THE ROLE AND PLACE OF LOCAL GOVERNMENT AUTHORITIES IN CRISIS COMMUNICATIONS OF PUBLIC SECTOR INSTITUTIONS
DOI:
https://doi.org/10.32689/2618-0065-2022-2(12)-87-107Keywords:
informing, crisis communications, crisis management system, communication strategy, anti-crisis team, communication interaction.Abstract
Abstract. An analytical review of the domestic legislative framework and scientific literature on determining the role and place of local self-government authorities in crisis communications of public sector institutions was conducted, and it was found that timely provision of reliable, up-to-date and truthful information to the public is absolutely necessary. This issue is especially acute for local self-government authorities during unforeseen challenges, threats and emergencies. Meanwhile, it has been determined that local self-government authorities are the institution that is often one of the first to receive information about events and at the same time the first to receive a request for this information from the population and from other institutions, organizations and public authorities. And that is why local self-government authorities are entrusted with the task of establishing effective crisis communications with all public sector institutions. In addition, it is the ability to respond to challenges related to this demand that determines the trust of the population in authorities and state institutions, which in turn affects their image, including in the eyes of the public. In order to ensure readiness for crisis communications management, local self- government authorities are suggested to implement a crisis management system, an integral part of which should be a crisis communications system; develop and implement the Communication Strategy as an integral part of the Community Development Strategy; to form a universal anti-crisis team and to ensure that appropriate exercises, classes, trainings and trainings are held on a permanent basis; implementing generally recognized European standards of communication to build an effective system of communication interaction with society, involving socially active citizens, mass communication media and civil society institutions on a partnership basis.
References
Коник Д. Довіра громади : кризові комунікації органів місцевого самоврядування : практичний посібник / за уч. Лора Хaгг. Київ, 2020. 70 с.
Дубов Д. В., Баровська А. В. Аудит спроможностей органів державної влади у сфері кризових комунікацій. Стратегічна панорама. 2018. № 1. С. 30–39.
Терент’єва А. В. Управління надзвичайними ситуаціями з елементами кризового менеджменту. Публічне управління : теорія та практика. 2014. Вип. 4. С. 172–178.
Федорів Т. Репутаційні ризики та комунікаційний менеджмент в органах державної влади. Вісник Національної академії державного управління при Президентові України. 2012. Вип. 4. С. 137–147.
Руденко А. Ф. Використання антикризових комунікацій органами державної влади у виборчий період : виклики та реагування : аналітична записка Відділу розвитку політичної системи Національного інституту стратегічних досліджень. 2018. 18 с. URL : https://niss.gov.ua/sites/default/ files/2019-01/111Rudenko_Analitichna-zapiska_listopad_2018_red2-02322. pdf (дата звернення : 28.06.2022).
Мудрак Л. Комунікація і криза : як громадам протистояти викликам і успішно діяти в період кризи : посібник. Київ, 2020. 110 с.
Дрешпак В. М. Комунікації в публічному управлінні : навч. посіб. Дніпропетровськ : ДРІДУ НАДУ, 2015. 168 с.
Куропась І. Комунікаційна стратегія громади : тренд чи необхідність? ГУРТ : портал. URL : https://gurt.org.ua/news/informator/59429/ (дата звернення : 20.06.2022).
Гузенко Т. А. Основні засади формування комунікативної стратегії м. Києва: теоретичні та практичні аспекти. Інтегровані комунікації. 2016. № 2. С. 14–20.
Про схвалення Концепції проекту Закону України «Про основні засади державної комунікативної політики» : розпорядження Кабінету Міністрів України від 13.01.2010 р. №85-р. Верховна Рада України : вебсайт URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/85-2010-р#Text (дата звернення : 20.06.2022).
Конституція України : Закон України від 28.06.1996 р. № 254к/96-ВР. Верховна Рада України : вебсайт. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws /show/254к/96-вр#Text (дата звернення : 18.06.2022).
Кодекс цивільного захисту України : Закон України від 02.10.2012 р. № 5403-VI. Верховна Рада України : вебсайт. URL : https://zakon.rada.gov.ua /laws/show/5403-17#Text (дата звернення : 18.06.2022).
Про місцеве самоврядування в Україні : Закон України від 21.05.1997 р. № 2 80/97-ВР. Верховна Рада України : вебсайт. URL : https://zakon.rada. gov.ua/laws/show/280/97-вр#Text (дата звернення : 19.06.2022).
Про доступ до публічної інформації : Закон України від 13.01.2011 р. № 2939-VI. Верховна Рада України : вебсайт. URL : https://zakon.rada.gov. ua/laws/show/2939-17#Text (дата звернення : 19.06.2022).
Про затвердження Положення про Міністерство внутрішніх справ України : постанова Кабінету Міністрів України від 28.10.2015 р. № 878. Верховна Рада України : вебсайт. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/878-2015-п#Text (дата звернення : 22.06.2022).
Про затвердження Положення про Державну службу України з надзвичайних ситуацій : постанова Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 р. № 1052. Верховна Рада України : вебсайт. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1052-2015-п#Text (дата звернення : 22.06.2022).
Про затвердження Положення про єдину державну систему цивільного захисту : постанова Кабінету Міністрів України від 09.01.2014 р. № 11. Верховна Рада України : вебсайт. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/11-2014-п#Text (дата звернення : 24.06.2022).
Про затвердження Положення про штаб з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації та Видів оперативно-технічної і звітної документації штабу з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації : наказ Міністерства внутрішніх справ України від 26.12.2014 р. № 1406. Верховна Рада України : вебсайт. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/z0047-15#Text (дата звернення : 24.06.2022).
Про національну безпеку України : Закон України від 21.06.2018 р. № 2469-VIII. Верховна Рада України : вебсайт URL : https://zakon.rada. gov.ua /laws/show/2469-19 (дата звернення : 26.06.2022).
Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14 вересня 2020 року «Про Стратегію національної безпеки України» : Указ Президента України від 14.09.2020 р. № 392/2020. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/392/2020#Text (дата звернення : 26.06.2022).
Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 15 жовтня 2021 року «Про Стратегію інформаційної безпеки» : Указ Президента України від 28.12.2021 р. №685/2021. Верховна Рада України : вебсайт. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/685/2021#Text (дата звернення : 29.06.2022).
Про затвердження Загальних правил етичної поведінки державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування : наказ Національного агентства України з питань державної служби від 05.08.2016 р. № 158. Верховна Рада України : вебсайт. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1203-16#Text (дата звернення : 29.06.2022).
