ОБҐРУНТУВАННЯ МОДЕЛІ МЕХАНІЗМУ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ ОРГАНІЗАЦІЇ ПІВНІЧНОАТЛАНТИЧНОГО ДОГОВОРУ ТА ЙОГО АКТИВАЦІЇ В УМОВАХ ОСОБЛИВОГО ПЕРІОДУ В УКРАЇНІ
DOI:
https://doi.org/10.32689/2618-0065-2022-2(12)-165-181Ключові слова:
цивільний захист, НАТО, Євроатлантичний координаційний центр реагування на природні лиха та катастрофи, EADRCC, ОСНА, UNDAC, OSOCC, INSARAG.Анотація
Анотація. Взаємодія України з НАТО останніми роками свідчить про високу динаміку залучення українських експертів до всіх заходів, що організовуються НАТО, та великий потенціал взаємодії у рамках Комітету НАТО з планування на випадок надзвичайних ситуацій. Ефективною є співпраця України з Євроатлантичним координаційним центром реагування на природні лиха та катастрофи. Механізм надання допомоги через НАТО відбувається завдяки програмі «Партнерство заради миру» (далі – ППЗМ). Уряд України здійснює запит до Центру координації та реагування на надзвичайні ситуації НАТО (далі – EADRCC), який своєю чергою активує механізм цивільного захисту, або через Офіс з координації гуманітарних питань (далі – ОСНА) ООН та Міжнародного Комітету Червоного Хреста, або самостійно через країн-партнерів та членів Альянсу. Група з оцінки наслідків стихійних лих і координації (далі – UNDAC) є частиною управління з координації гуманітарних питань і розгортається відповідно до запиту уряду постраждалої країни, Червоного Хреста, або координатора з гуманітарних питань (далі – RC/HC). Під час масштабних надзвичайних ситуацій UNDAC може на запит уряду постраждалої країни або через координатора з гуманітарних питань чи Міжнародної консультативно-пошукової групи з пошуку та порятунку (далі – INSARAG) створити мережевий центр координації операцій (далі – OSOCC) з місцевими органами управління в надзвичайних ситуаціях. Північноатлантичний альянс має необхідні інструменти для спільного реагування на природні катаклізми, техногенні катастрофи, терористичні акти та надзвичайні ситуації, спричинені воєнними діями. Розроблена модель активації механізму цивільного захисту НАТО дасть можливість ефективно реагувати на масштабні надзвичайні ситуації, ліквідація наслідків яких потребує залучення міжнародних рятувальних сил, зокрема в особливий період в Україні.
Посилання
Співробітництво у сфері планування на випадок надзвичайних ситуацій цивільного характеру. Державні сайти України : вебсайт. URL : https://aprdep.zht.gov.ua/files/zovn_znosunu/2014/11/nato-civ-zahist.pdf (дата звернення : 15.08.2022).
Євроатлантичний координаційний центр реагування на природні лиха та катастрофи. Організація північно атлантичного договору : вебсайт. URL : https://www.nato.int/cps/uk/natohq/topics_52057.htm (дата звернення : 15.08.2022).
Центр воєнної політики та політики безпеки. Спільне реагування на надзвичайні ситуації. Центр воєнної політики та політики безпеки : вебсайт. URL : https://defpol.org.ua/index.php/produkty-tsentru/49-shliakh- ukrainy-do-nato/1116-spilne-reahuvannya-na-nadzvychayni-sytuatsiyi (дата звернення : 15.08.2022).
Співробітництво у сфері планування на випадок надзвичайних ситуацій цивільного характеру. Україна та НАТО : вебсайт. URL : https://nato.mfa.gov.ua/ukrayina-ta-nato/spivrobitnictvo-u-sferi-planuvannya- na-vipadok-nadzvichajnih-situacij-civilnogo-harakteru (дата звернення : 15.08.2022).
Шляхи і напрями забезпечення євроатлантичного вектора розвитку України : аналітична доповідь / А. І. Кудряченко (кер. авт. колективу), С. В. Толстов, В. В. Солошенко, О. В. Потєхін, П. М. Рудяков, [та ін.]. Київ : Державна установа «Інститут всесвітньої історії НАН України», 2019. 140 с.
Ромін А. В. Напрями міжнародного співробітництва у сфері державного управління запобіганням і ліквідацією надзвичайних ситуацій. Вісник Національного університету цивільного захисту України. Серія : Державне управління. 2014. Вип. 2. С. 156–166. URL : http://nbuv.gov. ua/UJRN/VNUCZUDU_2014_2_23 (дата звернення : 15.08.2022).
Майстро С. В. Освітньо-наукова складова механізму міжнародного співробітництва України у сфері цивільного захисту. Вісник Національного університету цивільного захисту України. Серія «Державне управління». Xарків : НУЦЗУ, 2018. Вип. 1(9). С. 415–424. URL : http://repositsc.nuczu.edu.ua/bitstream/123456789/7794/1/ilovepdf_ com-415-424.pdf (дата звернення : 15.08.2022).
Клочко А. М., Борисова Л. В., Закора О. В., Фещенко А. Б. Пріоритетні тенденції щодо реформування сфери цивільного захисту. Вісник Національного університету цивільного захисту України. Серія «Державне управління». Xарків : НУЦЗУ, 2021. Вип. 2(15). С. 376–384. URL : http://29yjmo6.257.cz/bitstream/123456789/14642/1/Klochko2.pdf (дата звернення : 15.08.2022).
Подскальна О. А. Приєднання України до механізму цивільного захисту європейського союзу – один із пріоритетів її європейського вибору. Інвестиції : практика та досвід. 2015. № 19. С. 130–134. URL : http://nbuv.gov.ua/UJRN/ipd_2015_19_28 (дата звернення : 15.08.2022).
Філіпенко А. С. Міжнародне співробітництво у сфері запобігання та ліквідації наслідків надзвичайної ситуації. Вісник Харківського Національного університету внутрішніх справ. Вип. 39. 2007. С. 236–245.
International CEP Handbook 2009 Civil Emergency Planning in the NATO/EAPC Countries. International CEP Handbook 2009. URL : https://rib.msb.se/filer/pdf/24677.pdf (дата звернення : 15.08.2022).
Співробітництво у сфері планування на випадок надзвичайних ситуацій цивільного характеру. Місія України при НАТО : вебсайт. URL : https://nato.mfa.gov.ua/ukrayina-ta-nato/spivrobitnictvo-u-sferi-planuvannya- na-vipadok-nadzvichajnih-situacij-civilnogo-harakteru (дата звернення : 15.08.2022).
Партнерство заради миру. Україна – НАТО : вебсайт. URL : https://ukraine-nato.mfa.gov.ua/ukrayina-nato/partnerstvo-zaradi-miru (дата звернення : 15.08.2022).
On-Site Operations Coordination Centre (OSOCC) Guidelines 2018. OCHA : website. URL : https://www.unocha.org/sites/unocha/files/2018%20OSOCC %20Guidelines.pdf (last accessed : 15.08.2022).
INSARAG Guidelines 2020. Vol II : Preparedness and Response. URL : https://www.insarag.org/wpcontent/uploads/2021/06/INSARAG20Guidelines2 0Vol20II2C20Man20C.pdf (last accessed : 15.08.2022).
##submission.downloads##
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія

Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License.