СИСТЕМНИЙ ПІДХІД ДО ТЕОРІЇ ПУБЛІЧНОГО УПРАВЛІННЯ ТА АДМІНІСТРУВАННЯ В СФЕРІ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ В УКРАЇНІ

Анотація

В статті досліджуються теоретичні питання публічного управління та адміністрування в сфері цивільного захисту за мов сучасних перетворень всієї управлінської моделі в Україні. Розкриті категорії та суспільні відносини в сфері публічного управління та використано системній підхід до теорії управління в сфери цивільного захисту, зокрема досліджено теоретичні надбання та погляди науковців на стан і цілі системи публічного управління та адміністрування в системі цивільного захисту. В даній роботі поставлено за мету з'ясувати трактування категорій «суб’єкт управління», «об’єкт управління» і «публічне управління та адміністрування в сфері цивільного захисту» в якості окремих управлінських категорій, визначення яких пов’язане з використанням сучасних механізмів і методів (інструментів) державного управління в країні. Дослідити новітні теоретичні дослідження та позиції українських авторів щодо формування ефективних суспільних відносин у системі публічного управління та адміністрування в сфері цивільного захисту за умов реформування всієї національної управлінської системи. В роботі комплексно з використанням сучасних методів пізнання, урахуванням новітніх досягнень науки державного управління досліджено теоретичні питання публічного управління в контексті розробки методологічних аспектів професійної підготовки управлінських кадрів в сфері управління цивільним захистом за мов сучасних перетворень всієї управлінської моделі в Україні. Обґрунтовано теоретичне розуміння змісту категорії: «суб’єкт управління», «об’єкт управління» і «публічне управління та адміністрування в сфері цивільного захисту», а саме як наукових понять у галузі публічного управління та адміністрування, які припускають передачу управлінських функцій в сфері цивільного захисту на регіональний і місцевий рівень та формування дієвих контролю за діяльністю на цих рівнях. В статті здійснено дослідження подальших напрямів модернізації інституту захисту в Україні та теоретично доведено що метою процесу вдосконалення дієвості механізмів управління в сфері цивільного захисту є формування моделі, зниження ризиковості та посилення інституційної спроможності керівних органів, формування раціональної та збалансованої влади в управлінських сферах України. У результаті роботи обґрунтовані наукові положення щодо удосконалення використання в управлінській практиці в сфері цивільного захисту механізмів публічного управління, які знаходиться ще на початковому етапі. В теоретичному контексті наука державного управління потребує розкриття та конкретизації категорій та суспільних відносини в сфері управління цивільним захистом, зокрема за умов військових дій на території держави. Існує необхідність подальших досліджень у цій сфері.