НОРМАТИВНО-ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ СИСТЕМИ НАДАНННЯ АДМІНІСТРАТИВНИХ ПОСЛУГ В УКРАЇНІ У КОНТЕКСТІ СТАНОВЛЕННЯ ТА РОЗВИТКУ ЕЛЕКТРОННОЇ ВЗАЄМОДІЇ ОРГАНІВ ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ

Автор(и)

DOI:

https://doi.org/10.32689/2618-0065-2022-2(12)-127-142

Ключові слова:

електронна адміністративна послуга, комплексна електронна публічна послуга, «paperless», вебпортал електронних послуг, єДокумент.

Анотація

Анотація. Досліджено основні тенденції, притаманні нині регуляторній політиці держави у сфері надання електронних послуг, у контексті чого розглянуто співвідношення понять «електронна адміністративна послуга» та «електронна публічна послуга» й обґрунтовано доцільність вживання терміна «електронна публічна послуга». Проаналізовано результати діяльності Міністерства цифрової трансформації України (далі – Мінцифри), пріоритетним завданням якого є створення держави, «що допомагає, а не заважає». Вже сьогодні держава пропонує громадянам сучасні цифрові послуги, з-поміж яких: зміна місця реєстрації, послуги для пенсіонерів, перший у світі цифровий паспорт, водійські права, найшвидша реєстрація бізнесу тощо. Разом із тим Мінцифри постійно працює над осучасненням і модернізацією державного сервісу, розвиваючи напрям цифрових трансформацій сфери публічного управління, який втілюється у різноманітні цифрові проєкти та ініціативи. Охарактеризовано нормопроєктну роботу органів виконавчої влади України, зокрема й законопроєкти, створенні внаслідок введення на території України воєнного стану, що суттєво розширили сферу послуг, які тепер надає Єдиний вебпортал адміністративних послуг «Дія». З’ясовано, що розвиток електронних адміністративних послуг на сучасному етапі став одним із найактуальніших аспектів у процесі нормопроєктної роботи. Надалі науковим завданням визначено аналіз новітніх нормативно-правових актів, виявлення колізій між ними та актами законодавства, ухваленими раніше, та розроблення пропозицій щодо їх вирішення.

Посилання

Про схвалення Концепції розвитку електронного урядування в Україні : розпорядження Кабінету Міністрів України від 20.09.2017 р. № 649-р. Офіційний вісник України. 2017. № 78. С. 109

Сидоренко Н. О. Державний портал «Дія» – шляхи удосконалення сфери надання адміністративних послуг. Наукові перспективи. 2021. № 9(15). С. 227–238. URL : https://doi.org/10.52058/2708-7530-2021-9(15)-227-238 (дата звернення : 27.08.2022).

Шевела В. Загрози електронної демократії у контексті збереження конституційного ладу в Україні. Право України. 2020. № 2. С. 274–288. URL : https ://doi.org/10.33498/louu-2020-02-274 (дата звернення : 27.08.2022).

Кудрявцев О. Ю. Електронне урядування у сучасному політико- адміністративному просторі : монографія. Харків : ХНУМГ ім. О. М. Бекетова, 2016. 184 с.

Про особливості надання публічних (електронних публічних) послуг : Закон України від 15.08.2021 р. № 1689-IX. Відомості Верховної Ради України. 2021. № 47. С. 13.

Про адміністративні послуги : Закон України від 06.09.2012 р. № 5203-VI. Відомості Верховної Ради України. 2013. № 32. С. 1705.

Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним зверненням Барабаша Олександра Леонідовича щодо офіційного тлумачення частини п’ятої статті 94 та статті 160 Конституції України (справа про набуття чинності Конституцією України) від 03.10.1997 р. № 18/183-97. URL : https ://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v004p710-97#Text (дата звернення : 27.08.2022).

Про прийняття Конституції України і введення її в дію : Закон України від 28.06.1996 р. № 254/96-ВР. Відомості Верховної Ради України. 1996. № 30. С. 142.

Деякі питання надання комплексної електронної публічної послуги «єМалятко» : проєкт Постанови Кабінету Міністрів України. Верховна Рада України : вебсайт. URL : https://thedigital.gov.ua/regulations/povido mlennya-pro-oprilyudnennya-proektu-postanovi-kabinetu-ministriv-ukrayini- deyaki-pitannya-nadannya-kompleksnoyi-elektronnoyi-publichnoyi-poslugi- yemalyatko (дата звернення : 27.08.2022).

Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні : Закон України від 05.11.2021 р. № 1871-IX. Офіційний вісник України. 2021. № 94. С. 25.

Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень абзацу першого пункту 40 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу України від 11.10.2018 р. № 7 - р/2018. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v007p710-18#Text (дата звернення : 27.08.2022).

Порядок проведення опитування населення України щодо ініціатив, проектів у різних сферах суспільного життя на Єдиному державному вебпорталі електронних послуг, у тому числі з використанням мобільного додатка Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (Дія) : проєкт постанови Кабінету Міністрів України. Міністерство та Комітет цифрової трансформації України : вебсайт. URL : https://thedigital.gov.ua/ regulations (дата звернення : 27.08.2022).

Про затвердження Порядку формування та перевірки електронного посвідчення водія, електронного свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, їх електронних копій : постанова Кабінету Міністрів України від 29.12.2021 р. № 1453. Офіційний вісник України. 2022. № 10. С. 57.

Деякі питання реалізації прав, свобод і законних інтересів фізичних та юридичних осіб : постанова Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 р. № 165. Офіційний вісник України. 2022. № 25. С. 90.

Деякі питання внесення інформації до паспорта громадянина України для виїзду за кордон : постанова Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 р. № 170. Офіційний вісник України. 2022. № 25. С. 94.

Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану : постанова Кабінету Міністрів України від 18.03.2022 р. № 314. Офіційний вісник України. 2022. № 26. С. 24.

Деякі питання застосування єДокумента в період дії воєнного стану : постанова Кабінету Міністрів України від 10.03.2022 р. № 248. Офіційний вісник України. 2022. № 25. С. 408.

Про збір, обробку та облік інформації про пошкоджене та знищене нерухоме майно внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації : постанова Кабінету Міністрів України від 26.03.2022 р. № 380. Офіційний вісник України. 2022. № 28. С. 22.

Деякі питання подання заяви в електронній формі щодо отримання допомоги від міжнародних організацій : постанова Кабінету Міністрів України від 16.04.2022 р. № 455. Урядовий кур’єр. 2022. № 90.

##submission.downloads##

Опубліковано

2022-11-30