ПРОБЛЕМАТИКА ФОРМУВАННЯ ВИБОРЧИХ КОМІСІЙ В СИСТЕМІ РОЗВИТКУ ФОРМ ПРЕДСТАВНИЦЬКОЇ ДЕМОКРАТАТІЇ В УКРАЇНІ
DOI:
https://doi.org/10.32689/2617-2224-2019-5(20)-24-33Ключові слова:
вибори, виборчі комісії, суб’єкт формування виборчих комісій, Центральна виборча комісія, представницька демократіяАнотація
Визначено, що формування виборчих комісій є важливою складовою організаційно-правових засад виборчого процесу, а відтак, є ак- туальним визначення основних проблем процесу. Зазначено, що порядок формування виборчих комісій відповідно до вітчизняного законодавства, визначається профільними законами про вибори залежно від виду виборів. Проаналізовано також правові норми, що визначають основні диспозиції формування виборчих комісій. Визначено основні проблеми формування виборчих комісій: принципи визнання права бути членом виборчої комісії зокрема на місцевих виборах; правосуб’єктність висування кандидатів на посади в комісії; питання взаємовідносин суб’єктів та об’єктів подання; складність професійної підготовки членів виборчих комісій. Проаналізова- но критерії, які обмежують право громадян на членство у виборчих комісі- ях. Акцентовано увагу на відсутності правової норми відкликання члена ви- борчої комісії середнього та нижчого рівня за ініціативою суб’єкта подання. Проблемою також є нечітка регламентація принципів формування головної виборчої комісії, якою є Центральна виборча комісія. Зазначено наявну си- стему навчання та підготовки членів виборчих комісій. За результатами ви- значення проблем формування виборчих комісій різних рівнів пропонується удосконалити виборче законодавство в частині підвищення професійної під- готовки кандидатів на посади, посилити демократичність і водночас більш чітко регламентувати порядок формування головної виборчої комісії, якою є Центральна виборча комісія, забезпечити вмотивованість до роботи членів виборчих комісій середньої та нижчої ланки. Доведено важливість перегляду підходів до визначення суб’єкта подання до складу виборчих комісій.
Посилання
Про вибори Президента України: Закон України від 5 берез. 1999 р. // Відомості Верховної Ради України (1999, № 14, ст. 81). Ст. 23, 24. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/474-14 2. Про вибори народних депутатів України: Закон України від 17 лист. 2011 р. // Відомості Верховної Ради України (2012, № 10–11, ст. 73). Ст. 27, 28, 29. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4061-17/stru
Про Центральну виборчу комісію : Закон України від 30 квітня 2004 р. // Відомості Верховної Ради України, 2004, № 36, ст. 448). Ст. 6, 7. URL: https://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1932-15/print1443087113377542
Про місцеві вибори : Закон Украї- ни від 14 липня 2015 р. // Відомо- сті Верховної Ради (2015, № 37–38, ст. 366). Ст. 22, 23. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/595-19
Про Роз’яснення щодо деяких пи- тань формування нового складу територіальних виборчих комісій та утворення дільничних виборчих комісій, що здійснюють організацію підготовки і проведення виборів де- путатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, район- них, міських, районних у містах, сільських, селищних рад, сільських, селищних, міських голів та ста- рост сіл, селищ: Постанова ЦВК від 3 вересня 2015 р. № 217. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0217359-15
Про Концепцію підвищення право- вої культури учасників виборчого процесу і референдумів в Україні : Постанова ЦВК від 8 жовтня 1999 р. № 336. URL: http://www.cvk.gov.ua.
Про затвердження заходів щодо ре- алізації Концепції підвищення пра- вової культури учасників виборчого процесу та референдумів в Україні: Постанова КМУ від 31 січня 2001 р. № 88. URL: http://www.cvk.gov.ua.
Про Типову програму навчання членів виборчих комісій, комісій референдуму та осіб, які залучають- ся до роботи в комісіях : Постанова ЦВК від 21 лист. 2008 р. № 65. URL: http://www.cvk.gov.ua
