ПОЛІЦЕЙСЬКЕ СПІВРОБІТНИЦТВО МІЖ ЄС ТА УКРАЇНОЮ: ПОТОЧНІ ПИТАННЯ ТА ПЕРСПЕКТИВИ
DOI:
https://doi.org/10.32689/2522-4603.2025.1.1Ключові слова:
міжнародне поліцейське співробітництво, поліцейське співробітництво в ЄС, Європол, міжнародне поліцейське співробітництво між ЄС та Україною, європейська інтеграціяАнотація
В статті розглядається проблематика поліцейського співробітництва між Європейським Союзом та Україною. Наголошується, що з точки зору організації поліцейського співробітництва в Європі Україна є третьою державою, до якої застосовуються звичайні правила та процедури співробітництва з третьою державою. Досліджується порядок врегулювання поліцейського співробітництва між Україною та ЄС за Угодою про Асоціацію та спеціальними документами, зокрема Меморандумом про взаєморозуміння між Україною та Європолом та Угодою про стратегічне та оперативне співробітництво. Розглядається порядок взаємодії між Європолом та державними органами України, в тому числі, Міністерством внутрішніх справ, Генеральною прокуратурою України, Державною прикордонною службою України тощо.Наголошується, що поліцейське співробітництво між Україною та ЄС не обмежується співпрацею з Європолом, а включає також взаємодію з іншими інституціями ЄС, такими як Євроюст та Frontex. Досліджується співпраця в з реагування на конкретні загрози організованої злочинності, зокрема з незаконного переправлення осіб через кордон, контрабанди, економічних злочинів, корупції, підробки документів та кіберзлочинності, що відбуваються в форматі обміну інформацією та кращими практиками щодо методик розслідування злочинів, а також в форматі взаємної правової допомоги в кримінальних провадженнях. Розглядаються механізми, що залучені до такого обміну.Приділяється увага діяльності Спільної робочої групи України, держав-учасниць ЄС та Міжнародного кримінального суду в питаннях розслідування міжнародних злочинів скоєних в Україні під час збройної агресії російської федерації. Досліджуються характер та порядок взаємодії в рамках механізму Спільної робочої групи. Розглядається обмін даними при здійсненні співробітництва в зазначеному механізмі, зокрема механізм обміну розвідувальними даними між Україною та Європолом. Встановлюються напрямки співпраці України з Європолом та перспективи такої діяльності, в тому числі, в форматі аналітичної, логістичної та фінансової підтримки розслідувань в Україні.
Посилання
Гальчинський С. Як Україна співпрацює з Європолом та Євроюстом. Юридична газета online. 2020. № 23(729). URL: https://yur-gazeta.com/publications/practice/mizhnarodne-pravo-investiciyi/ yak-ukrayina-spivpracyue-z-evropolom-ta-evroyustom.html (дата звернення: 27.12.2024).
Європейська конвенція про взаємну допомогу у кримінальних справах, 1959. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_036#Text (дата звернення: 28.12.2024).
Меморандум про взаєморозуміння між Україною та Європейським поліцейським офісом щодо встановлення захищеної лінії зв'язку, 2015. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/984_a12#Text (дата звернення: 27.12.2024).
Міграційна поліція, Європол та громадські організації визначили алгоритми протидії торгівлі людьми щодо українців, які виїхали закордон. URL: https://www.kmu.gov.ua/news/migracijna-policiya- yevropol-ta-gromadski-organizaciyi-viznachili-algoritmi-protidiyi-torgivli-lyudmi-shchodo-ukrayinciv-yaki- viyihali-zakordon (дата звернення: 27.12.2024).
Міністерство внутрішніх справ України. Співробітництво з ЄС. URL: https://mvs.gov.ua/ministry/ projekti-mvs/jevropeiska-integraciya-ukrayini/spivrobitnictvo-z-jes-23626 (дата звернення: 27.12.2024).
Моісеєва А. Що потрібно знати про Європол та його співпрацю з Україною. URL: https://golaw.ua/ ua/insights/publication/shho-potribno-znati-pro-yevropol-ta-jogo-spivpraczyu-z-ukrayinoyu/ (дата звернення: 30.12.2024).
Про затвердження Порядку направлення офіцерів зв’язку до Європейського поліцейського офісу. Наказ Міністерства внутрішніх справ України від 29.10.2019 № 905. URL: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/z1158-19#Text (дата звернення: 27.12.2024).
Проект плану дій між Україною та ЄС у сфері юстиції та внутрішніх справ: практичний результат до 2025 року: проект. URL: https://minjust.gov.ua/m/proekt-planu-diy-mij-ukrainoyu-ta-es-u-sferi-yustitsii- ta-vnutrishnih-sprav-praktichniy-rezultatdo-2025-roku (дата звернення: 30.12.2025).
Римський статут Міжнародного кримінального суду, 1997. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/995_588#Text (дата звернення: 28.12.2024).
Співробітництво між Україною та ЄС у сфері юстиції, безпеки і свободи. URL: https://centraljust.gov.ua/ndd/european_integration/partnership_eu-ukraine (дата звернення: 30.12.2024).
Угода між Україною та Європейським поліцейським офісом про оперативне та стратегічне співробітництво. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/984_001-16#Text (дата звернення: 27.12.2024).
Угода про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, 2014. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/984_011#Text (дата звернення: 27.12.2024).
Угода про співробітництво між Україною та Європейською організацією з питань юстиції, 2016. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/984_024-16#Text (дата звернення: 27.12.2024).
Угода про співробітництво між Україною та Європейською організацією з питань юстиції, 2016. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/984_024-16#Text (дата звернення: 27.12.2024).
Чернік С. Правові засади співробітництва та Європейського Союзу в правоохоронній сфері. Актуальні проблеми правознавства. 2022. Вип. 3. № 31. С. 84-89.
Agreement to extend the joint investigation team into alleged core international crimes in Ukraine for two years. URL: https://www.eurojust.europa.eu/news/agreement-extend-joint-investigation-team-alleged- core-international-crimes-ukraine-two-years (дата звернення: 30.12.2024).
Council Framework Decision of 13 June 2002 on joint investigation teams. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX%3A32002F0465 (дата звернення: 27.12.2024).
Directive (EU) 2022/211 of the European Parliament and of the Council of 16 February 2022 amending Council Framework Decision 2002/465/JHA, as regards its alignment with Union rules on the protection of personal data. URL: https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2022/211/oj (дата звернення: 27.12.2024).
Guidelines for Deciding Which Jurisdiction Should Prosecute. URL: https://www.eurojust.europa.eu/ sites/default/files/Publications/Reports/2016_Jurisdiction-Guidelines_EN.pdf (дата звернення: 28.12.2024).
Informal Expert Paper: The Principle of Complementarity in Practice. URL: https://www.icc-cpi.int/ sites/default/files/RelatedRecords/CR2009_02250.PDF (дата звернення: 28.12.2024).
Joint Investigation Teams Practical Guide. URL: https://www.eurojust.europa.eu/sites/default/files/ assets/joint_investigation_teams_practical_guide_2021_en.pdf (дата звернення: 28.12.2024).
National Authorities of the Ukraine joint investigation team sign Memorandum of Understanding with the United States Department of Justice. URL: https://www.eurojust.europa.eu/news/national-authorities- ukraine-joint-investigation-team-sign-memorandum-understanding-usa (дата звернення: 28.12.2024).
Regulation (EU) 2016/794 of the European Parliament and of the Council of 11 May 2016 on the European Union Agency for Law Enforcement Cooperation (Europol) and replacing and repealing Council Decisions 2009/371/JHA, 2009/934/JHA, 2009/935/JHA, 2009/936/JHA and 2009/968/JHA. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex%3A32016R0794 (дата звернення: 04.08.2024).
Yang S., Tan Y. The Joint Investigation Team in Ukraine: Challenges and Opportunities for the International Criminal Court. URL: https://www.europeanpapers.eu/en/system/files/pdf_version/EP_ EF_2023_H_010_Suhong_Yang_Yudan_Tan_00705.pdf (дата звернення: 28.12.2024).