ПЕРЕДАЧА ДО ДЕРЖАВНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА МАЙНА СУБ’ЄКТІВ ГОСПОДАРЮВАННЯ, ЩО ЗАБЕЗПЕЧУЮТЬ ВЕДЕННЯ БОЙОВИХ ДІЙ У СВІТЛІ КОНСТИТУЦІЇ РЕСПУБЛІКИ ПОЛЬЩА. ПРАВОВІ АСПЕКТИ У КОНТЕКСТІ ПАРЛАМЕНТСЬКОГО ЗАКОНОПРОЕКТУ ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО КОНСТИТУЦІЇ РЕСПУБЛІКИ ПОЛЬЩА
DOI:
https://doi.org/10.32689/2617-9660-2022-5(23)-79-89Ключові слова:
Конституція, експропріація, конфіскація, право власності, майно.Анотація
Анотація. Це дослідження містить аналіз питання обсягу та способу обмеження права власності на підставі положень Конституції Республіки Польща від 2 квітня 1997 року (Законодавчий вісник 1997 р., № 78, поз. 483, з наступними змінами), далі – Конституція, в контексті Парламентського законопроекту про внесення змін до Конституції Республіки Польща від 7 квітня 2022 року (друк. № 2263). Цим проектом передбачається внесення до Конституції розділу XIa «Загроза державній безпеці», який міститиме єдину норму – статтю 234a, що передбачає підстави для арешту Державною скарбницею активів суб’єктів, які підтримують збройну агресію, розташованих на території Республіки Польща. Обґрунтуванням необхідності внесення зазначеної редакційної правки до Основного Закону виступає, на думку розробників, необхід- ність реагування польської держави на агресію Російської Федерації проти України, яка розпочалася 24 лютого 2022 року. При цьому, слід підкреслити, що активи, конфісковані у вищеописаний спосіб, будуть у повному обсязі використані для підтримки жертв російської агресії. Ця поправка, яка є необхідною, на думку розробників, в умовах російської агресії проти України, оцінюється автором дослідження у світлі положень Конституції, що регулюють загальні передумови обмеження права власності (збереження законної підстави, непорушення змісту права власності, обґрун- тованості обмеження як однієї з цінностей, зазначених у ч. 3 ст. 31 Конституції, так і дотримання принципу пропорційності), передумови експропріації та конфіскації. Водночас у цій анотації автор хотів би зазначити, що до суб’єктів, які фінансово підтримують дії Російської Федерації щодо України, можуть і повинні бути застосовані санкції у вигляді арешту їхніх активів, розташованих на території Польщі, оскільки російська агресивна війна є проявом дії, яка не має жодного виправдання.
Посилання
https://orka.sejm.gov.pl/Druki9ka.nsf/ 0/341E28959467AD4CC12588440069E3C4/% 24File/2263.pdf
Constitution of the Republic of Poland of 2 April 1997 (Journal of Laws of 1997, No. 78, item 483, as amended).
Kociubiński P. T., Powojenne przekształcenia własnościowe w świetle Konstytucji, Warsaw 2013, p. 83; Jarosz – Żukowska S., Konstytucyjna zasada ochrony własności, Krakow 2003, p. 35.
Burda A., Polish State Law, Warsaw 1977, p. 59.
Rozmaryn S., Konstytucja jako ustawa zasadnicza PRL, Warsaw 1961, p.
Judgment of the TK of 21 March 2000, K 14/99, OTK 2000, no. 2, item 61.
Judgment of the TK of 12 January 2000, P 11/98, OTK 2000, no. 1, item 3.
Rudnicki S., Commentary to the Civil Code. Book two. Własność i inne prawa rzeczowe, Warsaw 1999, p. 10.
Jarosz – Żukowska S., Constitutional principle of property protection, Kraków 2003, p. 105.
Skrzydło W., Konstytucja RP. Commentary, Cracow 2002, p. 24.
Jarosz – Żukowska S., Constitutional principle of property protection, Kraków 2003, p. 107.
Judgment of the TK of 25 February 1999, K 23/98, OTK 1992, no. 2, item 25.
Kociubiński P. T., Powojenne przekształcenia własnościowe w świetle Konstytucji, Warsaw 2013, p. 95.
Zoll F., Z zagadnień funkcjonalizmu własności na tle spuścizny po Leonie Duguit, Toruń 1947, p. 2.
Judgment of the TK in case P 11/98, OTK 2000, no. 1, item 3.
Kociubiński P. T., Powojenne przekształcenia własnościowe w świetle Konstytucji, Warsaw 2013, p. 95.
Judgment of the TK of 12 January 1999, P 2/98, OTK 1999, no. 1, item 2.
Judgment of the TK of 12 January 1999, P 2/98, OTK 1999, no. 1, item 2.
Judgment of the TK of 19 May 1998, U 5/97, OTK 1998, no. 4, item 46.
Judgment of the TK in case P 2/98, OTK 1999, no. 1, item 2.
Judgment of the CT in case K 23/98, OTK 1992, no. 2, item 25.
Judgment of the TK in case P 2/98, OTK 1999, no. 1, item 2.
Kociubiński P. T., Powojenne przekształcenia własnościowe w świetle Konstytucji, Warsaw 2013, p. 117.
Judgment of the TK of 8 May 1990, K 1/90, OTK 1990, no. 1, item 2.
Judgment of the TK of 19 June 1990, K 2/90, OTK 1990, no. 1, item 3.`
Jarosz – Żukowska S., Constitutional principle of property protection, Kraków 2003, p. 170.
Basic Law of the Federal Republic of Germany of 23 May 1949 (BGBl. 1949 S. 1, as amended).
Basic Law of the Federal Republic of Germany of 23 May 1949 (BGBl. 1949 S. 1, as amended).
https://www.adwokatura.pl/ a d m i n / w g r a n e _ p l i k i / f i l e - o p i n i a - z m - konstytucji-33486.pdf
Judgment of the TK of 7 October 2021, K 3/21, OJ. 2021, item 1852, Legalis 2613143.
Kociubiński P. T., Powojenne przekształcenia własnościowe w świetle Konstytucji, Warsaw 2013, p. 137.
Judgment of the TK of 13 July 2004, P 20/03, OTK-A 2004, No. 7, item 64.
Judgment of the TK of 6 October 1998, K 36/97, OTK 1998, No. 5, item 65.
Kociubiński P. T., Powojenne przekształcenia własnościowe w świetle Konstytucji, Warsaw 2013, p. 140.
Judgment of the Constitutional Tribunal in case P 20/03, OTK-A 2004, no. 7, item 64;Banaszak B., Constitution of the Republic of Poland. Commentary, Warsaw 2012, p. 293.
Winczorek P., Commentary to the Constitution of the Republic of Poland of 2 April 1997, Warsaw 2008, p. 113.
Banaszak B. , Constitution of the Republic of Poland. Commentary, Warsaw 2012. Burda A., Polish State Law, Warsaw 1977, p. 293.
Sarnecki P., Article 46, in L. Garlicki, Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej, vol. 3, Warsaw 2016, p. 2.
Judgment of the SA in Łódź – 1st Civil Division of 28 March 2014, I ACa 1278/13, LEX No. 1451723.
Act of 23 April 1964, Civil Code (i.e., 2017 U. of 2017, item 459, as amended).
Judgment of the Constitutional Court of 14 March 2000, P. 5/99, OTK ZU 2000, No. 2, item 60; judgment of the Constitutional Court of 10 May 2000, K 21/99, OTK ZU 2000, No. 4, item 109; judgment of the Constitutional Court of 7 February 2001, K 27/00, OTK ZU 2001, No. 2, item 29; judgment of the Constitutional Court of 27 April 2005, P 1/05, OJ of 2005, No. 77, item 680.
Sroka T., (in:) M. Safjan, L. Bosek (eds), The Constitution of the Republic of Poland. T I. Commentary to Articles 1-86, Warsaw 2016, Legalis.
