THE ESSENCE AND CLASSIFICATION OF PUBLIC ADMINISTRATION TO COUNTERACTION OF RAIDING
DOI:
https://doi.org/10.32689/2618-0065-2022-1(11)-61-73Keywords:
public administration, mechanisms, counteract raiding, methodology.Abstract
Abstract. In Ukraine, the redistribution of property rights to the means of production continues. At the same time, both completely legal (purchase and sale, mergers and acquisitions) and illegal methods are used, including raider attacks. Given the growing scale of this social phenomenon and the mainly negative consequences of its spread, the fight against raider attacks is an object of public administration, which requires further improvement of methodological support of this process. All the above-mentioned determines the relevance of the given research. Problems of public anti-raiding administration has become the cornerstone of a number of scientific publications and dissertations of specialists in public administration, economics, law, etc. The article aims to supplement the existing methodology of the field of knowledge 28 «Public administration and management», which includes: clarification of the substantive characteristics of such concepts as «anti-raiding» and «mechanisms of public management of anti-raiding»; improving the classification of such mechanisms depending on the level, subject, object, stage, purpose and method of influence; specification of the list of specific means (within the traditional methods) of public management of anti-raiding. The starting point is dissertation research and professional publications of leading scholars who have studied the features of the methodology of public anti-raiding administration. An integrated approach was applied, as well as the following methods were used: abstract-logical – for theoretical generalisations and conclusions; analysis and synthesis – identification of factors influencing the nature and direction of state environmental policy; logical-semantic – improvement of the conceptual and categorical apparatus on the subject of research (namely, «state environmental policy»); comparative analysis – a study of the work of leading scientists on the peculiarities of the implementation of the state environmental policy; systems analysis – investigation of the research object as a set of elements that form a system and interact with each other. Ensuring the protection of business assets is possible with the proper use of appropriate mechanisms for public anti-raiding administration Complementing the existing methodology of the field of knowledge 28 «Public administration and administration», which provides: clarification of the substantive characteristics of the concepts of «anti-raiding» and «mechanisms of public management of anti- raiding»; improving the classification of such mechanisms depending on the level, subject, object, stage, purpose and method of influence; specification of the list of specific means (within the traditional methods) of public anti-raiding administration. Further scientific research should be devoted to the development of theoretical provisions and practical recommendations aimed at improving public anti-raiding administration.
References
Бабич Т. Рейдерство в Україні – загроза національній безпеці. Віче. 2010. № 14. С. 2–5.
Бабіна Н. О. Боротьба з рейдерством в системі управління економічною безпекою сучасного підприємства. International scientific journal. 2016. № 3. С. 125–126.
Гбур З. В. Сутність рейдерства та його вплив на формування економічної безпеки держави. Вісник Національного університету цивільного захисту України. (Серія : Державне управління). 2017. Вип. 2. С. 13–22.
Грицишен Д. О. Державна політика в сфері запобігання та протидії економічній злочинності: дис. … д.держ.упр. : 25.00.05. Харків, 2021. 437 с.
Кузьменко Т. М. Сутність поняття «рейдерство». Економічні читання: матеріали І міжнар. наук.-практ. конф., 19 лютого 2021 р. Харків : Вид-во ХНАУ, 2021. С. 90–91.
Мельниченко О. А. Управління структурними зрушеннями: підручник. Харків : Оберіг, 2013. 300 c.
Мельниченко О. А., Пушкарьова В. І. Протидія рейдерству як складова державної політики щодо економічної безпеки. Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. пр. Харків : вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2015. № 1. С. 102–108.
Мігус І. П., Андрієнко В. М., Молодецький С. С., Бліхар М. М. Методика прогнозування банкрутства та рейдерства як інструмент державного моніторингу стану фінансової безпеки України. Фінансово-кредитна діяльність : проблеми теорії та практики. 2018. Вип. 1. С. 267–274.
Нестеренко В. Ю. Управління ризиком рейдерського захоплення на прикладі автотранспортних підприємств : автореф. дис. … к.е.н. : 08.00.04. Київ, 2010. 25 с.
Павліщий Д. О. Організаційно-економічний механізм формування сприятливого підприємницького середовища : дис. … к.е.н. : 08.00.03. Чернігів, 2018. 223 с.
Словник української мови: в 11 т. Київ, 1977. Т. 8. С. 317.
Торбас О. О. Правові проблеми попередження рейдерства у функціонуванні діяльності Реєстру речових прав на нерухоме майно. Ірпінський юридичний часопис. 2020. Вип. 2. С. 301–308.
Федулова І. М. Кримінальна відповідальність за протиправне заволодіння майном підприємства, установи, організації : дис. … к.ю.н. : 12.00.08. Львів, 2019. 216 с.
Хатнюк Ю., Кіцул Ю. Основи організації діяльності органів Національної поліції України у боротьбі з рейдерством. Історико-правовий часопис. 2017. № 1. С. 77–81.
Швець В. О. Реалізація права на судовий захист суб’єктів господарювання від рейдерських нападів. Актуальні проблеми права : теорія і практика. 2013. № 27. С. 598–604.
Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення державної реєстрації прав на нерухоме майно та захисту прав власності : Закон України від 06.10.2016 р. № 1666-VIII. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1666-19#Text (дата звернення : 05.01.2022)
Про посилення протидії рейдерству: Указ Президента України від 19.03.2014 р. № 313/2014. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/ 313/2014#Text (дата звернення : 05.01.2022).
Про прийняття за основу проєкту Закону України про внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб і фізичних осіб – підприємців» щодо унеможливлення використання органів державної реєстрації у рейдерських схемах : постанова Верховної Ради України від 09.06.2009 р. № 1488-VI. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/1488-17#Text (дата звернення : 05.01.2022).
Про затвердження плану заходів щодо протидії протиправному поглинанню та захопленню підприємств : розпорядження Кабінету Міністрів України від 09.06.2010 р. № 1199-р. URL : https://zakon.rada.gov. ua/laws/show/1199-2010-%D1%80#Text (дата звернення : 05.01.2022).
Про внесення змін до Положення про здійснення державного нагляду за дотриманням законодавства у сфері державної реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб – підприємців : наказ Міністерства юстиції України від 12.02.2014 р. № 326/5. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/742- 2020-%D0%BF#Text (дата звернення : 05.01.2022).
