ЕТИЧНІ ТА ЮРИДИЧНІ ПРОБЛЕМИ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ У СФЕРІ ЗАХИСТУ ІНФОРМАЦІЙНОГО ПРОСТОРУ
DOI:
https://doi.org/10.32689/2617-2224-2024-2(39)-3Ключові слова:
державне управління, інформаційний простір, інформаційна війна, стратегічні комунікації, російська агресія, інформаційно-психологічний вплив.Анотація
Анотація. Чи не найбільш влучно та лаконічно описує процес наповнення інформаційного простору в ході сучасних конфліктів крилатий вислів, який найчастіше пов’язують з авторством відомого американського політика ХІХ – ХХ століть Джонсона Хайрама: «Першою жертвою війни стає правда». Головну ж ідею сучасних стратегічних комунікацій висловив 16-й президент США Авраам Лінкольн: «Скажіть людям правду, і країна буде в безпеці». На перший погляд, сама постановка питання етичного аспекту в інформаційному протистоянні виглядає нелогічною в умовах сьогодення, коли Сили оборони України відбивають широкомасштабне російське вторгнення, в ході якого у повній мірі застосовується максимальний спектр інструментарію дезінформації, пропаганди, інформаційно-психологічних операцій та усіх інших засобів обману. Але якщо заглибитися в тематику державного управління захистом інформаційного простору та інформаційного протистояння загалом, – стає зрозуміло, що від нормативно-правового врегулювання цієї сфери та етичних якостей персоналу, який реалізовує державну інформаційну політику, прямо залежать успіхи та невдачі у сфері, яку нерідко пафосно називають «інформаційним фронтом». Наслідками операцій обману чи навпаки – точного достовірного інформування аудиторій – у свою чергу нерідко стають зміни оборонної політики цілих держав, надання озброєння та дозволів на його застосування, деморалізація, або навпаки – активізація та успішні дії підрозділів і військових формувань не лише тактичного, але й оперативного рівня, суттєві зміни лінії фронту з переходом контролю над містами, а іноді – й цілими областями. Інформаційні дії створюють моральну перевагу чи деморалізуючі фактори, які негайно відображаються не лише у суспільній думці чи дипломатії, але й на полі бою, де нерідко тягнуть за собою наслідки геополітичного характеру. Мета запропонованого дослідження – пошук способів підвищення ефективності механізмів державного управління у сфері захисту безпеки інформаційного простору шляхом аналізу юридичних та етичних факторів, які впливають на просування державної інформаційної політики, становлення та функціонування системи державного управління у сфері захисту безпеки інформаційного простору. Завдання дослідження полягає в аналізі наукових праць, офіційних повідомлень та публіцистичних матеріалів, нормативно-правових актів та інших джерел, що надають можливість вивчити проблематику юридичного та етичного характеру у питаннях становлення та функціонування системи стратегічних комунікацій в Україні в умовах відбиття Силами оборони України російського широкомасштабного вторгнення. Наукова новизна дослідження і його результатів полягає у комплексному розгляді проблемних питань юридичного та етичного характеру сучасного державного управління у сфері захисту безпеки інформаційного простору України з акцентуацією уваги на український досвід розгортання системи стратегічних комунікацій, зокрема інформаційних дій, спрямованих на зниження ефективності деструктивного інформаційно-психологічного впливу противника, що реалізовувались в умовах відбиття Силами оборони України російського широкомасштабного вторгнення. Методологія. В ході роботи застосовано такі методи наукового дослідження: історичний, порівняльного аналізу, ретроспективного аналізу, аналізу та синтезу, дедукції, індукції, системно-структурний, лінгвістичний, формально-логічний. У висновках викладені пропозиції щодо конкретних заходів, які могли б частково компенсувати проблеми і суперечності етичного та юридичного характеру функціонування стратегічних комунікацій в Україні та підвищити ефективність механізмів державного управління у сфері захисту інформаційного простору.
Посилання
Благодарний А. М., Кононець О. О. Стратегічні комунікації у секторі безпеки і оборони України. Національна безпека. Молодий вчений. 2023, №1. С. 5–9. DOI: https://doi.org/ 10.32839/2304-5809/2023-1-113-2 (дата звернення 12.06.2024 р.).
Залужний затвердив комунікаційну стратегію ЗСУ на 2023 рік. Укрінформ. URL: https://www.ukrinform.ua/rubric-ato/3673738- zaluznij-zatverdiv-komunikacijnu-strategiu-zsu-na- 2023-rik.html (дата звернення 11.06.2024 р.).
Інститут стратегічних комунікацій. URL: https:// nuou.org.ua/u/stru/insti/nnc-sk-sznbo/ (дата звернення 11.06.2024 р.).
Коверний О. Є. Правові проблеми протидії поширенню деструктивної пропаганди в умовах війни. Матеріали Міжнародної науково-практичної конференції «Протидія дезінформації в умовах російської агресії проти України: виклики і перспективи». 2023. С. 335–338. DOI: https://doi.org/10.32782/PPSS.2023.1.88 (дата звернення 12.06.2024 р.).
Комунікаційна стратегія Міністерства закордонних справ України. https://mfa.gov.ua. URL: https://mfa.gov.ua/storage/app/sites/1/%D0%A1% D1%82%D1%80%D0%B0%D1%82%D0%B5%D0% B3%D1%96%D1%97/communication-strategy.pdf (дата звернення 11.06.2024 р.).
Комунікаційна стратегія 2019–2020: протокол № 2 зборів суддів Згурівського районного суду Київської області від 24.05.2019 р. URL: https://zg.ko.court.gov.ua/sud1011/pro_sud/local_ acts/comunication_strategy_2019-2020 (дата звернення 11.06.2024 р.).
Про затвердження Комунікаційної стратегії Державного комітету телебачення і радіомовлення України на 2022-2023 роки: Наказ Державного комітету телебачення і радіомовлення України від 12.11.2021 р. № 526. URL: h t t p s : / / z a k o n . r a d a . g o v. u a / r a d a / s h o w / v0526603-21/print (дата звернення 11.06.2024 р.).
Про затвердження Комунікаційної стратегії Міністерства освіти і науки України на 2023–2030 роки: Наказ Міністерства освіти і науки України від 20.12.2022 року № 1151. URL: https://osvita.ua/doc/files/news/880/88086/ 63ad9dd886b96643384896.pdf (дата звернення 11.06.2024 р.).
Про затвердження Концепції стратегічних комунікацій Міністерства оборони України та Збройних Сил України: Наказ Міністерства оборони України № 612 від 22.11.2017. URL: h t t p s : / / z a k o n . r a d a . g o v. u a / r a d a / s h o w / v0612322-17#Text (дата звернення 11.06.2024 р.).
Про реформування державних і комунальних друкованих медіа: Закон України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/917-19#Text (дата звернення 12.06.2024 р.).
Стратегія діяльності Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення на 2024–2026 роки : Рішення Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення від 23.11.2023 року № 1475. URL: https://webportal.nrada.gov.ua/strategiyadiyalnosti- natsionalnoyi-rady-ukrayiny-z-pytantelebachennya- i-radiomovlennya-na-2024-2026- roky/ (дата звернення 11.06.2024 р.).