CRIMINAL-LAW COUNTERING OF RAIDING IN UKRAINE'S AGRICULTURAL SECTOR IN THE CONTEXT OF EUROPEAN INTEGRATION (NEGOTIATION CHAPTER 11 "AGRICULTURE AND RURAL DEVELOPMENT")
DOI:
https://doi.org/10.32689/3083-7359.2026.2.6Keywords:
European integration, negotiation Chapter 11, criminal law, land relations, raiding, agro-industrial complex, land market, legislative harmonisationAbstract
The object of the study is the social relations arising in the process of criminal-law protection of agricultural land and agro-industrial complex facilities in Ukraine in the context of Ukraine's obligations under negotiation Chapter 11 "Agriculture and Rural Development" within the EU accession process. The problem addressed is the extent to which the current system of criminal-law norms protecting land relations (Articles 197-1, 199, 205-1, 206, 206-2, 358 of the Criminal Code of Ukraine) corresponds to the requirements of the EU acquis on land-market transparency, protection of property rights and countering corporate takeovers, and the identification of practical mechanisms for countering raiding at agro-industrial facilities under martial law. The essence of the results obtained consists in establishing systemic shortcomings of the current criminal legislation – the dispersion of raiding-related offences across different sections of the Special Part of the Criminal Code, the inconsistency of sanctions under Articles 205-1, 206 and 206-2, and the high latency of land-related criminal offences – and in formulating proposals for improving the criminal-law protection of land relations in light of EU law and positive foreign experience. Through a combination of systemic-structural, statistical and comparativelegal approaches, these results made it possible to identify gaps in the criminal-law protection of land that fall outside the narrow understanding of raiding, in particular the use of nominee persons, fictitious bankruptcy and manipulation of state registers. The results obtained are explained by the transitional character of Ukraine's land reform, the opening of the land market in 2021, and the weakening of institutional control under full-scale war. The results can be applied by law-making bodies when harmonising the Criminal Code of Ukraine with EU law under Chapter 11, and by law-enforcement bodies when qualifying criminal offences related to the unlawful seizure of agro-industrial land.
References
Переговори про вступ України до ЄС: повний гід у 12 питаннях. Урядовий портал з питань європейської та євроатлантичної інтеграції. https://eu-ua.kmu.gov.ua/en/news/peregovory-pro-vstup-ukrayiny-do-yes-povnyj-gid-u-12-pytannyah/
Євроінтеграція: Україна презентувала План імплементації права ЄС в аграрному секторі. Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України. https://me.gov.ua/News/Detail/fab1f56b-5ae5-42eb-9057-dde0d49af70f?lang=uk-UA&title=PlanImplementatsiiPravasVAgrarnomuSektori
Процес вступу України до ЄС з точки зору сільського господарства. Аграрна освіта та наука в Україні, 2025. https://agrarausbildung-ukraine.net/wp-content/uploads/2025/03/Beitrittsprozess-der-Ukraine_-Februar-2025_UA.pdf
Що принесе українському селу входження у простір Єдиної Європи? https://www.gomgal.lviv.ua/Fullnew/7402
Пріоритети в переговорах за аграрними розділами. Урядовий кур'єр. http://ukurier.gov.ua/uk/news/prioriteti-v-peregovorah-za-agrarnimi-rozdilami/
Джуган, В. В., Бисага, Ю. М., Гомонай, В. В. (2026). Державна та корпоративна політика протидії рейдерству в аграрному секторі економіки. Академічні візії. № 55. DOI: https://doi.org/10.66556/2786-586X.55.dzhugan-v
Рейдерство: криміналістичні аспекти протидії, стандарти доказування та судово-інституційні гарантії верховенства права. Аналітично-порівняльне правознавство. 2026. Т. 3. № 3. DOI: https://doi.org/10.24144/2788-6018.2026.03.3.37
Дудоров, О. О., Мовчан, Р. О. (2020). Кримінальна відповідальність за злочини у сфері земельних відносин: законодавство, доктрина, практика : монографія / передм. О. О. Дудорова. Вінниця : ТОВ «Твори», 1152 с.
Мовчан, Р. О. (2020). Самовільне зайняття земельної ділянки, вчинене щодо земель з особливим правовим режимом: окремі питання кваліфікації. Держава та регіони. Серія: Право. № 2. С. 134–139. http://www.law.stateandregions.zp.ua/archive/2_2020/25.pdf
Пєнязькова, О. О. (2018). Кримінально-правова охорона земель в Україні : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.08 / наук. керівник З. А. Загиней ; Інститут держави і права ім. В. М. Корецького НАН України. Київ, 291 с. https://uacademic.info/ua/document/0418U005066
Мовчан, Р. О. (2015). Кримінально-правова охорона земельних ресурсів за законодавством країн Західної Європи. Право і громадянське суспільство. № 4. http://lcslaw.knu.ua/index.php/arkhiv-nomeriv/4-12-2015/item/246-kryminalno-pravova-okhorona-zemelnykh-resursiv-za-zakonodavstvom-krayin-zakhidnoyi-yevropy-movchan-r-o
Гусєва, В. О. (2022). Криміналістична класифікація кримінальних правопорушень, пов'язаних із рейдерством, елементи їх криміналістичних характеристик. Вісник Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е. О. Дідоренка. № 3 (99). С. 242–252. DOI: https://doi.org/10.33766/2524-0323.99.242-252
Дудоров, О. О., Каменський, Д. В., Титаренко, С. С. (2021). Кримінально-правова оцінка зловживань державних реєстраторів у контексті протидії рейдерству. Науковий вісник Національної академії внутрішніх справ. № 1 (118). С. 118–130. https://scientbul.naiau.kiev.ua/index.php/scientbul/article/view/1351
Шульга, А. М. (2021). Теоретичні аспекти встановлення форм та видів вини у кримінальних правопорушеннях проти земельних ресурсів України. Вісник НТУУ «КПІ». Політологія. Соціологія. Право. № 1 (49). DOI: https://doi.org/10.20535/2308-5053.2021.1(49).233170
Як захистити агробізнес від рейдерства. Юридична газета, 2018. https://yur-gazeta.com/publications/practice/zemelne-agrarne-pravo/yak-zahistiti-agrobiznes-vid-reyderstva.html
Пархоменко, Н. М. (2012). Гармонізація законодавства України з європейським та міжнародним правом: методи, етапи, види. Часопис Київського університету права. № 1. С. 338–342.
Кебус, А. В. (2026). Гармонізація кримінального законодавства України зі стандартами ЄС у сфері захисту персональних даних. Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія: Право. Том 4. № 93. DOI: https://doi.org/10.24144/2307-3322.2026.93.4.28
Звіт про виконання Угоди про асоціацію між Україною та Європейським Союзом. Урядовий портал з питань європейської та євроатлантичної інтеграції, 2025. https://eu-ua.kmu.gov.ua/wp-content/uploads/Zvit-pro-vykonannya-Ugody-pro-asotsiatsiyu-za-2025-r.pdf
Kirschke, D. та ін. (2024). Агрополітичний звіт APD/APB/03/2024. Вступ України до ЄС та переговори про приєднання: наслідки для аграрного сектору. Німецько-український агрополітичний діалог, https://www.apd-ukraine.de/fileadmin/user_upload/APD_Kirschke_UKR.pdf
Живова, Ю. В. (2023). Зарубіжний досвід у сфері боротьби з кримінальними правопорушеннями у земельних відносинах. Науковий вісник Міжнародного гуманітарного університету. Сер.: Юриспруденція. № 65. С. 70–73.
Хаустова, В. Є., Трушкіна, Н. В. (2024). Забезпечення сталого та раціонального землекористування: міжнародний досвід та українські реалії (у т. ч. досвід країн ЄС щодо регулювання ринку земель сільськогосподарського призначення). Бізнес Інформ. № 1. С. 218–234. DOI: https://doi.org/10.32983/2222-4459-2024-1-218-234
Про внесення змін до Кримінального, Кримінального процесуального кодексів України та інших законодавчих актів України щодо удосконалення видів кримінальних покарань: Закон України від 23.08.2023 № 3342-IX. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3342-IX
Кримінальний кодекс України: Закон України від 05.04.2001 № 2341-III (чинна редакція). https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14
Стаття 197-1. Самовільне зайняття земельної ділянки та самовільне будівництво. Кримінальний кодекс України. Protocol.ua. https://protocol.ua/ua/kriminalniy_kodeks_ukraini_stattya_197_1/
Ст. 197-1 ККУ. Самовільне зайняття земельної ділянки та самовільне будівництво. Редакція 2025 року. https://urst.com.ua/kku/st-197-1
Самовільне зайняття земельної ділянки та самовільне будівництво (ст. 197-1 КК). Судова практика кваліфікації сукупності діянь. https://asteelex.com/blog/samovilne-zajnyattya-zemelnoyi-dilyanki-ta-samovilne-budivnicztvo-(st.-197-1-kk)
Коломійчук, В. О. (2022). До питання про покарання за злочини, які охоплюються поняттям рейдерство. Нове українське право. Вип. 5. DOI: https://doi.org/10.51989/NUL.2022.5.8
Протидія законній господарській діяльності: історична ретроспектива криміналізації та судова статистика за ст. 206 КК України. Юридичний науковий електронний журнал. 2022. № 7. С. 124. https://lsej.org.ua/7_2022/124.pdf
Земельний ринок в Україні: фінальний аналітичний огляд. Київська школа економіки, 2025. https://kse.ua/wp-content/uploads/2025/06/Zemelniy-rinok-v-Ukrayini.pdf
Ринок та оцінка земель. Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру. https://land.gov.ua/category/napriamy-diialnosti/rynok-ta-otsinka-zemel/
Держгеокадастр: підсумки діяльності 2025 року. Укрінформ. https://www.ukrinform.ua/tag-derzgeokadastr
Аналіз показників судової статистики та судової практики щодо земельних спорів у I кварталі 2025 року. Господарський суд Харківської області, 2025. https://court.gov.ua/storage/portal/sud5023/zem1kv25.pdf
мільйонів, 5 років розслідування і жодного потерпілого. З чим справа ринку «Столичний» іде до суду. УНІАН, 2026. https://www.unian.ua/economics/other/160-milyoniv-5-rokiv-rozsliduvannya-i-zhodnogo-poterpilogo-z-chim-sprava-rinku-stolichniy-ide-do-sudu-13469901.html
Krushynskyi S., Zakharchuk V. Object of Criminal Offences Related to Raiding. University Scientific Notes. 2022. No. 4 (88). P. 39–48. DOI: https://doi.org/10.37491/UNZ.88.4
Derevyanko, B., Pashkov, V., Turkot, O., Zahrisheva, N., Bisiuk, O. (2020). Addressing the issue of corporate raiding in Ukraine. Problems and Perspectives in Management. Vol. 18, No. 1. P. 171–180. DOI: https://doi.org/10.21511/ppm.18(1).2020.15
Rojansky, M. A. (2014). Corporate Raiding in Ukraine: Prevention, Defense, and Policy Reform. Review of Central and East European Law. Vol. 39, No. 3–4. P. 245–289. DOI: https://doi.org/10.1163/15730352-00000020
Breaking the rural underdevelopment trap? Eastern enlargement, Ukraine and the EU’s Common Agricultural Policy. Journal of European Public Policy. 2025. DOI: https://doi.org/10.1080/13501763. 2025.2486079
