RESPONSIBILITY OF SUBJECTS OF MANAGEMENT OF QUALITY OF HIGHER EDUCATION: ANALYSIS OF EXPERT ASSESSMENTS OF EMPLOYERS
DOI:
https://doi.org/10.32689/2618-0065-2022-1(11)-128-149Keywords:
quality of higher education; mechanisms of public administration; survey of employers; institution of higher education; accreditation of the educational program.Abstract
Abstract. Improving the quality of higher education and ensuring its close connection with science is provided by the strategic direction of state development. The aim of the article was to clarify the opinion of employers on the responsibility of the subjects of quality management of higher education for its final level and to analyze the received expert assessments through the prism of improving public administration mechanisms to ensure the quality of higher education. Determining the level of responsibility of some of the subjects of quality management in higher education for its final level has become one of the focuses of the project «Assessment of the quality of higher education». Using the tools of expert interviews and questionnaires, the results of the employers' survey were analyzed and it was found that employers are not interested in being involved in quality assurance procedures in higher education and do not feel responsible for its final level. This position of employers is quite natural, because the participation of representatives of the real economy sector in assurance procedures over higher education quality does not provide that economic effect which subject of management can obtain using relevant resources within their professional activities. The so-called unnaturalness of assurance processes higher education quality for the subjects of management has led to the fact that respondents among employers have rated their level of responsibility almost on a minimum level. Employers put the highest level of responsibility for the higher education quality on higher education institutions and students, thereby reducing not only their own level of responsibility, but also the level of responsibility of public administration bodies and society as a whole. According to the results of a survey of employers, we found out their opinion as for the distribution of responsibility for the higher education quality between its stakeholders such as: students; higher education institutions; employers; public administration bodies (public authorities and local authorities); society (public associations; monitoring missions; expert agencies). The results of the respondents' answers analysis allowed us to formulate generalizations and conclusions regarding the possible directions for improving the content and practice of using of some of the public administration mechanisms over insurance of the higher education quality, there were also made generalizations regarding creating conditions for employers' attracting to control quality of results of higher education institutions' activity. The article substantiates the need for mandatory inclusion of employers' representatives into the composition of the expert groups for accreditation of educational programs, as well as in the examination commissions for awarding (assigning) professional qualifications to future specialist.
References
Цілі Сталого Розвитку : Україна. Національна доповідь 2017. Організація об’єднаних націй / Україна : вебсайт. URL : https://ukraine.un.org/sites/default/files/2020- 06/SDGs_NationalReportUA_Web_1.pdf (дата звернення : 20.11.2021).
В Україні існує кадровий голод, і цю проблему мають вирішувати держава та вища освіта. Президент України : офіційне інтернет-представництво. URL : https://www.president.gov.ua/news/v-ukrayini-isnuye-kadrovij-golod-i- cyu-problemu-mayut-virish-61429 (дата звернення : 20.11.2021).
Про вдосконалення вищої освіти в Україні : Указ Президента України № 210/2020 від 03.06.2020. URL : https://www.president.gov.ua/documents/2102020-34045 (дата звернення : 20.11.2021).
Ковбасюк Ю. В. Наука державного управління в умовах системних державно-управлінських реформ і суспільних трансформацій. Вісник Національної академії державного управління при Президентові України. 2012. Вип. 1. С. 5–20.
ДК 009:2010. Національний класифікатор України : класифікація видів економічної діяльності. Наказ Держспоживстандарту України від 11.10.2010 № 457. URL : https://zakon.rada.gov.ua/ rada/show/vb457609- 10#Text (дата звернення : 20.11.2021).
Волкова Н. В. Місцеве самоврядування як суб’єкт управління освітою : кластерний підхід : монографія. Дніпропетровськ. 2014. 204 с.
Дегтярьова І. О. Міністерство освіти і науки України у системі державного управління вищою освітою: правовий статус та сфера компетенцій. Вісник Національної академії державного управління при Президентові України. (Серія : Державне управління). 2018. № 1. С. 81–91.
Застрожнікова І. В. Принципи децентралізації в управлінні освітою. Науковий вісник : Державне управління. 2019. № 2. С. 59–65.
Мороз В. М., Мороз С. А. Порядок та умови вступу до докторантури як елемент правового механізму державного управління якістю підготовки фахівців на науковому рівні вищої освіти. Наукові записки Інституту законодавства Верховної Ради України. 2015. № 3. С. 127–134.
Мороз В. М., Садковий В. П., Бабаєв В. М., Мороз С. А. Онлайн опитування студентів у системі забезпечення якості вищої освіти. Інформаційні технології та засоби навчання. 2018. № 6. URL : https://journal.iitta.gov.ua/index.php/itlt/article/view/2415 (дата звернення : 20.11.2021).
Савченко І. Г., Чумак О. В. Модернізація державного механізму фінансування вищої освіти в умовах її реформування. Теорія та практика державного управління. 2017. № 3(58). С. 85–90.
Яременко О. І., Лазор О. Я., Лазор О. Д. Ефективність публічного управління та адміністрування системою вищої освіти та науки в Україні у контексті глобального конкурентного середовища та часопросторового виміру. Вісник факультету історії, права і публічного управління Вінницького державного педагогічного університету імені Михайла Коцюбинського. 2020. Вип. ХVІІІ. С. 87–93.
Moser C. A., Kalton G. Survey Methods in Social Investigation. London: Routledge. 1985. 576 р.
Яремчук С. С. Соціологія: навчальний посібник. Чернівці. 2015. 240 с.
Стандарти і рекомендації щодо забезпечення якості в Європейському просторі вищої освіти (ESG) / Європейська асоціація забезпечення якості вищої освіти. Київ : ТОВ «ЦС», 2015. 32 c.
Мороз С. А. Рівень відповідальності органів публічного управління за якість вищої освіти: аналіз думки студентів вітчизняних ЗВО. Навчання публічних службовців: новітні тенденції та технології : наук.-практ. конф. за міжнар. уч., (31 жовтня 2019 р.). Київ, 2019. С. 177–180.
Мороз С. А. Рівень відповідальності основних суб’єктів управління за підвищення якості вищої освіти (за результатами аналізу думки українських студентів). Вісник НУЦЗУ (Серія : Державне управління). 2020. Вип. 1 (12). С. 373–387.
Sudman S., Bradburn N., Schwarz N. Thinking About Answers : The Application of Cognitive Processes to Survey Methodology. San Francisco. 2010. 322 р.
Peterson M., Einarson Marne K., Augustine Catherine H., Vaughan D. Institutional Support for Student Assessment : Methodology and Results of a National Survey. Stanford : Stanford University. 1999. 447 p.
Mc Carney Rob, Warner James, Iliffe Steve, Griffin Mark, Fisher Peter The Hawthorne Effect : a randomised, controlled trial. BMC Medical Research Methodology. 2007. URL : http://www.biomedcentral.com/1471-2288/7/30 (дата звернення : 20.11.2021).
Monahan T., Fisher J. A. Benefits of «Observer Effects» : Lessons from the Field. Qualitative Research. 2010. 10. (3). Р. 357–376.
Вища освіта в Україні у 2019 році. Статистична інформація. Державна служби статистики України : офіційний веб-сайт. URL : http://www.ukrstat.gov.ua/operativ/operativ2005/osv_rik/osv_u/vysh_osvita/ar ch_vysh_osvita.htm (дата звернення : 20.11.2021).
OECD Skills Outlook 2013: First Results from the Survey of Adult Skills, OECD Publishing. URL : http://dx.doi.org/10.1787/9789264204256-en
Libanova E., Cymbal A., Lisogor L., Marchenko I., Iarosh O. Labour market transitions of young women and men in Ukraine; International Labour Office. Geneva. 2014. 118 р.
Ільїч Л. М. Узгодження кваліфікацій з урахуванням потреб ринку праці : проблеми та шляхи розв’язання. Демографія та соціальна економіка. 2015. № 3(25). С. 173–184.
Положення про галузеві експертні ради Національного агентства із забезпечення якості вищої освіти. Національне агентство із забезпечення якості вищої освіти : вебсайт. URL : https://cutt.ly/VFnkHw8 (дата звернення : 20.11.2021).
Положення про акредитацію освітніх програм, за якими здійснюється підготовка здобувачів вищої освіти : наказ Міністерства освіти і науки України від 11.07.2019 р. № 977. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0880-19#Text (дата звернення : 20.11.2021).
Про атестацію здобувачів ступеня фахової передвищої освіти та ступенів вищої освіти на першому (бакалаврському) та другому (магістерському) рівнях у формі єдиного державного кваліфікаційного іспиту : постанова Кабінету Міністрів України від 9 травня 2021 р. № 497. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/497-2021-%D0%BF#Text (дата звернення : 20.11.2021).
