IMPLEMENTATION BY THE PRESIDENT OF UKRAINE OF THE FUNCTION OF THE GUARANTOR OF THE STATE SOVEREIGNTY AND TERRITORIAL INTEGRITY OF UKRAINE IN THE CONTEXT OF THE MANAGEMENT OF THE SPHERE OF STATE DEFENSE IN THE FIRST DAYS OF THE LARGE-SCALE RUSSIAN MILITARY
DOI:
https://doi.org/10.32689/2523-4625-2022-2(62)-17Keywords:
President of Ukraine, powers, management, defense, Russian aggression.Abstract
The article is devoted to analysis of the organizational and legal aspects of the implementation of the function of the President of Ukraine as the guarantor of the state sovereignty and territorial integrity of Ukraine in the context of managing of state defense sphere in the first days (February 24-28, 2022) of large-scale Russian military aggression. The chronological limits of the studied period are determined by the strategic importance of the time allocated for the most prompt decision-making by authorities as a guarantee of the preservation of the Ukrainian state. The powers of the President of Ukraine as the guarantor of the state sovereignty and territorial integrity of Ukraine in the conditions of military aggression are exercised through the issuance of decrees and orders, the analysis of which proved the effectiveness of the head of state in making strategic decisions and their complex organizational and regulatory nature, which made it possible to mobilize all resources for the defense of the country as quickly as possible and repulse of Russian aggression. Already on February 24, decrees were issued on the introduction of martial law, general mobilization, the use of the Armed Forces of Ukraine and other military formations, the formation of military administrations and the Headquarters of the Supreme Commander-in-Chief, on the financial support of the functioning of the state in conditions of martial law, the defense plan of Ukraine and the Consolidated Plan were put into effect territorial defense of Ukraine. The analysis of acts issued by the President of Ukraine on February 24, 2022 allows us to single out two pairs of duplicate decrees No. 65/2022 and No. 69/2022 and No. 66/2022 and No. 71/2022, in which Decrees No. 65/2022 and No. 66/2022 entered into force together with the adoption of the relevant laws by the Verkhovna Rada of Ukraine (which took place on 3 March 2022), and decrees No. 69/2022 and No. 71/2022 entered into force immediately after their signing. In the last two, the President of Ukraine V. Zelensky referred to his constitutional status as the guarantor of the state sovereignty and territorial integrity of Ukraine. The adoption of these pairs of duplicated decrees made it possible to fulfill a double task: to comply with the legally established procedure for the approval of decrees by legal acts of a higher order – the adoption by the Verkhovna Rada of Ukraine of the laws under which they acquired legal force, and at the same time to respond promptly to military aggression: to immediately begin a general mobilization for manning and formation new units and deploy the Armed Forces of Ukraine and other military formations to repel the armed aggression of the Russian Federation against Ukraine.
References
Головко О. С. Інститут президента в системі державного управління національної безпеки України та світу. Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата наук з державного управління за спеціальністю 25.00. 05 – державне управління у сфері державної безпеки та охорони громадського порядку – ПрАТ «Вищий навчальний заклад «Міжрегіональна академія управління персоналом», Київ, 2020. – 291 с.
Гончаренко Г. А. Повноваження Президента України в управлінні сектором безпеки: організаційно-правовий аспект. Вісник Запорізького національного університету. Юридичні науки № 1. 2020. с. 107-113.
Доронін І. Контрольні повноваження Президента України у сфері національної безпеки: проблеми і перспективи. Підприємництво, господарство і право. 2019. № 2. С. 95–100.
Закон України Про затвердження Указу Президента України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/64/2022
Закон України Про затвердження Указу Президента України «Про загальну мобілізацію» URL:https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2105-20#Text
Закон України Про Збройні Сили України», URL:https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1934-12#Text
Закон України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» URL:https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/3543-12#Text
Закон України Про національну безпеку України». URL:https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/2469-19#Text
Закон України Про оборону України», URL:https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1932-12#Text
Закон України Про основи національного спротиву», URL:https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/1702-20#Text
Закон України Про правовий режим воєнного стану», URL:https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/389-19#Text
Закон України Про Раду національної безпеки і оборони України» URL:https://zakon.rada.gov. ua/laws/show/183/98-%D0%B2%D1%80#Text
Закон України «Про схвалення Указу Президента України «Про використання Збройних Сил України та інших військових формувань» URL:https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2106-20#Text
Ковбан А.В. «Повноваження Президента України щодо оголошення війни і укладення миру: національний та міжнародний досвід» //Інститут Президента України в системі державної влади України. Матеріали наукової конференції. Київ. 17 січня 2014 року. – К.:ВПЦ «Київський університет». 2014 –с.348-352.
Конституція України. Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1996, № 30, ст. 141 URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text
Коропатнік І.М., Остапенко А.І. Нормативно-правове закріплення повноважень президента України як Верховного Головнокомандувача Збройних Сил України: сучасний стан та перспективи розвитку. Збірник наукових праць Центру воєнно-стратегічних досліджень Національного університету оборони України імені Івана Черняховського. No 1(74), 2022. с.100-109.
Котляренко О.П. Характеристика змісту та обсягу повноважень президента України як Верховного Головнокомандувача Збройних Сил України. Аналітично-порівняльне правознавство. 2022. № 2. С. 52-58.
Красногор О. Функції та повноваження Президента України. Наукові праці МАУП. Політичні науки. 2015. Вип. 45. С. 64–69.
Мельник С. М. Повноваження Президента України у сфері військового управління. Вчені записки ТНУ імені В.І. Вернадського. Серія: Юридичні науки. 2019. Том 30 (69), № 4. С. 141–145.
Пашинський В. Й. Повноваження Президента України у сфері оборони держави. Науковий вісник публічного та приватного права. 2017. Том 2, № 6. С. 59–63.
Сазонов В. Повноваження Президента України у сфері забезпечення державної безпеки. Вісник Національної академії правових наук України. 2013. № 3. – С. 272-278.
Семенченко А. Стратегічне планування у сфері державного управління національною безпекою: монографія. Київ : Національна академія державного управління при Президентові України. 2008. – 76 c.
Ситник Г.П. Державне управління у сфері національної безпеки (концептуальні та організаційно-правові засади). – Київ: НАДУ, 2012. – 544 с.
Топольніцький В. В., Остапенко А. І. Історико-правовий аналіз законодавчого закріплення повноважень Верховного Головнокомандувача Збройних Сил України. – Право і суспільство, № 4/2022. С. 54-61.
Указ Президента України № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/64/2022#Text
Указ Президента України № 79/2022 «Про відзначення державними нагородами України» URL:https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/79/2022#Text
Указ Президента України № 66/2022 «Про використання Збройних Сил України та інших військових формувань» URL:https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/66/2022#Text
Указ Президента України № 71/2022 «Про використання Збройних Сил України та інших військових формувань» URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/71/2022#Text
Указ Президента України № 65/2022 «Про загальну мобілізацію». URL:https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/65/2022#Text
Указ Президента України № 69/2022 «Про загальну мобілізацію», URL:https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/69/2022#Text
Указ Президента України № 67/2022 «Про невідкладні заходи щодо фінансового забезпечення функціонування держави в умовах воєнного стану» URL:https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/67/2022#Text
Указ Президента України № 70/2022 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 24 лютого 2022 року «Про введення в дію плану оборони України та Зведеного плану територіальної оборони України» URL:https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/70/2022#Text
Указ Президента України № 73/2022 «Про призначення Ю. Лебедя командувачем Національної гвардії України» https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/73/2022#Text
Указ Президента України № 77/2022 «Про призначення В.Малюка заступником Голови Служби безпеки України». URL:https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/77/2022#Text
Указ Президента України № 74/2022. «Про присвоєння В.Скакуну звання Герой України» URL:https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/74/2022#Text.
Указ Президента України № 80/2022. «Про присвоєння військових звань» URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80/2022#Text.
Указ Президента України № 78/2022. «Про присвоєння звання Герой України» URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/78/2022#Text.
Указ Президента України № 82/2022 «Про тимчасове запровадження безвізового режиму» URL:https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/82/2022#Text
Указ Президента України № 68/2022 «Про утворення військових адміністрацій» URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/68/2022#Text
Указ Президента України № 72/2022 «Про утворення Ставки Верховного Головнокомандувача». URL:https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/72/2022#Text
