МЕТОДИКА МОНІТОРИНГУ РОБОТИ ЦЕНТРІВ НАДАННЯ АДМІНІСТРАТИВНИХ ПОСЛУГ: АНАЛІЗ ТА ПОДАЛЬШІ НАПРЯМИ УДОСКОНАЛЕННЯ

Анотація

У статті проаналізовано критерії оцінки організації та діяльності центрів надання адміністративних послуг, що застосовуються експертами, представниками громадськості для моніторингу суб’єктів надання адміністративних послуг в Україні починаючи із 2014 року. Констатовано, що існуюча методика на протязі п’яти років доопрацьовувалася та доповнювалася під впливом змін, що відбувалися в зовнішньому середовищі. Будучи інструментом для незалежного оцінювання роботи суб’єктів надання адміністративних послуг, методика, що аналізується є доволі універсальною та сучасною, але може бути удосконалена за рахунок певних критеріїв, які наразі невраховані. Обґрунтовано необхідність подальшого дослідження удосконалення існуючої методики у напряму її більш прикладного застосування на місцевому рівні, особливо в умовах децентралізації. Розкрито аспекти, актуальність яких особливо важлива для новостворених об’єднаних територіальних громад які розпочали самостійно або в рамках співробітництва з міжнародними програмами технічної допомоги створювати центри надання адміністративних послуг на локальному рівні. Зроблено висновки та надано конкретні пропозиції щодо підвищення ефективності організації, забезпечення діяльності та методологічного оцінювання сфери надання адміністративних послуг в громадах. Запропоновано напрями подальшого удосконалення чинного законодавства щодо формулювання понятійного апарату при визначенні категорій: спільний ЦНАП, міськрайонний або селищно-районний ЦНАП, мобільний ЦНАП, віддалене робоче місце, а також розробки законодавчих механізмів щодо регулювання діяльності нових моделей та форм реформування системи надання адміністративних послуг у сучасних умовах, у т.ч. із використанням інформаційно-комунікаційних технологій.