РОЛЬ ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ У ВІДБУДОВІ ПОВОЄННИХ ТЕРИТОРІЙ: ДЕРЖАВНО-ПРАВОВИЙ АСПЕКТ
DOI:
https://doi.org/10.32689/3083-7359.2026.2.17Ключові слова:
місцеве самоврядування, територіальна громада, повоєнне відновлення, воєнний стан, органи місцевого самоврядування, державна регіональна політика, військові адміністрації, публічне управління, стратегічне планування, відбудова територійАнотація
Об'єктом дослідження є суспільні відносини, що виникають у процесі реалізації органами місцевого самоврядування повноважень щодо відбудови територіальних громад в умовах воєнного стану та повоєнного відновлення України. У статті досліджено державно-правові засади діяльності органів місцевого самоврядування у сфері відновлення постраждалих територій, проаналізовано особливості трансформації їх компетенції в умовах воєнного стану, взаємодію з військовими адміністраціями, органами державної влади та іншими суб'єктами публічного управління. Особливу увагу приділено аналізу сучасного законодавства України, що регулює повноваження органів місцевого самоврядування у сфері стратегічного планування, фінансового забезпечення, організації відбудови територій та залучення громадськості до прийняття управлінських рішень. За результатами дослідження встановлено, що сучасна модель місцевого самоврядування зазнала суттєвої трансформації та набула ознак комплексного механізму забезпечення стійкості територіальних громад, у межах якого органи місцевого самоврядування виконують не лише традиційні функції місцевого значення, а й здійснюють стратегічне планування відновлення, координацію реалізації проєктів, взаємодію з міжнародними партнерами та забезпечують ефективне використання фінансових ресурсів. Обґрунтовано, що ефективність повоєнної відбудови значною мірою залежить від інституційної спроможності територіальних громад, належної координації між органами місцевого самоврядування, військовими адміністраціями та центральними органами виконавчої влади, а також від забезпечення прозорості, відкритості та участі громадськості у прийнятті управлінських рішень. Наукова новизна дослідження полягає в комплексному державно-правовому аналізі сучасної ролі органів місцевого самоврядування у процесі повоєнного відновлення територій та обґрунтуванні необхідності подальшого вдосконалення правового механізму координації їх діяльності з іншими суб'єктами публічної влади. Практичне значення отриманих результатів полягає у можливості їх використання під час удосконалення законодавства України, розроблення стратегій відновлення територіальних громад, а також у діяльності органів місцевого самоврядування та органів державної влади при реалізації політики повоєнної відбудови.
Посилання
Aktualni pytannia mistsevoho samovriaduvannia v umovakh voiennoho stanu ta podalshi zavdannia detsentralizatsii. (n.d.). https://decentralization.gov.ua/news/16609
Bohiv, Ya. S. (2023). Pravova rehlamentatsiia zdiisnennia povnovazhen mistsevoho samovriaduvannia v umovakh voiennoho stanu. Akademichni vizii, 15. http://dx.doi.org/10.5281/zenodo.10446216
Dulina, O., & Krupnyk, A. (2025). Otsiniuvannia efektyvnosti mistsevykh orhaniv publichnoi vlady yak imperatyv staloho rozvytku hromad v umovakh transformatsii publichnoi sfery. Teoretychni ta prykladni pytannia derzhavotvorennia, 34, 469–485. https://doi.org/10.35432/tisb342025359566
Huba, M. I. (2024). Prozorist mistsevoho samovriaduvannia yak faktor zabezpechennia instytutsiinoi stiikosti systemy publichnoho upravlinnia v umovakh voiennoho stanu. Visnyk Khersonskoho natsionalnoho tekhnichnoho universytetu, 2(89), 285–290. https://doi.org/10.35546/kntu2078-4481.2024.2.41
Kyrylenko, O. M. (2025). Osoblyvosti diialnosti mistsevykh orhaniv vlady v Ukraini u sferi realizatsii tsilei staloho rozvytku v umovakh voiennykh vyklykiv. Chasopys Kyivskoho universytetu prava, 1, 156–165. https://doi.org/10.36695/2219-5521.1.2025.24
Kotov, I. V. (2026). Rol orhaniv mistsevoho samovriaduvannia v protsesi vidnovlennia terytorialnykh hromad v pisliavoiennyi period v Ukraini. Vcheni zapysky Tavriiskoho natsionalnoho universytetu imeni V. I. Vernadskoho. Seriia: Yurydychni nauky, 37(76)(2), 83–87. https://doi.org/10.32782/TNU-2663-6468/2026.2/15
Kuzheliev, M. O., Nechyporenko, A. V., & Stabias, S. M. (2025). Vydatky mistsevykh biudzhetiv na vidnovlennia: Tendentsii, vyklyky ta perspektyvy. Ekonomika ta suspilstvo, 78. https://doi.org/10.32782/2524-0072/2025-78-27
Lialiuk, O. Yu. (2023). Pravove rehuliuvannia kompetentsii mistsevoho samovriaduvannia v umovakh voiennoho stanu v Ukraini. Problems of Legality, 160, 6–23. https://doi.org/10.21564/2414-990X.160.273170
National Institute for Strategic Studies. (2023). Analitychna dopovid: Stiikist hromad v umovakh voiennoho stanu [Analytical report]. Retrieved July 18, 2026, from https://niss.gov.ua/sites/default/files/2023-01/ad-stiykist-gromad-_1_gotove_0.pdf
Potapenko, S. A. (2022). Osoblyvosti vyrishennia pytan administratyvno-terytorialnoho ustroiu viiskovo-tsyvilnymy ta viiskovymy administratsiiamy. Ekonomika ta pravo, 4, 10–19. https://doi.org/10.15407/econlaw.2022.04.010
Pronevych, O. (2023). Military administrations as a subject of crisis public administration under martial law: Legal and organizational aspects. In Law in the postmodern epoch: General characteristics and manifestation particularities in separate law branches (pp. 479–502). Riga, Latvia: Baltija Publishing. Retrieved from http://baltijapublishing.lv/omp/index.php/bp/catalog/view/299/8339/17401-1
Pyroha, I. S., & Pyroha, M. I. (2023). Rol mistsevoho samovriaduvannia u vidbudovi v umovakh voiennoho stanu. Naukovyi visnyk Uzhhorodskoho natsionalnoho universytetu. Seriia: Pravo, 77(1), 117–123. https://doi.org/10.24144/2307-3322.2023.77.1.18
Rudik, N. V. (2025). Pererozpodil funktsii ta kompetentsii u diialnosti orhaniv derzhavnoi vlady ta mistsevoho samovriaduvannia yak peredumova harmoniinoho rehionalnoho rozvytku. Naukovyi chasopys Ukrainskoho derzhavnoho universytetu imeni Mykhaila Drahomanova, 44, 35–41. https://doi.org/10.31392/NPU-nc.series18.2025.44.05
Shelest, Yu. (2026). Mistseve samovriaduvannia v umovakh voiennoho stanu ta povoiennoho chasu. Litopys Volyni, 34, 256–272. https://doi.org/10.32782/2305-9389/2026.34.42
Slobodianiuk, Yu. (2024). Rol orhaniv mistsevoho samovriaduvannia u protsesi vidbudovy Ukrainy v umovakh voiennoho stanu: Problemni aspekty ta perspektyvy publichnoho upravlinnia. Teoretychni ta prykladni pytannia derzhavotvorennia, 31, 228–235. https://doi.org/10.35432/tisb312024314173
Ukraine. (2015). Pro pravovyi rezhym voiennoho stanu: Zakon Ukrainy No. 389-VIII vid 12 travnia 2015 roku. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy, 28, Art. 250.
Ukraine. President. (2022). Pro vvedennia voiennoho stanu v Ukraini: Ukaz Prezydenta Ukrainy No. 64/2022 vid 24 liutoho 2022 roku. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/64/2022#Text
Ukraine. Verkhovna Rada. (2022). Pro vnesennia zmin do deiakykh zakonodavchykh aktiv Ukrainy shchodo zasad derzhavnoi rehionalnoi polityky ta polityky vidnovlennia rehioniv i terytorii: Zakon Ukrainy No. 2389-IX vid 9 lypnia 2022 roku. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2389-20#Text
Ukraine. Verkhovna Rada. (1997). Pro mistseve samovriaduvannia v Ukraini: Zakon Ukrainy No. 280/97-VR vid 21 travnia 1997 roku. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy, 24, Art. 170. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80#Text
Yarema, O. H., & Lepish, N. Ya. (2025). Rol orhaniv mistsevoho samovriaduvannia u systemi publichnoi vlady yak subiektiv, yaki realizuiut interesy naselennia v umovakh voiennoho stanu. Analitychno-porivnialne pravoznavstvo, 6, 558–563. https://doi.org/10.24144/2788-6018.2025.06.2.89
Yevsiukova, O. V. (2023). Vidnovlennia ta rozvytok terytorialnykh hromad v Ukraini: Problematyka ta protsesualna spetsyfika. Publichne upravlinnia i administruvannia, 4(82), 110–118. https://doi.org/10.32782/1813-3401.2023.4.19
##submission.downloads##
Опубліковано
Як цитувати
Номер
Розділ
Ліцензія
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License.
