АДМІНІСТРАТИВНА ЕФЕКТИВНІСТЬ ЯК ПРЕДМЕТ ДОСЛІДЖЕННЯ НАУКИ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ ТА ФАКТОР ПІДВИЩЕННЯ КОНКУРЕНТОСПРОМОЖНОСТІ КРАЇНИ
Ключові слова:
ефективність, державне управління, адміністрація, державна політика, конкурентоспроможність країниАнотація
Проаналізовано зміст визначень ефективності державного управління. Розглянуто адміністративну ефективність у контексті предмет- ного поля науки державного управління. Наведено методики та моделі дослі- дження конкурентоспроможності країн. Показано, що конкурентоспромож- ність як аналітичний інструмент дає можливість досліджувати ефективність державного управління. Адміністративна ефективність є фактором підви- щення конкурентоспроможності країни. Відмічено, що завдання адміністра- тивної ефективності як показника — це відображення розуміння діяльності інститутів, яка залежить від ефективності і поведінки як державних, так і приватних учасників. Це правова та адміністративна основа, в рамках якої особи, фірми та уряди взаємодіють між собою. Саме вона визначає якість державних установ. Через цей інструмент країна впливає на конкуренто- спроможність країни, зростання економіки і добробут суспільства.
Неефективне державне управління є не лише розповсюдженим явищем, пов’язане з великими витратами для суспільства, а досить часто й завдяки відсутності прийнятих моделей аналізу ефективності призводить до безвід- повідальності. Тому уведення та поширення в практиці дослідження, при аналізі та консультуванні здобутків наукової теорії державного управління, зокрема, результатів глибоких досліджень конкурентоспроможності, не лише економічних показників, а оцінки наслідків важливих для стабільного роз- витку суспільно-політичних та управлінських явищ і процесів, сприятиме за- йняттю провідного місця наукового управління (менеджменту) незалежного від політичної ідеології. Зауважено, що сьогодні матричні методи відіграють важливу роль у стратегічному аналізі політики. Проте всі вони потребують повної та надійної інформації відносно стану сегменту державної політики, сильних та слабких сторін. У зв’язку з цим побудова матриць повинна супро- воджуватись постійною роботою зі збору інформації, що в наш час не здійс- нюється на системній основі.
Посилання
Woodrow Wilson. The Study of Administration // Source: Political Science Quarterly. — Vol. 2. — № 2 (Jun., 1887). — Р. 197–222. — URL: http://www.jstor.org/stable/2139277. — Accessed: 02/01/2018. — Назва з екрану.
Frank Johnson Goodnow. Politics and Administration: A Study in Government. New York, The Macmillan company; London, Macmillan & co., ltd. 1900. — 302 р. — URL: https://ia800304.us.archive.org/29/items/politicsadminis00good/politicsadminis00good_bw.pdf — Accessed: 02/01/2018. — Назва з екрану.
Макс Вебер. Соціологія. Загально- історичні аналізи. Політика. — К., 1998. — С. 157–172.
Райт Г. Державне управління / Глен Райт ; пер. з англ. В. Івашко. — К. : Основи, 1994. — 191 с.
Білоус В. В. Ефективність діяль- ності органів державної влади / В. В. Білоус [Електронний ресурс]. — Режим доступу: http://kds.org.ua/blog/efektivnist-diyalnosti-organivderzhavnoi-vladi. — Назва з екрану.
Приходченко Л. Ефективність ді- яльності органів публічної влади: інструменти та фактори оцінюван- ня / Л. Приходченко // Зб. наук. пр. Нац. акад. держ. управління при Президентові України. — 2009. — Вип. 1. — С. 3–12.
Фомін В. В. Теоретичні підходи до трактування поняття “ефективність державного управління” / В. В. Фо- мін [Електронний ресурс] // Державне управління: удосконалення та розвиток. — 2011. — № 11. — Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Duur_2011_11_27. — Назва з екрану
Шульга І. Л. Політико-управлінські відносини в системі державного управління: тенденції, концепції, удосконалення: автореф. дис. ... канд. наук з держ. упр. : спец. 25.00.01 “Теорія та історія держ. упр.” / І. Л. Шульга; Нац. акад. держ. упр. при Президентові України. — Київ, 2016. — 20 с.
Ефективність державного управ- ління / Ю. Бажал, О. Кілієвич, О. Мертенс та ін. ; за заг. ред. І. Розпутенка. — К. : К.І.С., 2002. — 420 с.
Ткачова О. Ефективність державно- го управління: поняття та підходи до оцінювання / О. Ткачова [Елек- тронний ресурс] // Вісн. Нац. акад. держ. управління при Президентові України. — 2013. — № 2. — С. 30– 37. — Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Vnadu_2013_2_6. — Звернення 06.01.2018.
Про схвалення Концепції запрова- дження посад фахівців з питань реформ [Електронний ресурс] // Урядовий портал. Єдиний веб-пор- тал органів виконавчої влади Украї- ни. — Режим доступу: https://www.kmu.gov.ua/ua/npas/249552384 — Звернення 05.01.2018.
Жаліло Я. А. Конкурентоспромож- ність економіки України в умовах глобалізації / Я. А. Жаліло, Я. Б. Ба- зилюк, Я. В. Белінська та ін.; за ред. Я. А. Жаліла. — К. : НІСД, 2005. — 388 с.
Конкурентоспроможність економі- ки України: стан і перспективи під- вищення / за ред. І. В. Крючкової. — К.: Основа, 2007. — 488 с.
Полунєєв Ю. В. Конкурентоспро- можність країни як національна ідея або останній шанс для України / Ю. В. Полунєєв // Екон. аналіз. — 2011. — Вип. 8. — Ч. 1. — С. 152; По- лунєєв Ю. В. Підвищення міжнарод- ної конкурентоспроможності країни як домінанта стратегічного антикри- зового управління / Ю. В. Полунє- єв // Екон. часопис – ХХІ. — 2011. — № 1/2. — С. 23–27.
The Global Competitiveness Index. Report 2017 [Електронний ресурс] // The World Economic Forum. — Режим доступу: https://www.weforum.org/reports. — Назва з екрану.
The IMD World Competitiveness Yearbook. 2017. — Режим доступу: http://www.imd.org/wcc/news–wcy–ranking/ — Назва з екрану.
Берестенко В. І. Сучасні підходи до аналізу національної конкурен- тоспроможності // Зовнішня тор- гівля: економіка, фінанси, право. — 2011. — № 2. — С. 62–68.
Енциклопедичний словник з держав- ного управління: Ч. 1. А–Г [Елек- тронний ресурс] / уклад. Ю. П. Сур- мін, В. Д. Бакуменко, А. М. Михнен- ко та ін. ; за ред. Ю. В. Ковбасюка, В. П. Трощинського, Ю. П. Сурміна ; Нац. академія держ. управління при Президентові України. — К. : НАДУ, 2010. — С. 1–128.
