THEORETICAL AND METHODOLOGICAL PRINCIPLES OF DEVELOPING THE HUMAN RESOURCE MECHANISM OF STATE ADMINISTRATION IN THE SPHERE OF HEALTHCARE
DOI:
https://doi.org/10.32689/2617-2224-2025-2(43)-7Keywords:
theoretical and methodological principles, theory of public administration, mechanisms of public administration, public administration in the field of health care, public health, personnel mechanism of public administrationAbstract
Relevance. Institutional support for the development of human resource potential in the health care sector of Ukraine is formed at the intersection of regulatory, legal, organizational, managerial and financial and economic components. Within the institutional environment, human resource policy is implemented through a system of administrative acts, strategic documents, requirements for the quality of medical services, mechanisms for financing and accounting of human resources. Human resource potential does not exist in a vacuum – it is formed and develops only if there is a holistic management contour that ensures the relationship between the needs of the health care system, the capabilities of the human resource market and political priorities in the health care sector. The purpose is to analyze the theoretical and methodological principles of developing the human resource mechanism of state administration in the health care sector. It is the state authorities that play a key role in formulating strategies, coordinating actions, allocating resources, and ensuring the sustainability of the system through effective personnel policy. Novelty. Public management of the human resources potential of healthcare is implemented through a multi-level system of authorities and accountable structures – from the Ministry of Health (MOH) and the National Health Service of Ukraine (NHSU) to territorial health departments, public health centers, medical institutions, and professional communities. Each of the elements of this system has a certain functional competence in personnel policy – from the formation of requirements for educational programs and standards of continuous professional development (CPD), to the conclusion of contracts with medical institutions and monitoring of personnel workload. It is emphasized that the success of implementing the human resources development policy largely depends on the coordination and interdependence between these links, taking into account the principle of subsidiarity, institutional capacity, and the presence of clear rules of interaction.
References
Деякі питання Ради громадського контролю при Національній службі здоров’я: Постанова Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2024 р. № 437. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/437-2024-%D0%BF#Text
Коваленко В. І. Механізми державного управління у сфері забезпечення кадрової безпеки в Україні: облікова картка дисертації. Зареєстровано 19 травня 2025 р. у Державному інституті інтелектуальної власності (ДіР № 0825U001785). УкрІНТЕІ. 2025. URL: https://dir.ukrintei.ua/view/okd/d2ae1532eac1e7d9ce5290f73e6fab27
Основи законодавства України про охорону здоров’я : Закон України від 19 листопада 1992 р., № 2801XII. Відомості Верховної Ради України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2801-12#Text
Про внесення змін до деяких нормативно-правових актів Міністерства охорони здоров’я України: Наказ Міністерства охорони здоров’я України від 6 травня 2024 р. № 788. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0688-24#Text
Про внесення змін до складу робочої групи МОЗ України з питань бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час для потреб галузі охорони здоров’я: Наказ Міністерства охорони здоров’я України від 05 вересня 2023 р. № 1574. URL: https://surl.lt/buuowg
Про державну службу: Закон України від 10 груд. 2015 р. № 889VIII. Відомості Верховної Ради України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/889-19#Text
Про деякі питання електронної системи охорони здоров’я: Постанова Кабінету Міністрів України від 25 квітня 2018 р. № 411. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/411-2018-%D0%BF#Text
Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з медичної практики: Постанова Кабінету Міністрів України від 2 березня 2016 р. № 285. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/285-2016-%D0%BF#Text
Про затвердження Переліків закладів освіти – учасників загальнодержавного моніторингового дослідження якості освіти у закладах загальної середньої освіти в умовах воєнного стану та графіка його проведення: Наказ Міністерства освіти і науки України від 03 травня 2024 р. № 633. URL: https://surl.li/hpwqys
Про затвердження плану заходів на 2024–2026 роки з реалізації Концепції розвитку охорони психічного здоров’я в Україні на період до 2030 року: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 21 червня 2024 р. № 572р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/572-2024-р
Про затвердження Плану заходів щодо стандартизації підходів до використання симуляційних методів навчання та проведення об’єктивного структурованого практичного (клінічного) іспиту у закладах вищої освіти: Наказ Міністерства охорони здоров’я України від 21 вересня 2023 р. № 1665. URL: https://surl.lu/rxymtq
Про затвердження Порядку присвоєння вчених звань науковим і науково-педагогічним працівникам: Наказ Міністерства освіти і науки України від 14 січня 2016 р. № 13. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0183-16#Text
Про схвалення Стратегії розвитку системи охорони здоров’я на період до 2030 року та затвердження операційного плану заходів з її реалізації у 2025–2027 роках: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 17 січня 2025 р. № 34р. Відомості Верховної Ради України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/34-2025-%D1%80#Text
Про утворення Міжвідомчої робочої групи з питань організації призову військовозобов’язаних громадян на військову службу під час мобілізації: Постанова Кабінету Міністрів України від 18 червня 2024 р. № 707. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/707-2024-%D0%BF
Про утворення Міжвідомчої робочої групи з питань розбудови телемедицини в Україні: Наказ Міністерства охорони здоров’я України від 3 листопада 2023 р. № 1906. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/v1906282-23
Програма розвитку кадрових ресурсів у системі громадського здоров’я до 2030 р.: Затверджено Наказом Міністерства охорони здоров’я України від 9 січня 2025 року № 65. URL: https://moz.gov.ua/storage/uploads/48965fab-8d77-4b14-83e5-126685d82af4/Програма_розвитку_кадрових_ресурсів_у_системі_ГЗ.pdf
Розділ II “Права, свободи та обов’язки людини і громадянина”: Закон України, прийнятий 28 червня 1996 р., № 254к/96ВР. Конституція України. URL: https://www.president.gov.ua/ua/documents/constitution/konstituciya-ukrayini-rozdil-ii#Text
Хожило І. Управління медичними закладами на засадах Етехнологій: матеріали науковопрактичної конференції “Інноваційні інструменти забезпечення інвестиційного та інфраструктурного розвитку територій та громад”, Дніпро, 4 березня 2022 р. Репозитарій НМУ. 2022. URL: https://ir.nmu.org.ua/entities/publication/8e439752-9dcb-48c6-9e04-9553536fdfb3
Ivankova N., Ryzhov O. The structure of information and education environment of a medical university. Information Technologies and Learning Tools, 2024. 99(1), 118–137. DOI: https://doi.org/10.33407/itlt.v99i1.4625
Chorna, Olga, et al. Anti-Crisis regulation of enterprises through digital management. International Journal of Professional Business Review: Int. J. Prof. Bus. Rev. 8.5 (2023). 90.
Omelyanenko Vitaliy, et al. Technology transfer management culture (education-based approach). Problems and perspectives in management, 16, Iss. 3 (2018). 454–463.
Semenets-Orlova I. A. Normatyvno-pravove zabezpechennia osvitnikh zmin v Ukraini. Teoriia ta praktyka derzhavnoho upravlinnia, 2017. (3), 91–100.
