METHODOLOGY FOR MONITORING THE WORK OF THE ADMINISTRATIVE SERVICE CENTERS: ANALYSIS AND FURTHER AREAS OF IMPROVEMENT

Authors

DOI:

https://doi.org/10.32689/2617-9660-2019-4(6)-130-138

Keywords:

administrative services, administrative services center, entities providing administrative services, local state administrations, local self-government bodies, amalgamated hromadas, public administration.

Abstract

The article deals with the analysis of the criteria for evaluating the organization and work of administrative service centers. The methodology used by experts and members of the public to monitor of the administrative service in Ukraine since 2014. The existing methodology has been refined and supplemented for five years under the influence of changes occurring in the external environment. As a tool for independent evaluation of the administrative service providers, the methodology being analyzed is rather universal and up-to-date, but can be refined by certain criteria that are not yet taken into account. The necessity of further investigation of the improvement of the existing methodology towards its more applied application at the local level, especially in the conditions of decentralization are substantiated. Actual aspects with important for the amalgamated hromadas, which have made the administrative service centers (ASC) at the local level, independently or in cooperation with international technical assistance programs, have been revealed. Conclusions have been made and proposals have been done to improve the efficiency of the organization, to ensure its activities and to methodologically evaluate the area of administrative services in communities. The directions of further improvement of the current legislation on the formulation of the conceptual apparatus in the definition of categories are proposed: common ASCs, town-district or settlement-district ASCs, mobile ASC, remote workplace, as well as development of legislative mechanisms to regulate the activity of new models and forms of the administrative reform of the services conditions, including using of the information and communication technologies.

References

Розвиток партнерства між місцевою владою та недержавним сектором у сфері надання громадських послуг : монографія / О.В. Берданова, В.М. Вакуленко, М.Д. Василенко, О.В. Галацан та ін.; за ред. Ю. П. Лебединського. – Ужгород: Патент. – 2003. – 192 с.

Карпенко О. В. Управлінські послуги в Україні: механізми надання органами влади / О.В. Карпенко – Київ: АМУ, 2014. – 408 с. 3. Адміністративні послуги: стан і перспективи реформування : збірник матеріалів / В. П. Тимощук, Н. Л. Добрянська, О. В. Курінний, Є. О. Школьний та ін. ; заг. ред. Тимощука В. П., Курінного О. В. – Київ, 2015. – 428 с.

Центр політико-правових реформ [Електронний ресурс]. – Режим доступу: www.pravo.org.ua.

Створення центрів надання адміністративних послуг в ОТГ. Збірник методичних матеріалів Програми ЄС «U-LEAD Компонент 2: (початкова фаза)» (робоча версія Збірника від 22.05.2017) [Електронний ресурс]. – Режим доступу: https://old.decentralization.gov.ua/pics/ attachments/Stvorennya_CNAP _v_OTG_ versiya_19.06.2017.pdf.

Як створити ЦНАП в ОТГ – досвід інституційного створення ЦНАП у рамках Програми «U-LEAD з Європою». [Електронний ресурс]. – Режим доступу: https://tsnap. ulead.org.ua/wp-content/uploads/2018/11/ resume_A4_ TSNAP_for-web.pdf.

Бригілевич І. Діяльність ЦНАП та оцінка якості надання адміністратив- них послуг : практичний посібник [Електронний ресурс] / І. Бригілевич, І. Лепьошкін – Київ, 2017. – 40 c. – Режим доступу: https://old.decentralization.gov.ua/pics/ attachments/Posibniik_CNAP.pdf

Про співробітництво територіальних громад : Закон України від 17.06.2014 р. № 1508-VII. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/1508-18.

Інклюзивність будівель і споруд : ДБН В.2.2-40:2018 [введено в дію наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 327 від 30.11.2018 р.] / Сайт Державні будівельні норми України [Електронний ресурс]. – Режим доступу: https://dbn.co.ua/load/normativy/dbn/ dbn_v_2_2_40/1-1-0-1832.

Про затвердження Порядку проведення обстеження прийнятих в експлуатацію об’єктів будівництва : Постанова Кабінету Міністрів України від 12.04.2017 р. № 257 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: https://www.kmu.gov.ua/npas/249919852.

Про запобігання корупції : Закон України від 14.10.2014 р. № 1700-VII. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http:// zakon.rada.gov.ua/laws/ show/1700-18.

Про звернення громадян : Закон України від 02.10.1996 р. № 393/96-ВРр. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/393/96-вр.

Published

2019-12-19

How to Cite

Cидоренко Н. О. (2019). METHODOLOGY FOR MONITORING THE WORK OF THE ADMINISTRATIVE SERVICE CENTERS: ANALYSIS AND FURTHER AREAS OF IMPROVEMENT. Expert: Paradigm of Law and Public Administration, (4(6), 130-138. https://doi.org/10.32689/2617-9660-2019-4(6)-130-138

Issue

Section

FUNCTIONING AND DEVELOPMENT OF GOVERNANCE MECHANISMS