РОЛЬ МІЖНАРОДНОЇ ДОПОМОГИ УКРАЇНІ В СФЕРІ РЕФОРМУВАННЯ СИСТЕМИ АДМІНІСТРАТИВНИХ ПОСЛУГ НА МІСЦЕВОМУ РІВНІ В УМОВАХ ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇ

Анотація

У статті розглянуті принципові питання щодо здійснення аналізу міжнародної технічної допомоги Україні в сфері реформування системи адміністративних послуг на місцевому рівні та визначенні її значення в умовах децентралізації. Обґрунтовано, що порядок надання міжнародної технічної допомоги визначає процедуру залучення, використання та моніторингу міжнародної технічної допомоги, в тому числі державної реєстрації, моніторингу проектів та програм, акредитації виконавців, реєстрації представництва донорської установи в Україні. В рамках зазначеної тематики автором статті було здійснено аналіз міжнародних цільових Програм, які підтримують Україну в напрямі розбудови спроможних центрів надання адміністративних послуг у громадах. Визначено, що при написанні проектів для надання міжнародної слід враховувати певні критерії: зрозумілість й логічність, актуальність, ефективність, доцільність, обґрунтованість, економічність, реалістичність, здійсненність. Проаналізовано проблемні аспекти, що виникають при створенні Центрів надання адміністративних послуг та визначено проблему: попри велику кількість ЦНАП, що вже були створені в ОТГ їх кількість є недостатньою для забезпечення всього населення України якісними послугами. Визначено, що для створення «належного» ЦНАП необхідне комплексне поєднання багатьох складових: інституційної, фізичної, гендерного питання, фахового персоналу, поінформованого населення, інфраструктури, впровадження нових форм роботи ЦНАП (мобільних, територіальних підрозділів та віддалених робочих місць). Утворення належних ЦНАП по всій Україні за підтримки Програм міжнародної технічної допомоги має активно підтримуватися об’єднаними територіальними громадами.