ПЕРЕХІДНІ МЕХАНІЗМИ МІСЦЕВОЇ АВТОНОМІЇ В ДЕРЖАВАХ-ЧЛЕНАХ ЄВРОПЕЙСЬКОГО СОЮЗУ
DOI:
https://doi.org/10.32689/2617-2224-2022-1(29)-20Ключові слова:
місцева автономія, європейські країни, місцеве державне управління, адміністративні принципи.Анотація
Метою статті є аналіз місцевої автономії трьох груп держав-членів Європейського Союзу в перехідній перспективі. Приклади держав-членів із досвідом та адміністративними традиціями могли б надихнути на конкретні заходи щодо зміцнення місцевої автономії. При цьому держави з екс- соціалістичного простору є зразком подолання комуністичних режимів та розбудови місцевого шару та вільної організації місцевого державного управління. У цьому ж контексті актуальним стає особливий шлях розвитку країн Балтії. Досвід різних категорій європейських країн висвітлює конкретні здобуті уроки або цінний досвід, який можна розглядати як хороший приклад для інших країн регіону. На процес розвитку місцевої автономії в кожній країні впливають певні фактори, як внутрішні, так і зовнішні. Для комплексного уявлення в розробці дослідження було застосовано декілька наукових методів. Юридично-правовий аспект теми забезпечено за рахунок вивчення законодавчих, нормативних та методичних матеріалів, що регулюють місцеву автономію та місцеве державне управління в аналізованих країнах. Порівняльний метод був корисним з точки зору аналізу одних і тих самих країн певних європейських груп, а також між різними групами. Бібліографічний аналіз передбачав вивчення зарубіжної наукової літератури та вітчизняних джерел. Актуальність теми дослідження пов’язана зі значенням місцевої автономії в контексті місцевого розвитку та зростанням значення місцевого державного управління. Європейські моделі та уроки з їхнього досвіду є абсолютно актуальними в контексті перехідних систем у регіоні, наприклад у країнах Східного партнерства. У підсумку простота місцевої адміністративної системи в умовах одного рівня місцевого управління дозволяє прозоро та безпосередньо реалізувати функціональну автономію, як у країнах Балтії. Для колишніх соціалістичних держав конкретні реформи та швидкі заходи спрацювали ефективно. Європейські країни з адміністративною традицією застосовують гібридний стиль місцевої автономії, регіоналізація стає все більш поширеною практикою.
Посилання
Місцева автономія та її регламентація в конституціях країн Європейського Союзу. URL: https://dreptmd.wordpress.com/autonomia-localasi- reglementarea-ei-in-constitutiile-tarilor-uniuniieropene/ (на румунській мові)
Організація місцевого державного управління в Італії. URL: https://administrare.info/administrapublic- organizarea-administra-publice-locale-italia (на румунській мові)
KOMAN-KUND, L., (2005) Проміжне державне управління в порівняльному праві та в румунському праві. Бухарест : Дидактико-педагогічне видавництво. 248 с. ISBN: 9733017507. (на румунській мові)
БАНТУШ-ГУРДУЗА Н. Концепція місцевої автономії в європейському контексті. Державне управління. 3(91). С. 74–79. ISSN 1813-8489. (на румунській мові)
Плумб І., Попеску І. Дослідження про автономні співтовариства Іспанії. В: Державне управління та управління 3/2004, Бухарест : Ред. С. 14–20. (на румунській мові)
ÉCALLE, F., TURBAN, S., Аналітична записка – Автономія місцевих органів влади: європейське порівняння. СТРАТЕГІЯ ФРАНЦІЇ – 20, АВ. DE SEGUR – TSA 90725.
Європейська хартія місцевого самоврядування. Серія Європейських договорів – № 122. Рада Європи, Страсбург, 15.X.1985.
Конституція Республіки Польща: №. 78, ст. 483 від 2 квітня 1997 року. Інтернет-система правових актів, Канцелярія Сейму Республіки Польща URL: http://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails. xsp?id=WDU19970780483 (по-польськи)
KULESZA, M., SZEŚCIŁO, D. (2012) Місцеве самоврядування в Польщі. В: Місцеве самовряду- вання в державах-членах Європейського Союзу: порівняльна правова перспектива, Мадрид, INAP. С. 485–504. ISBN 978-84-7351-417-0.
Звіт CG36 (2019) 13 остаточний 2 квітня 2019 року, 36-та СЕСІЯ, Місцева та регіональна демократія в Польщі, Рада Європи: Конгрес місцевих та регіональних влад. 53 с.
ІЛНЕР М., (2010). Добровільна спілка муніципалітетів: знизу вгору територіальна консолідація в Чеській Республіці?. В: ред. Pawel Swianiewicz „Реформи територіальної консолідації в Європі”, OSI/LGI Budapesta.
Конституція Естонської Республіки від 28.06.1992, Riigi Teataja RT 1992, 26, 349. URL: https://www. riigiteataja.ee/en/eli/530102013003/consolide.
Звіт CG34 (2018) 11 остаточний, березень 2018 Місцева та регіональна демократія в Латвії. Рада Європи: Конгрес місцевих та регіональних влад. 36 с.
Звіт CPL35(2018)02prov – Місцева демократія в Литві, Рада Європи: Конгрес місцевих та регіональних влад, 35-та СЕСІЯ, 6 листопада 2018 року.
