ҐЕНДЕРНО ОРІЄНТОВАНЕ БЮДЖЕТУВАННЯ ЯК ІНСТРУМЕНТ ДОСЯГНЕННЯ ҐЕНДЕРНОЇ РІВНОСТІ
DOI:
https://doi.org/10.32689/2617-2224-2020-2(22)-133-144Ключові слова:
бюджет, бюджетування; бюджетний процес, програмно-цільовий метод; ґендерна політика, ґендерно орієнтоване бюджетування, управлінські технологіїАнотація
Досліджується проблематика ґендерно орієнтованого бюдже- тування як інструменту ґендерно чутливої політики, що дає можливість забезпечити ґендерну рівність, підвищити ефективність використання бю- джетних коштів та досягти справедливого розподілу бюджетних видатків за статевою ознакою. Проаналізовано національну законодавчу базу забез- печення ґендерно орієнтованого бюджетування. Визначено, що ґендерний аналіз є інструментом для вивчення соціально-економічних відмінностей між жінками та чоловіками, дівчатами і хлопцями. Зазначено основні кро- ки проведення ґендерного бюджетного аналізу. Обґрунтовано, що ґендерно орієнтоване бюджетування як інструмент управлінської технології дозво- ляє оцінити, як і якою мірою державна політика у сфері розподілу видат- ків бюджету впливає на чоловіків і жінок (дівчат і хлопців) як споживачів послуг, користувачів інфраструктури та платників податків. Установлено, що ґендерне бюджетування стосується як дохідної, так і видаткової частини бюджету; означає бюджетування, у центрі якого люди за їхньою статевою належністю (як дорослі, так і діти), що спонукає до більш ретельного ви- вчення результатів виконання бюджету; закликає до участі ширше коло за- цікавлених осіб, а також укорінює демократичні процеси. Отже, виділяючи кошти на заклади охорони здоров’я, освіти, спорту, соціальної політики, слід урахувати ґендерний аспект і пам’ятати, що потреби жінок і чоловіків, дівчат і хлопців є різними. Доведено, що суть ґендерно орієнтованого бюджетуван- ня — цього нового для України інструменту — планування дохідної та ви- даткової частини державного і місцевого бюджетів з огляду на те, хто буде кінцевим споживачем тих послуг, що фінансуються відповідним бюджетом. Тобто загальна мета ґендерно орієнтованого бюджетування — підвищення економічної ефективності та прозорості видатків бюджету з урахуванням потреб жінок і чоловіків, дівчат і хлопців.
Посилання
Биховченко В. П. Ґендерне бю- джетування на місцевому рівні як інструмент підвищення ефек- тивності використання бюджетних кош- тів // Ефективна економіка: елек- тронний журнал Дніпровського державного аграрно-економічного університету. № 1, 2019 [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://www.economy.nayka.com.ua/?op=1&z=7042
Бюджетний кодекс України: Закон України від 8 липня 2010 р. № 2456- VI [Електронний ресурс]. Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2456-17
Ґендерно-орієнтоване бюджетуван- ня: аналіз програм, які фінансують- ся з бюджету, з позицій ґендерної рівності. Посібник для працівників органів виконавчої влади та місце- вого самоврядування [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://www.un.org.ua/images/documents/4463/UA%20manual%20GRB%20Analysis_PRINT.pdf
Ґендерно-орієнтоване бюджетуван- ня в Україні: теорія і практика: метод. посіб. К.: ФОП Клименко, 2016. 92 с.
Голинська О. В. Ґендерно-орієнто- ване бюджетування як критеріаль- на основа ефективності бюджетних програм // Міжнародний науковий журнал “Інтернаука”. 2018. № 8 (1). С. 16–21. Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/UJRN/
Даниленко С. Шляхи запроваджен- ня ґендерно-орієнтованого бюджетування в Україні / С. Даниленко, К. Лубинець, Г. Терещенко, О. Чернюк // Освітня аналітика України. 2018. Вип. 1. С. 103–115. Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/UJRN/ educanalukr_2018_1_12
Жовницька Н. Ґендерно орієнтоване бюджетування з людським обличчям // Бюджетний процес, № 14 (738), 8 квітня 2019.
Терещенко Г. М. Розвиток ендер- но орієнтованого бюджетування у галузі освіти України / Г. М. Те- рещенко, О. С. Чернюк // Наукові праці НДФІ. 2018. Вип. 1. С. 119– 130. Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Npndfi_2018_1_11
Офіційний вебсайт Міністерства фінансів України [Електронний ресурс]. Режим доступу: https://www.mof.gov.ua/uk
Офіційний вебсайт Проєкту “Ґен- дерно орієнтоване бюджетування” (ГОБ) [Електронний ресурс]. Режим доступу: http://grbproject.org/
Про затвердження Методичних ре- комендацій щодо впровадження та застосування ґендерно орієнтованого підходу в бюджетний процес: наказ Міністерства фінансів України від 2 січня 2019 р. № 1. [Елек- тронний ресурс]. Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0001201-19.