GENESIS OF THE MECHANISM OF PUBLIC PARTICIPATION IN THE FORMATION AND IMPLEMENTATION OF THE STATE POLICY FROM ANCIENT TIMES – TO THE CONSTITUTION OF PYLYP ORLYK 1710

Authors

DOI:

https://doi.org/10.32689/2617-9660-2019-4(6)-101-119

Keywords:

democracy, medicine, healthcare, public, civil society, participatory democracy, public administration, mechanism of the public administration.

Abstract

The article is devoted to the study of the origins and processes of approval of the mechanism of the public participation in the public administration in healthcare in Ukraine and abroad since ancient times – to the Constitution of Pylyp Orlyk 1710. To this end, the author of the article explored a number of related issues within the above chronological boundaries: firstly, the genesis of the phenomenon of the public and civil society and the historical forms of their existence and activity; secondly, the history of democracy and the diversity of its forms, first and foremost, direct, representative and participatory; thirdly, the history of healthcare formation and development in Ukraine in the context of world medicine development; fourthly, the genesis of the methods, forms, mechanisms and institutions of the public administration in the field of healthcare; fifthly, the development of the citizens’ constitutional right to participate in the administration of the public affairs, in particular in the field of public healthcare administration. The origins of government and healthcare in the countries of the ancient East (Sumer, Akkad, Egypt, China, etc.), as well as in Ancient Greece and Ancient Rome are examined, and the conclusion is drawn that the Antiquity era has become not only a cradle for the Western model of democratic governance, but also contributed to the transformation of the sacral-mystical approaches in medicine to material-rationalist ones. The mechanisms of the public healthcare administration and the development of the medical science in the Arab caliphates, which are underestimated in the modern European science, are analyzed. Special attention is paid to the emergence of the public administration in healthcare, epidemics and the development of the medical education in the Medieval Europe. The peculiarities of the emergence of the first Slavic states, in particular the Kyiv principality, as well as of “Veche democracy”, are defined as a form of government based on the rule of the people. However, it is emphasized that healthcare in ancient Slavs, as in fact and in Varangians, who were invited to reign, was hardly discussed outside the family. Since the destruction of Kyiv by Baty Khan’s troops in 1240 and during the so-called “dark ages”, healthcare in the lands of the Kyiv and other Slavic principalities has been mainly taken care of by the monasteries, as well as by the cities vested with the Magdeburg Right. It is concluded that the Constitution of Pylyp Orlyk of 1710, almost eighty years before the first constitutions of France or the United States, normalized the modern model of organization of the public (state) power in Ukraine, based on the principles of democracy. Although the healthcare administration issues have remained unresolved, since the 18th century they have been the subject of the public administration by the local communities. In the future (19th – the beginning of the 20th century) the development of the mechanism of the public administration in the field of healthcare in Ukraine was determined by the corresponding state policy of the Russian and Austro-Hungarian empires, which included the Ukrainian lands.

References

Гирик М.А. Інституціоналізація участі громадян у здійсненні державного управління. Автореф. десерт. на здоб. наук. ступ. канд. наук з держ. управління. Київ, 2015. 20 с.

Пухкал О.Г. Модернізація системи державного управління в контексті розвитку громадянського суспільства в Україні. Автореф. дис. на здоб. наук. ступ. докт. наук з держ. управління. Київ: НАДУ, 2009. – 36 с.

Федоренко Т.А. Участь громадськості у формуванні державної політики у сфері охорони здоров’я в Україні та міжнародні стандарти партисипаторної демократії / Медико-соціальні засади публічного врядування у сфері охорони здоров’я : монограф. / кол. автор. ; за заг. ред. М.М. Білинської, Н.О. Власюк, О.Д. Фірсової. Київ: НАДУ, 2018. С. 113-129.

Федоренко Т.А. Громадськість і громадянське суспільство як суб’єкти формування та реалізації державної політики у сфері охорони здоров’я / Т.А. Федоренко. Вісник НАДУ при Президентові України (Серія «Державне управління»). 2016. № 4. С. 137-142. 5. Пилянкевич Н.И. История философии права. Под ред. проф. Н. Рененкампфа. С предисл. Киев: В Универит. типограф., 1870. 299 с.

Харари Ю.Н. Sapiens. Краткая история человечества; пер. с англ. Л. Сумм. Москва: Синдбад, 2016. 520.

Мак-Ніл В. Піднесення Заходу. Історія людського суспільства. Київ: Ніка-Центр, 2002. 1111 с.

Фрэзер Дж. Золотая ветвь: Исследование магии и религии / Дж. Фрэзер; пер. с англ. М. К. Рыклина. М.: ТЕРРА-Книжный клуб, 2001. 528 с.

Біблія / В пер. Івна Огієнка. 15. Вихід. URL: https://bibleonline.ru/bible/ubio/ exo-15/

Вебер Г. Всемирная история. Том 1. История древности (пер.). Москва: Типограф. Грачева и Ко, 1860. 706 с.

Лейст О. Э. Сущность права. Проблемы теории и философии права. Москва: ИКД «Зерцало-М», 2002. 288 с.

Кареев Н.И. Государство-город античного мира. Опыт исторического построения политической и социальной эволюции античных гражданских общин. Предисл. и примеч. А.В. Сазонова. Москва: Гос. публ. ист. б-ка России, 2014. 480 с.

Алексеев Н.Н. Идея государства. Очерки по истории политической мысли. Нью-Йорк: Изд-во имени Чехова, 1955. 407 с.

Крижицький С.Д., Зубар В.М., Русяєва А.С. Античні держави Північного Причорномор’я. Другий том 15-томного вид. «Україна крізь віки». Київ: Вид. дім. «Альтернатива», 1998. 352 с.

Аристотель. Политика; пер. с греч., предисл. и послесл. С. А. Жебелева ; примеч. и комент. А. И. Доватура. Москва: Академический проект, 2015. 318 с.

Мультановский М.П. История медицины. Медицина Древней Греции; Проект кафедры истории медицины Московского государственного медико-стоматологического университета им. А.И. Евдокимова. URL: http://www.historymed.ru/training_ aids/textbook/medicine_in_ancient_greece_ rome_alexandria/

Хелд Д. Модели демократии. Третье изд.; перевод с англ. М. Рудакова. Москва: Изд. дом «Дело» РАНХиГС, 2014. 544 с.

Виппер Р.Ю. История Греции в классическую эпоху IX-IV вв. до Р.Х. ; послеслов. Р.В. Павловского. Санкт-Петербург: Коло, 2018. 768 с. : карт.

Льюис Г. Дж. История философии от начала ее в Греции до настоящих времен. Под ред. В. Спасовича. С.-Петербург: Типо- гр. Н. Тиблена и Ко., 1865. 816 с.

Чичерин Б.М. Общее государственное право; под ред. и с предисл. В.А. Томсинова. Москва: Зерцало, 2006. 536 с.

Лотюк О.С. Конституційно-правові основи розвитку та функціонування громадянського суспільства в Україні: монограф. За ред. В.Л. Федоренка. Київ: Вид-во Ліра-К, 2016. 336 с.

Иерниг Р. Дух римского права на различных ступенях его развития. Пер. с нем. С третьего исправл. нем. изд. Часть первая. С.-Петербург: В типогр. В. Безобразова и Ко, 1875. 309 с.

Кольб Г. Фр. История человеческой культуры с очерком форм государственного правления, политики, развития свободы и благосостояния народов. Пер. с 3-го перераб. и знач. доп. нем. изд. под ред. А.А. Рейнгольдта. Киев ; Харьков : Юж.-рус. кн- во Ф.А. Иогансона, 1896-1899 (Киев). [2], 588, IV с.

Лолм де Г. Конституция Англии или Состояние английского правления, сравненного с Республиканской формою и другими Европейскими Монархиями в 2 томах. Пер. с фр. И. Татищева. Первый том. Москва: В Университетской Типографии, 1806. 266 с. 25. Вебер А. История европейской философии. Пер. со 2-го франц. изд-я. Под ред. и с пред. проф. Ун-та Св. Владимира А.А. Козлова. Киев: Имп. Е.Я. Федорова, 1882. 409 с.

Пашков К.А. Средние века. Медицина в Халифатах, Закавказье, Азии и Западной Европе. Кафедра истории медицины МГМСУ им. А.И. Евдокимова. URL: http://www.historymed.ru/education/ lec_7_20190301.pdf

Дейвіс Н. Європа: Історія. Пер. з англ. П. Таращук, О. Коваленко. Київ: «Основи», 2014. 1464 с.

Корф С.А. История Русской государственности. Том I. Основные черты древне-русского государства. С.-Петербург: Типограф. Тренке и Фюсно, 1908. 274 с.

Плохій С. Брама Європи. Пер. з англ. Р. Клочка. Харків: Книжковий Клуб, 2016. 496 с.

Дымша Л. Государственное право Швеции. Том первый. Часть историческая. С.-Петербург: Типогр. П.П. Сойкина, 1901. 404 с. 31. Янчук А.О. Безпосереднє здійснення влади народом в Україні (конституційно-правовий аналіз) : монограф. / А.О. Янчук. – Кам’янець-Подільський : ТОВ «Друкарня Рута», 2014. 489 с.

Аркас М. Історія України-Русі; з 210 малюнками, портретами і 9 картами. Краків: Б.в., 1912. 392 с.

Владимирский-Буданов М. Обзор истории русского права / М. Владимирский-Буданов ; изд. 7-е. Петроград; Киев: Изд. Книжн. маг. Н.Я. Оглоблина, 1915. 699 с.

Собрание важнейших памятников по истории древнего русского права. Состав.: И. Лазаревский, Як. Утин. С. Петербург: Типогр. Губерн. правл., 1859. 428 с.).

Градовский А.Д. Государственное право важнейших европейских государств / Градовский А.Д. Собрание сочин. Том четвертый. С.-Петербург: Типогр. М.М. Стасюлевича, 1900. 813 с.

Тахтарев К. От представительства к народовластию. К изучению новейших стремлений политического развития со- временного общества. С.-Петербург: Тип. Б.М. Вольфа, 1907. 228 с.

Оніщук М. В. Референдна демократія : проблеми конституційної теорії та практики: монографія; НАН України, Київ. ун-т права. Київ: Вид-во Європейського ун-ту, 2009. 450 с.

Погорілко В. Ф., Федоренко В. Л. Референдне право України: Навч. посібник. Київ: Вид-во “Ліра-К”, 2006. 366 с.

Конституції і конституційні акти України. Історія і сучасність ; 3-є вид. (До 15-річчя Конституції України). Упорядн. І.О.Кресіна, О.В. Батанов; відп. ред. Ю.С. Шемшученко. Київ: Вид-во «Юридична думка», 2011. 328 с.

Полонська-Василенко Н. Історія України у 2-х томах. Том II (від половини XVII ст. до 1923 року). Мюнхен: Українське вид-во, 1976. 599 с.

Fedorenko T. Prawo człowieka do uczęstnictwa w kształtowaniu i realizacji państwowej polityki w zakresie ochrony zdrowia / Ochrona praw człowieka w wymiarze uniwersalnym. Akcjologia – instytucje – nowe wyzwania – praktyka. Red. naukowa J. Jaskiernia, K. Sprzyszak. Toruń: Wydawnictwo Adam Marszałek, 2017. S. 418- 421.

Published

2019-12-19

How to Cite

Федоренко, Т. А. (2019). GENESIS OF THE MECHANISM OF PUBLIC PARTICIPATION IN THE FORMATION AND IMPLEMENTATION OF THE STATE POLICY FROM ANCIENT TIMES – TO THE CONSTITUTION OF PYLYP ORLYK 1710. Expert: Paradigm of Law and Public Administration, (4(6), 101-119. https://doi.org/10.32689/2617-9660-2019-4(6)-101-119