НОРМАТИВНО-ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПОЛІТИКИ ПРОТИДІЇ ГЕНДЕРНО-ЗУМОВЛЕНОМУ НАСИЛЬСТВУ В УКРАЇНІ
DOI:
https://doi.org/10.32689/2617-2224-2020-4(24)-189-201Ключові слова:
домашнє насильство, насильство за ознакою статі, гендерно-зумовлене насильство, протидія гендерно-зумовленому насильствуАнотація
Висвітлено проблему гендерно-зумовленого насильства, що на сьогодні визнана однією з найбільш нагальних у сучасному світі. Вона є актуальною для більшості країн, зокрема, для України. Протидія гендер- но-зумовленому насильству — відносно новий напрям для України. Проте за останні роки було здійснено надзвичайно важливі та вагомі кроки на шля- ху становлення засад, законодавчої бази політики протидії гендерно-зумов- леному насильству.
Систематизовано нормативно-правове забезпечення політики протидії гендерно-зумовленому насильству в Україні; схарактеризовано міжнародні документи, якими регулюються окремі питання політики протидії та попередження гендерно-зумовленого насильства.
З’ясовано, що в українському законодавстві відсутнє визначення проти- дії гендерно-зумовленому насильству. Запропоновано визначення поняття “протидія гендерно-зумовленому насильству” як скоординована діяльність органів державного управління, місцевого самоврядування, інститутів грома- дянського суспільства та інших суб’єктів (медичних закладів, правоохорон- них органів тощо) із запобігання, зменшення виявів та мінімізації негативних наслідків вчинення домашнього насильства, насильства за ознакою статі, на- сильства у суспільстві як вияву гендерної дискримінації, домінування однієї статі над іншою зі сторони чи потуранні держави. А також застосування між- секторального підходу (залучення різних суб’єктів задля надання допомоги постраждалим особам) до захисту основних прав і свобод людини; формуван- ня у суспільстві нетолерантного ставлення до зазначених виявів насильства.
Актуальним залишається питання ідентифікації випадків гендерно-зу- мовленого насильства через відсутність його визначення та ознак.
В Україні створено мінімальну нормативно-правову базу політики про- тидії та попередження гендерно-зумовленого насильства. Водночас вона потребує подальшого удосконалення в частині формулювання визначення понять “гендерно-зумовлене насильство”, “протидія гендерно-зумовленому насильству”, механізмів взаємодії суб’єктів відповідної протидії.
Посилання
Качинська М. О. Гендерно-обумов- лене насильство // Право і суспіль- ство. 2017. № 2. Ч. 2. С. 14–17.
Аніщук Н. В. Виникнення та сут- ність феномена гендерно-зумовленого насильства: історико-правовий екскурс // Форум права. 2008. № 1. С. 18–22.
O’Toole, L. L, Schiffman, J. R. Gender Violence: Interdisciplinary Perspectives. URL: https://trove.nla.gov.au/work/25925122 (дата звер- нення 20.06.2020).
Національне репрезентативне опитування на тему поширеності насильства щодо жінок і дівчат. Фонд народонаселення ООН/ GfK Ukraine, 2014. URL: https://ukraine.unfpa.org/uk/publications/ поширеність-насильства-щодо-дівчат-та-жінок (дата звернення 20.06.2020).
Конвенція Ради Європи про запобі- гання насильству стосовно жінок і домашньому насильству та боротьбу з цими явищами (Стамбульська конвенція) від 11.05.2011. URL: https://rm.coe.int/1680096e45 (дата звернення 20.06.2020).
Про запобігання та протидію домаш- ньому насильству: Закон України від 07.12.2017 № 2229-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/2229-19 (дата звернення 20.06.2020).
Перетворення нашого світу: по- рядок денний у сфері сталого розвитку до 2030 року: Резолюція Генеральної Асамблеї ООН від 25.09.2015. URL: http://sdg.org.ua/ua/resources-2/344-2030-2015 (дата звернення 20.06.2020).
Про внесення змін до Криміналь- ного та Кримінального процесу- ального кодексів України з метою реалізації положень Конвенції Ради Європи про запобігання насильству стосовно жінок і домашньому на- сильству та боротьбу з цими явищами : Закон України від 06.12.2017 № 2227-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2227-19#Text
Про затвердження Порядку взяття на профілактичний облік, проведення профілактичної роботи та зняття з профілактичного обліку кривдника уповноваженим підрозділом ор- гану Національної поліції України : Наказ МВС України від 25.02.2019 № 124. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0270-19
Про затвердження Інструкції щодо порядку взаємодії структурних підрозділів, відповідальних за реа- лізацію державної політики щодо попередження насильства в сім’ї, служб у справах дітей, центрів со- ціальних служб для сім’ї, дітей та молоді та відповідних підрозділів органів внутрішніх справ з питань здійснення заходів з попередження насильства в сім’ї : Наказ Міністер- ства у справах сім’ї молоді та спорту України і Міністерства внутріш- ніх справ України від 07.09.2009 № 3131/3869. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0917-09#Text
Методичні рекомендації щодо вза- ємодії суб’єктів при здійсненні заходів з попередження насиль- ства за ознакою статі, надання до- помоги постраждалим від різних видів насильства / автори-упоряд. О. Мохнач, В. Сичов, О. Мазурок, К. Шеремет, С. Велігодський, І. Ро- манова, В. Сичова, В. Скібіцький, І. Краснолобова ; за заг. ред. С. Гор- бунова-Рубан; Харків. міська рада; за підтримки Представництва Фон- ду народонаселення ООН (ФН ООН) в Україні. Харків, 2017. 42 с.
Про затвердження Порядку взаємо- дії суб’єктів, що здійснюють заходи у сфері запобігання та протидії до- машньому насильству і насильству за ознакою статі : Постанова Кабіне- ту Міністрів України від 22.08.2018 № 658. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/658-2018-п#Text
Органи влади об’єднують зусил- ля, щоб запобігти та протидіяти домашньому насильству. URL: https://www.kmu.gov.ua/news/obyednuyemo-zusillya-vsih-organivvladi-shchob-zapobigti-ta-protidiyatidomashnomu-nasilstvu (дата звернення 20.06.2020).
Бугаєць Т. Домашнє насильство: фокус на hard skills // Юрид. газ. URL: https://yur-gazeta.com/publications/practice/kriminalnepravo-ta-proces/domashne-nasilstvofokus- na-hard-skills.html (дата звернення 20.06.2020).
