СУЧАСНІ ВИКЛИКИ ПАРЛАМЕНТСЬКІЙ ЕТИЦІ УКРАЇНИ
DOI:
https://doi.org/10.32689/2523-4625-2022-2(62)-24Ключові слова:
парламентська етика, ґендерна рівність, сексизм, приховані упередження, ейджизм, дискримінація за ознакою статі.Анотація
У статті розглянуто основні сучасні дискримінаційні виклики, що постали перед парламентською етикою України. Нами було проаналізовано на прикладах виборчої практики парламентів дев’яти скликань рівень забезпечення всебічної та ефективної участі жінок і рівних можливостей для їх лідерства на всіх рівнях прийняття рішень у політичному житті, як того вимагають Цілі сталого розвитку, що містяться у Резолюції, прийнятій Генеральною Асамблеєю ООН 25 вересня 2015 року «Перетворення нашого світу: Порядок денний у сфері сталого розвитку до 2030 року». Виявлено механізм вирівнювання представництва у парламенті, що являє собою введення ґендерних квот, які на національному рівні забезпечуються Виборчим кодексом України. Також детально розглянуто такі випадки дискримінації, що мають місце у діяльності параламентаря, як: сексизм, приховані упередження, ейджизм. Із заявленою метою нами була досліджена дискримінаційна термінологія та джерела її фіксації, як на міжнародному, так і на національному рівні. Проаналізоване антидискримінаційне законодавство України та виявлені його недоліки. Зокрема, було з’ясовано, що законодавство України не містить визначення такого терміну, як «сексизм», він охоплюється поняттям «дискримінація за ознакою статі», що закріплено у чинному законодавстві України. У статті запропоновано шляхи вдосконалення національного законодавства, як регулятора антидискримінаційного чинника парламентської етики. За допомогою емпіричного методу і контент-аналізу засобів масової інформації та рішень Комітету з питань Регламенту, депутатської етики та організації роботи Верховної Ради України були виявлені наявні проблеми у парламентській етиці на прикладах роботи парламентів двох останніх скликань та запропоновано шляхи усунення їх у майбутньому.
Посилання
Парламентаризм : підручник / В.А. Гошовська та ін. ; Нац. акад. держ. упр. при Президентові України. Київ : НАДУ, 2016. 670 c.
Загальна декларація прав людини : Резолюція 217 A (III) Генеральної Асамблеї ООН від 10 груд. 1948 р. Офіційний вісник України. 2008. 15 груд.
Перетворення нашого світу : Порядок денний у сфері сталого розвитку до 2030 року : Резолюція Генеральної Асамблеї від 25 верес. 2015 р. URL: https://www.kmu.gov.ua/diyalnist/cili–stalogo–rozvitku– ta–ukrayina (дата звернення: 08.06.2022).
Конвенція Організації Об’єднаних Націй про ліквідацію всіх форм дискримінації щодо жінок від 18 груд. 1979 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_207#Text (дата звернення: 08.06.2022).
Ґерчевоа Д., Кондатюк О. Чи стане Парламент прикладом для покоління рівності? URL: https:// www.rada.gov.ua/print/198765.html (дата звернення: 08.06.2022).
Олена Захарова, Анатолій Октисюк, Світлана Радченко. Участь жінок у політиці. Київ : МЦПД, 2017. 33 с.
Верховна Рада України : веб-сайт. URL: https://www.rada.gov.ua (дата звернення: 08.06.2022).
Виборчий кодекс України : Закон України від 19 груд. 2019 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/396–20#Text (дата звернення: 08.06.2022).
Рекомендація CM/Rec(2019)1 Комітету міністрів державам–членам щодо запобігання сексизму та боротьби з ним від 27 берез. 2019 р. URL: https://rm.coe.int/cm–rec–2019–sexism–ukr–rev–ps–no–track– changes–fin–with–content–al/1680953cb8 (дата звернення: 08.06.2022).
Про забезпечення рівних прав і можливостей жінок і чоловіків : Закон України від 08 верес. 2005 р. № 2866–Iv. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2866–15#Text (дата звернення: 08.06.2022).
Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні : Закон України від 06 верес. 2012 р. № 5207–VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2866–15#Text (дата звернення: 08.06.2022).
Halilovic, Majda, and others. Gender Bias and The Law: Legal Framework and Practice from Bosnia & Herzegovina and Beyond. Sarajevo: Atlantic Initiative, 2017. P. 29.
Eagly, Alice. H. and Steven J. Karau. Role congruity theory of prejudice toward female leaders. Psychological review. 2002. Vol, 109, № 3, P. 573–598. URL: http://web.pdx.edu/~mev/pdf/Eagley_Karau.pdf.
Ґендерні аспекти етики / Управління Організації Об’єднаних Націй з наркотиків і злочинності. Відень, 2021. URL: https://www.unodc.org/documents/e4j/IntegrityEthics/E4J_Integrity_and_Ethics_ Module_9_final_UKR.pdf (дата звернення: 08.06.2022). 15. Шевченко, З. В. Словник ґендерних термінів. Черкаси. 2016. URL: http://a–z–gender.net/ua/ ejdzhizm.html
Wold Health Organization : веб-сайт. URL: https://www.who.int/teams/social–determinants–of– health/demographic–change–and–healthy–ageing/combatting–ageism/global–report–on–ageism (дата звернення: 08.06.2022).
Комітет з питань Регламенту, депутатської етики та організації роботи Верховної Ради України : веб–сайт. URL: https://reglament.rada.gov.ua (дата звернення: 08.06.2022).
Ієрусалімов В. Суспільство. Вокс Україна : веб–сайт. URL: https://voxukraine.org/goloviha– pidstilka–tsitskadze–ta–inshi–proyavi–seksizmu–narodnih–deputativ–ukrayini/ (дата звернення: 08.06.2022).
Доповідь та дорожня карта щодо внутрішньої реформи та підвищення інституційної спроможності Верховної Ради України. Європейський парламент : URL: https://www.europarl.europa.eu/resources/ library/media/20160301RES16508/20160301RES16508.pdf (дата звернення: 08.06.2022).
