GENESIS OF SITUATION MANAGEMENT CENTERS IN EMERGENCY CONDITIONS: EXPERIENCE OF UKRAINE AND GLOBAL PRACTICE
DOI:
https://doi.org/10.32689/2618-0065-2022-2(12)-53-74Keywords:
situation management, center, decision, emergency, civil protection security.Abstract
Abstract. Transformational processes in Ukraine have acquired signs of a certain extremity during the last ten years, which are correlated with the global trends of global development with a shift in the security paradigm from the practice of responding to emergencies and crisis situations to preventing their occurrence in combination with the development of the information component of prevention technologies and the wide application of information, communication and digital technologies. It was determined that the purpose of information security in the conditions of an emergency is to ensure the continuity of the management process and the protection of information necessary and sufficient for making management decisions under emergency conditions from intentional interference, as well as including systems and equipment intended for use, saving and transfer of this information. We can say that according to the criteria of information security, the system of decision-making for responding to the occurrence of emergencies and the elimination of their consequences, the system of forecasting, monitoring and processing of information about the potential occurrence of an emergency can suffer the greatest damage in conditions of unauthorized information intervention. It was noted that the domestic practice of responding to and preventing emergencies and crisis phenomena is a fragmented, one-on-one, structurally and functionally imperfect and resource-consuming practice, which has signs of departmental disunity, institutional weakness, over-bureaucratization and politicization. We also note the positive practice of effective response to crises and emergencies in the activities of the State Emergency Service of Ukraine due to the application of the crisis management methodology at the state level with the aim of its implementation in the activities of central executive bodies with the improvement of their coordination and cooperation. Given the integration of our state into the pan-European security space as a base function of the situational control center in emergencies, direct interaction with the EU Emergency Response Coordination Center should be considered.
References
Соколов К.О. Аналіз загальних підходів до синтезу систем інформаційної безпеки. Збірник наукових праць Житомирського військового інституту : електр. наук. фах. вид. 2018. URL : https://zvir.zt.ua/images /stories/ ZbirnikNP/30_08_18/3.pdf (дата звернення : 14.10.2021).
Сунгуровський М. Перспективи кризового менеджменту в Україні. Центр Разумкова : вебсайт. 2017. URL : https://razumkov.org.ua/upload/14 346989 94_ file.pdf (дата звернення : 20.10.2020).
Терент’єва А. В. Управління надзвичайними ситуаціями : монографія. Київ : ІДУЦЗ, УНПЦ ЕМД та МК, 2009. 332 с.
Ганцюк Т. Д. Інформаційне аналітичне забезпечення діяльності органів публічної влади в Україні : джерелознавчий аналіз дискурсійного поля. Державне управління : удосконалення та розвиток : електр. наук. фах. вид. 2018. № 8. URL : http://www.dy.nayka.com.ua/pdf/8_2018/102.pdf (дата звернення : 04.11.2020).
Котковський В. Інформаційно-аналітичне забезпечення прийняття управлінських рішень у діяльності органів державної влади. Теорія та практика державного управління : зб. наук. пр. 2015. Вип. 4. С. 132–138.
Барило О. Г. Зарубіжний досвід створення інформаційно-аналітичної системи цивільного захисту. Вісник Національного університету цивільного захисту України. Серія : Державне управління. 2017. Вип. 2. С. 387−395
Барило О. Г. Інформація як складова системи державного управління у надзвичайних ситуаціях. Інвестиції: практика та досвід : міжнар. наук.- практ. журн. 2011. № 2. С. 76−78.
Про Ситуаційний центр при Президентові України : розпорядження Президента України від 10.12.1994 р. № 185/94-рп. Bерховна Рада України : вебсайт. URL : http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/185/94- %D1%80%D0% BF (дата звернення : 03.11.2021).
Про затвердження Річної національної програми на 2010 рік з підготовки України до набуття членства в Організації Північноатлантичного договору : Указ Президента України від 03.02.2010 р. №92/2010. Офіційне інтернет-представництво : Президент України. URL : http://www.president.gov.ua/documents/10395.html (дата звернення : 13.10. 2021).
Про Інформаційно-аналітичний центр : Указ Президента України від 12.04.2014 р. № 398. Bерховна Рада України : вебсайт. URL : https://zakon. rada.gov.ua/laws/show/398/2014#Text (дата звернення : 26.10.2021).
Про Положення про Антитерористичний центр та його координаційні групи при регіональних органах Служби безпеки України : Указ Президента України від 14.04.1999 р. № 379/99. Bерховна Рада України : вебсайт. URL : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/379/99 (дата звернення : 22.06.2022).
Про призначення робочої групи зі створення Ситуаційного центру Міністерства оборони України» : наказ Міністра оборони України від 20.01.2012 р. № 32. Міністерство оборони України : вебсайт. URL : http://www.mil.gov.ua/index.php?lang=ua&part=news&sub=read&id=23058 (дата звернення : 22.06.2022).
Про схвалення Стратегії розвитку інформаційного суспільства в Україні : розпорядження Кабінету Міністрів України від 15.05.2013 р. № 386-р. Bерховна Рада України : вебсайт. URL : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/386-2013-%D1%80 (дата звернення : 05.07.2022).
Про Програму створення Урядової інформаційно-аналітичної системи з питань надзвичайних ситуацій на 1996 рік : постанова Кабінету Міністрів України від 16.01.1996 р. № 96. Bерховна Рада України : вебсайт. URL : http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/96-96-п (дата звернення : 22.06.2022).
Про створення Урядової інформаційно-аналітичної системи з питань надзвичайних ситуацій : постанова Кабінету Міністрів України від 16.12.1999 р. № 2303. Bерховна Рада України : вебсайт. URL : http://zakon0. rada.gov.ua/laws/show/2303-99-%D0%BF(дата звернення : 15.06.2022).
Про утворення Координаційної ради із створення та функціонування Урядової інформаційно-аналітичної системи з надзвичайних ситуацій : постанова Кабінету Міністрів України від 07.03.2001 р. № 215. Bерховна Рада України : вебсайт. URL : http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/215- 2001-%D0%BF (дата звернення : 17.07.2022).
Про Загальнодержавну цільову програму захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру на 2013-2017 роки : Закон України від 07.06.2012 р. № 4909-VI. Bерховна Рада України : вебсайт. URL : http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/4909-17 (дата звернення: 29.06.2022).
Кодекс цивільного захисту України : Закон України від 02.10.2012 р. № 5403-VI. Bерховна Рада України : вебсайт. URL : http://zakon1.rada. gov.ua/laws/show/5403-17(дата звернення: 10.07.2022).
New legislation to strengthen European policy on disaster management. European Commission - MEMO/13/1120. 10.12. 2013. European Commission : websait. URL : http://europa.eu /rapid/press-release_MEMO-13-1120_ en.htm (last accessed : 10.04.2022).
Про затвердження Положення про державну систему моніторингу довкілля : постанова Кабінету Міністрів України від 30.03.1998 р. № 391. Bерховна Рада України : вебсайт. URL : http://zakon1.rada.gov.ua/laws /show/391-98-п (дата звернення : 23.06.2022).
Про схвалення Концепції управління ризиками виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру : розпорядження Кабінету Міністрів України від 22.01.2014 р. № 37-р. Bерховна Рада України : вебсайт. URL : http://zakon2.rada.gov.ua/laws /show/37-2014-%D1%80#n8 (дата звернення : 30.06.2022).
