ПРАВА СУДДІВ В УМОВАХ ПРАВОВОГО РЕЖИМУ ВОЄННОГО СТАНУ: АКТУАЛЬНІ ПИТАННЯ ОБМЕЖЕННЯ ТА РЕАЛІЗАЦІЇ
DOI:
https://doi.org/10.32689/2617-9660-2022-2(20)-138-155Ключові слова:
військова агресія, правовий режим воєнного стану, права судді, правовий статус суддів, суддя.Анотація
У публікації аналізується вплив введеного воєнного стану у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України на реалізацію прав суддів. В умовах правового режиму воєнного стану судді діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України. Конституційні засади правового статусу суддів, передбачені Основним Законом України в умовах правового режиму воєнного стану не можуть бути обмежені. Права суддів розглядаються як вид і міра їх можливої чи дозволеної поведінки, що встановлені нормами права для реалізації їхніх функцій і завдань та забезпечувані державою. Права суддів, як важливий елемент їх правосуб’єктності, виступають вагомою складовою правового статусу суддів. Запропоновано поділяти права суддів на загальні та спеціальні. До загальних відносяться ті права, які належать судді як людині і громадянину, але після набуття ним відповідного правового статусу змінюють зміст, порядок реалізації та забезпечення. До спеціальних відносяться права, які пов’язані зі здійсненням правосуддя і виникають з моменту набуття особою правового статусу судді (тобто, з моменту складення присяги). Загальні права суддів в умовах правового режиму воєнного стану можуть бути обмеженими у такому ж порядку, які права людини та громадянина. Однак, окремі загальні права суддів в умовах правового режиму воєнного стану можуть бути обмеженими в особливому порядку, зумовленому особливостями правового статусу суддів. Крім того, такі обмеження можуть встановлюватись відповідно до закону органами суддівського самоврядування. Спеціальні права суддів в умовах правового режиму воєнного стану можуть бути обмеженими у такому ж порядку, як і загальні права суддів. Однак, окремі спеціальні права суддів в умовах правового режиму воєнного стану можна було б не обмежувати взагалі, зважаючи на необхідність отримання суддями судів системи судоустрою України необхідного досвіду для розгляду військових злочинів.
Посилання
Про внесення змін до розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо забезпечення сталого функціонування судової влади в період відсутності повноважного складу Вищої ради правосуддя: Закон України від 15.03.2022 року / Верховна Рада України. URL: https://zakon. rada.gov.ua/laws/show/2128-20#n5 (дата звернення: 17.04.2022).
Кравчук В.М. Конституційні основи правового статусу суддів в Україні: монографія. Київ: Видавництво Ліра-К, 2019. 640 с.
Конституція України прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 року, з наступними змінами. URL: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/ show/254к/96-вр/ed19960628 (дата звернення: 24.03.2022).
Декларація про право на розвиток, прийнята резолюцією 41/128 Генеральної Асамблеї від 4 грудня 1986 року. URL: http:// zakon3.rada.gov.ua/laws/show/995_301 (дата звернення: 16.04.2022).
Про судоустрій і статус суддів: Закон України від 2 червня 2016 р., з наступними змінами / Верховна Рада України. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1402- 19/print1465331835457898 (дата звернення: 29.03.2022).
Про правовий режим воєнного стану: Закон України від 12.05.2015 року, з наступними змінами / Верховна Рада України. URL: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/ show/389-19 (дата звернення: 17.04.2022).
Протокол № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї від 16 вересня 1963 року. URL: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/ show/994_059 (дата звернення: 16.04.2022).
Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні: Закон України від 11 грудня 2003 року, із змінами / Верховна Рада України. URL: http:// zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1382-15 (дата звернення: 28.03.2022).
Про затвердження Порядку встановлення особливого режиму в’їзду і виїзду, обмеження свободи пересування громадян, іноземців та осіб без громадянства, а також руху транспортних засобів в Україні або в окремих її місцевостях, де введено воєнний стан: Постанова Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2021 року № 1455 / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1455- 2021 (дата звернення: 16.04.2022).
Рекомендації щодо роботи судів в умовах воєнного стану від 02 березня 2002 року. URL: http://rsu. gov.ua/ua/news/usim-sudam-ukraini-rsuopublikuvala- rekomendacii-sodo-rootisudiv- v-umovah-voennogo-stanu (дата звернення: 14.04.2022).
Про Конституційний Суд України: Закон України від 13 липня 2017 року, з наступними змінами / Верховна Рада України. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/ show/2136-19 (дата звернення: 21.03.2022).
Кодекс суддівської етики, затверджений ХІ черговим з’їздом суддів України 22 лютого 2013 року. URL: https://court. gov.ua/userfiles/Kodex%20sud%20etiki(1). pdf (дата звернення: 14.04.2022).
Рішення Ради суддів України «Щодо вжиття невідкладних заходів для забезпечення сталого функціонування су- дової влади в Україні в умовах припинення повноважень Вищої ради правосуддя та воєнного стану у зв’язку зі збройною агресією з боку Російської Федерації» № 9 від 24 лютого 2022 року. URL: http://rsu. gov.ua/ua/documents/130 (дата звернення: 14.04.2022).
Рекомендація № (94) 12 «Незалежність, дієвість та роль суддів», ухвалена Комітетом Міністрів Ради Європи на 518 засіданні заступників міністрів 13 жовтня 1994 року. URL: http://zakon2.rada.gov. ua/laws/show/994_323 (дата звернення: 21.03.2022)
Рішення Ради суддів України «Про затвердження окремих рекомендацій організації роботи судів та суддів в умовах воєнного стану» № 10 від 14 березня 2022 року. URL: http://rsu.gov. ua/ua/documents/130 (дата звернення: 14.04.2022).
Європейський статут судді прийнятий Європейською Асоціацією Суддів у 1993 році. URL: vkksu.gov.ua/userfiles/doc/ perelik-dokumentiv/evrop-status-suddi.doc (дата звернення: 17.03.2022).
Пекінські тези щодо принципів незалежності суддів юридичної асоціації країн азійського та тихоокеанського регіону, прийняті провідними діячами в галузі правосуддя в LAWASIA, а також суддями з Азії та тихоокеанського регіону в Пекіні в 1995 році та схвалені на засіданні ради LAWASIA в 2001 року. URL: http://zakon2. rada.gov.ua/laws/show/995_j78 (дата звернення: 10.04.2022).
Статут Всеукраїнської громадської організації «Асоціація суддів України». URL: http://uajudges.org.ua/wp-content/ themes/2015/06/Statut.pdf (дата звернення: 17.04.2022).
Закон України «Про судоустрій і статус суддів». Науково-практичний коментар / за заг. ред. М.А. Погорецького, О.З. Хотинської-Нор, О.Г. Яновської. Київ, 2019. 668 с.
