REFORMATION AND TRANSFORMATION OF THE PUBLIC ADMINISTRATION SYSTEM IN THE CONDITIONS OF NEW REALITIES
DOI:
https://doi.org/10.32689/2523-4625-2024-4(76)-2Keywords:
public administration, public finance, public administration reform, civil service, accountability, public administrationAbstract
The processes of Europeanization in Ukraine require institutional changes and restructuring of the public administration system in order to improve the quality of public services, ensure the efficiency of the state apparatus and employees, and strengthen their ability to meet public needs and requirements. The article highlights the processes of reforming the public administration system in the conditions of new realities in terms of such components as strategic principles of reform, policy formation and coordination, civil service reform and human resource management, accountability, provision of public services, management of public finances and the state budget, public procurement, and external audit. The main advantages of public administration reform include e-governance and digitalization of administrative services; increased accountability and transparency of public finance management; development of the legislative framework as a basis for management; increased role of local authorities in territorial management; improvement of strategic principles in various areas of public management and medium-term policy planning. At the same time, there are a number of problems that need to be solved to continue the transformation processes: management in the civil service and remuneration of civil servants; reducing the dependence of the reform on external advisory services and external financing; average or low level of implementation of reform tasks and measures; corruption risks and bureaucratic procedures. The processes of reforming the public administration system require the introduction of quantitative indicators to measure the actual status of the implementation of measures to improve various areas of public life.
References
Бігняк П. І., Михальчук В. М. Реформування державного управління: цифровізація. Інвестиції: практика та досвід. 2021. Вип. 15. С. 107–113.
Гончарук Н., Чередниченко А. Модернізація публічного управління в Україні в умовах війни та в поствоєнний період у контексті європейських цінностей. Аспекти публічного управління. 2022. Вип. 10(6). С. 46–54.
Даміров Н. Дослідження питання реформування системи публічного управління в умовах військових конфліктів. Наукові перспективи Naukovì perspektivi. 2022. Вип. 10 (28).
Дашборд із результатами першої всеукраїнської оцінки якості адмінпослуг. URL: https://center.diia.gov.ua/rezultati-persoi-vseukrainskoi-ocinki-akosti-adminposlug-2 (дата звернення: 25.11.2024).
Державне управління в Україні: Оцінювання на відповідність Принципам державного управління. OECD Publishing, Paris. 2024. https://doi.org/10.1787/b0dd70ef-uk (дата звернення: 25.11.2024).
Деякі питання реформування державного управління України: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 21 липня 2021 р. № 831-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/831-2021-р#Text (дата звернення: 25.11.2024).
Звіт про виконання плану роботи Міністерства цифрової трансформації України на 2023 рік. Міністерство цифрової трансформації. URL: ://cms.thedigital.gov.ua/storage/uploads/files/page/ministry/Наказ_щодо_Звіту_2023_2_compressed.pdf (дата звернення: 25.11.2024).
Звіт про виконання у 2021 році Стратегії реформування державного управління України. URL: https://api.par.in.ua/uploads/progress_report/file_uk/27/PAR_Annual_Report_2021_ukr.pdf (дата звернення: 25.11.2024).
Звіт про виконання у 2022 році Стратегії реформування державного управління України. URL: https://api.par.in.ua/uploads/progress_report/file_uk/39/PAR_Report_2022_ukr.pdf (дата звернення: 25.11.2024).
Кучук А. М. Реформування публічного управління в умовах воєнного часу: аксіологічний аспект. Проблеми сучасних трансформацій. Серія: право, публічне управління та адміністрування. 2024. Вип. 12.
Лахижа М. Актуальні проблеми удосконалення публічного управління в Україні: зміни, реформування, модернізація, оптимізація, децентралізація, реструктуризація, перезавантаження. Актуальні проблеми державного управління. 2020. Вип. 1 (57). С. 18–27.
Оцінка фінансової спроможності територіальних громад за підсумками 2023 року. Офіційний сайт Децентралізація. URL: https://decentralization.ua/news/17881 (дата звернення: 25.11.2024).
Про Координаційну раду з питань реформування державного управління: Постанова Кабінету Міністрів України від 18 травня 2016 р. № 335. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/335-2016-п#Text (дата звернення: 25.11.2024).
Про схвалення Стратегії реформування системи управління державними фінансами на 2022–2025 роки та плану заходів з її реалізації: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2021 р. № 1805-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1805-2021-р#Text (дата звернення: 25.11.2024).
Пучков Д. І. Наукові підходи до проблеми реформування публічного управління в Україні в умовах діджиталізації. Інвестиції: практика та досвід. 2023. Вип. 9. С. 160–164.
Рубан Д. Розвиток місцевої демократії в системі реформування публічного управління. Вісник економіки. 2023. Вип. 1. С. 153–165.
Сидоренко Н. Сучасні тенденції розвитку публічного управління. Аспекти публічного управління. 2022. Вип. 10(3). С. 59–63.
Стратегія реформування державного управління України на 2022-2025 роки. URL: https://api.par.in.ua/uploads/progress_report/file_uk/35/PARS_2022-2025_ukr.pdf (дата звернення: 25.11.2024).
Хаджирадієва С., Шевцова Є. Ефективність реалізації європейських програм підтримки реформування публічного управління в Україні. Public Administration and Regional Development. 2021. Вип. 13. С. 797–816.
Шляхтіна Г. В. Реалізація концептуальних засад лідерства під час реформи публічного управління. Матеріали ІV Всеукраїнської науково-практичної інтернет-конференції, м. Маріуполь, 31 травня 2021 р. Маріуполь, 2021. 74 с. с. 66–68.
E-Government Development Index. URL: https://publicadministration.un.org/egovkb/en-us/Data/Country-Information/id/180-Ukraine/dataYear/2024 (accessed: 25.11.2024).
Open Budzet. URL: https://openbudget.gov.ua/analytics/expenses (accessed: 25.11.2024).
Public Expenditure and Financial Accountability (PEFA): Performance Assessment Report. 2019. URL: https://www.pefa.org/sites/default/files/2022-05/UA-Nov19-PFMPR-Public%20with%20PEFA%20Check_EN.pdf (accessed: 25.11.2024).