розробки та використання гендерного профілю громади при формуванні публічної політики на місцевому рівні. ООН Жінки, 2022.

Наказ Міністерства розвитку громад та територій України «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо порядку розроблення, затвердження, реалізації, проведення моніторингу та оцінювання реалізації стратегій розвитку територіальних громад» від 21.12.2022 р. № 265.

Конституція України: Закон від 28.06.1996 р. № 254к/96-ВР.

Виборчий кодекс України: Закон від 19.12.2019 р. № 396-IX.

Список голів обласних рад та обласних державних адміністрацій України. Режим доступу: https://lnk.ua/BNEMjvJNG.

Відомості щодо гендерного представництва кандидатів на посади міських голів. Центральна виборча комісія України. Режим доступу: https://www.cvk.gov.ua/actualna-informaciya/187243.html

Гендерний портрет Київської області щодо представленості чоловіків та жінок в органах державної влади та місцевого самоврядування (станом на 01.01.2025). URL: https://koda.gov.ua/wp-content/uploads/2025/10/gendernyj-portret-kyyivskoyi-oblasti.pdf

Аналітичний звіт «Здобутки та виклики обласних, Київської міської державних адміністрацій у сфері забезпечення рівних прав і можливостей жінок і чоловіків у 2024 році». Апарат Урядової уповноваженої з питань ґендерної політики, 2025

Статистичні дані про склад державних службовців. НАДС України. Режим доступу: https://nads.gov.ua/storage/app/sites/5/uploaded-files/infografika-2-kv-25.pdf

Зведена інформація про гендерний склад суддів та працівників апаратів судів 2025. ДСА України. Режим доступу: https://dsa.court.gov.ua/dsa/inshe/gender/2025_rik.

Гендерний аналіз виборів 2020 року. Громадянська мережа ОПОРА. Режим доступу: https://www.oporaua.org/vybory/gender_2020-23003.

Published

2025-09-30